REGIONE LAZIO Direzione Regionale: Area: AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE AFFARI GENERALI DETERMINAZIONE N. G10042 del 11/08/2015 Proposta n. 12340 del 04/08/2015 Oggetto: Presenza annotazioni contabili Aggiudicazione della fornitura di n. 100 bancali di acqua minerale, in bottiglie da 0,50 lt, indispensabili per garantire l'immediato intervento in caso di emergenza sul territorio della Regione Lazio durante la stagione estiva, anno 2015, autorizzata con determinazione dirigenziale n. G08641 del 10.07.2015, in favore della società Acqua Santa di Roma srl (C.F./P. IVA 09503601008), per un importo di 18.446,40, IVA compresa. Disimpegno di. 1.553,60 quali economie all'esito delle procedure di affidamento, sull'impegno n. 24654/2015. CIG: Z5B14ACF06. Proponente: Estensore PANICO MARIA Responsabile del procedimento PANICO MARIA Responsabile dell' Area S.ABRUSCI Direttore Regionale G. TORNATORE Protocollo Invio Firma di Concerto Ragioneria: Responsabile del procedimento Responsabile dell' Area Ragioneria G. DELL'ARNO Dir. Reg. Progr. Ec., Bilancio, Dem. e Patr. M. MARAFINI Protocollo Ricezione Pagina 1 / 7 Richiesta di pubblicazione sul BUR: NO
REGIONE LAZIO Proposta n. 12340 del 04/08/2015 Annotazioni Contabili PGC Tipo Mov. Azione Beneficiario Capitolo Impegno / Accertamento Mod. Importo Miss./Progr./PdC finanz. 1) T E47900/000 2015/24654/000 0,00 11.01 1.03.01.02.011 ACQUA SANTA DI ROMA SRL CEP: Fase LIQ. Dare SP - 2.4.2.01.01.01.001 Avere CE - 2.1.1.01.02.011 Debiti verso fornitori Generi alimentari Cred: CREDITORI DIVERSI CEP: Fase LIQ. Dare CE - 2.1.1.01.02.011 Avere SP - 2.4.2.01.01.01.001 Generi alimentari Debiti verso fornitori 2) D E47900/000 2015/24654/000-1.553,60 11.01 1.03.01.02.011 5.01.02 CREDITORI DIVERSI CEP: Fase LIQ. Dare SP - 2.4.2.01.01.01.001 Avere CE - 2.1.1.01.02.011 Debiti verso fornitori Generi alimentari Pagina 2 / 7
OGGETTO: Aggiudicazione della fornitura di n. 100 bancali di acqua minerale, in bottiglie da 0,50 lt, indispensabili per garantire l immediato intervento in caso di emergenza sul territorio della Regione Lazio durante la stagione estiva, anno 2015, autorizzata con determinazione dirigenziale n. G08641 del 10.07.2015, in favore della società Acqua Santa di Roma srl (C.F./P. IVA 09503601008), per un importo di 18.446,40, IVA compresa. Disimpegno di. 1.553,60 quali economie all esito delle procedure di affidamento, sull impegno n. 24654/2015. CIG: Z5B14ACF06 IL DIRETTORE DELL AGENZIA REGIONALE DI PROTEZIONE CIVILE Su proposta del Dirigente dell Area Affari Generali VISTA la L.R. n. 6 del 18 febbraio 2002, inerente la disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio della Regione Lazio, nonché disposizioni riguardanti la dirigenza ed il personale regionale; VISTO il Regolamento Regionale n. 1 del 6 settembre 2002 e ss. mm.ii.; VISTO l art. 19 della legge regionale 26 febbraio 2014, n. 2, avente ad oggetto, Sistema integrato regionale di protezione civile. Istituzione dell'agenzia regionale di protezione civile, che ha istituito l Agenzia regionale di protezione civile; VISTA la Deliberazione di Giunta regionale n. 583 del 9 settembre 2014 con la quale è stato conferito all Arch. Gennaro Tornatore l incarico di Direttore della Agenzia regionale di protezione civile ; VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale 4 novembre 2014, n. 743, con la quale è stato adottato il Regolamento Regionale 10 novembre 2014, n. 25, avente ad oggetto Regolamento di organizzazione dell Agenzia regionale di protezione civile ; VISTA la determinazione n. G16872 del 24 novembre 2014, nella quale sono esplicitate le aree e le competenze delle varie strutture; VISTO l Atto di Organizzazione n. G17855 del 11 dicembre 2014, con cui è stato conferito l incarico di dirigente dell Area Affari Generali dell Agenzia Regionale di Protezione Civile alla Dott.ssa Stefania Abrusci; VISTI gli Atti di Organizzazione n. AO G02585 del 12.03.2015 e AO G02731 del 16.03.2015, con i quali è stato conferito l incarico di Posizione Organizzativa di 1^ fascia denominata Supporto tecnico/contabile e coordinamento con Segretariato e Direzioni regionali nell ambito della Agenzia Regionale di Protezione Civile - Area Affari Generali alla dipendente Maria Panico; CONSIDERATO che l Ente Regione, ai sensi della legge regionale 26 febbraio 2014, n. 2, deve assicurare lo svolgimento delle attività di protezione civile; CONSIDERATA la necessità da parte della Agenzia Regionale di Protezione Civile, in virtù del ruolo e dei compiti assegnati, di rispondere all esigenza di tutela individuale e collettiva di persone e cose in maniera efficiente ed efficace; CONSIDERATA la necessità di dotarsi di un idonea riserva di acqua potabile per garantire l immediato intervento in caso di emergenza sul territorio della Regione Lazio durante la stagione estiva; VISTA le note prot. n. 206920 del 15.04.2015 e prot. n. 253977 del 11.05.2015, con le quali il Dirigente dell Area Emergenze e Sala Operativa Regionale chiede, a tal fine, l acquisto di n. 100 bancali di acqua minerale, in bottiglie da 0,50 lt; Pagina 3 / 7
CONSIDERATO che è necessario personalizzare le bottiglie con la dicitura Distribuzione gratuita Regione Lazio Agenzia Regionale di Protezione Civile ; VISTO il Decreto Legislativo n.163/06 e s.m.i. Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; VISTO il D.P.R. n. 207/2010: Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 ; VISTA la Direttiva del Presidente n. R00003 del 03/07/2013 in materia di acquisizione di beni e servizi in economia ; VISTA la Delibera di Giunta n. 336 del 10/06/14 Approvazione delle linee guida per l'acquisizione di servizi e forniture in economia della Regione Lazio ; VISTO il Dlgs n. 118 del 23 giugno 2011 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; VISTA la L.R. n. 17 del 30 dicembre 2014 Legge di stabilità regionale 2015 ; VISTA la L.R. n. 18 del 30 dicembre 2014 Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2015-2017 ; VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 942 del 30/12/2014 concernente Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2015-2017. Approvazione del "Documento tecnico di accompagnamento", ripartito in titoli, tipologie e categorie per le entrate ed in missioni, programmi e macroaggregati per le spese; VISTA la Deliberazione di Giunta Regionale n. 943 del 30/12/2014 concernente Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2015-2017. Approvazione del "Bilancio finanziario gestionale", ripartito in capitoli di entrata e di spesa; VISTA la Delibera di Giunta n. 24 del 27/01/15 Applicazione delle disposizioni di cui all art. 39, comma 4, del d. lgs 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche, e ulteriori disposizioni per la gestione del bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio 2015-2017 ; VISTA la Circolare del Segretario Generale prot. n. 56463 del 03 febbraio 2015 relativa alla gestione del bilancio 2015-2017; PRESO ATTO del consolidato orientamento della Corte dei Conti che, in materia di obbligatorietà del ricorso ai mercati elettronici per l acquisizione di beni e servizi sotto soglia comunitaria, ha più volte affermato da ultimo con il parere del 25 marzo 2013, n. 17 che detta obbligatorietà è esigibile esclusivamente per beni e categorie merceologiche presenti sul mercato elettronico e perfettamente confacenti alle esigenze funzionali dell Ente mentre procedure tradizionali ed autonome possono ritenersi consentite ancorchè in via residuale laddove il bene e/o servizio non possa essere acquisito mediante i richiamati sistemi di e-procurement ovvero laddove, pur disponibile, si appalesi inidoneo rispetto alle necessità della amministrazione procedente ; CONSIDERATO che la fornitura oggetto della presente Determinazione non è reperibile tra le Convenzioni Consip attive, né sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA); ATTESO che, da valutazioni effettuate la somma necessaria per la fornitura in oggetto è inferiore alla soglia prevista dell articolo 125, comma 11 del d.lgs. 163/2006 e che pertanto non è necessario ricorrere a procedure comparative ma è possibile procedere all affidamento diretto del servizio medesimo; ATTESO che, in particolare, l art.12, secondo comma delle Linee guida approvate con la citata DGR n. 336/2014, recita che Le acquisizioni di importo non superiore ad euro 40.000,00 possono essere disposte mediante contratto concluso per mezzo di apposito scambio di lettere, secondo l uso del commercio ; Pagina 4 / 7
RITENUTO - necessario procedere all espletamento di una acquisizione in economia per l acquisto di n. 100 bancali di acqua minerale, in bottiglie da 0,50 lt, indispensabili per garantire l immediato intervento in caso di emergenza sul territorio della Regione Lazio durante la stagione estiva, anno 2015, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006; - che la gara debba esperirsi con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del D.Lgs. 163/2006; VISTA la determinazione dirigenziale n. G08641 del 10.07.2015, con la quale è stata autorizzata la procedura di acquisizione in economia, ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006, di n. 100 bancali di acqua minerale, in bottiglie da 0,50 lt riportanti la dicitura Distribuzione gratuita Regione Lazio Agenzia Regionale di Protezione Civile, indispensabili per garantire l immediato intervento in caso di emergenza sul territorio della Regione Lazio durante la stagione estiva, anno 2015, tramite lettere di invito da inviare a non meno di tre ditte operanti nel settore; ATTESO che, pertanto, si è proceduto a richiedere un preventivo di spesa a tre ditte operanti nel settore, come di seguito specificato: - Pronto Acqua srl Via Casale della Sergetta, 36 Roma (nota prot. n. 393127 del 20.07.2015) - Fonte Capannelle Acque Minerali srl Via Appia Nuova Roma (nota prot. n. 393132 del 20.07.2015) - Acqua Santa di Roma Via dell Almone 111 Roma (nota prot. n. 393133 del 20.07.2015); CONSIDERATO che il giorno 24.07.2015 si è proceduto, presso la sede dell'agenzia Regionale di Protezione Civile in Roma, in via Rosa Raimondi Garibaldi n. 7, all apertura, in seduta pubblica, delle buste pervenute; CONSIDERATO che, come da verbale di gara, prot. n. 403745 del 24.07.2015, si è proceduto all'apertura delle buste, come di seguito indicato: Busta n. 1: Acqua Santa di Roma srl, offerta economica di 15.120,00 + IVA, prezzo a bottiglia, 0,10 + IVA; Busta n. 2: Pronto Acqua srl, offerta economica di 16.480,80 + IVA, prezzo a bottiglia, 0,109 + IVA; CONSIDERATO, inoltre, che, esaminata la documentazione amministrativa, si è riscontrato che Pronto Acqua Sri non ha inviato la documentazione amministrativa richiesta, in quanto risulta solo l'offerta economica e che l'offerta economica più bassa risulta proveniente da Acqua Santa di Roma srl; RITENUTO, pertanto, alla luce di quanto sopra esposto, di dover procedere all affidamento della fornitura alla società Acqua Santa di Roma srl, (C.F./P. IVA 09503601008), che ha presentato l offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione, e più precisamente di importo pari ad 15.120,00 (Iva esclusa come da legge); RITENUTO, inoltre, che, nel caso in cui non dovesse essere provato il possesso dei requisiti prescritti dalla normativa vigente, dovrà senz altro ritenersi risolto il rapporto contrattuale intercorso tra la Regione Lazio e la società Acqua Santa di Roma srl.; RITENUTO altresì opportuno portare a conoscenza della Acqua Santa di Roma srl. l affidamento in oggetto e di acquisire dalla Società la nota di comunicazione dell affidamento da controfirmare per presa visione ed accettazione dal legale rappresentante; RITENUTO infine si possa considerare equipollente del contratto tra le parti, ai sensi dell art. 334, comma 2 del DPR 207/2010, la seguente documentazione: la lettera di richiesta di offerta prot. n. 393133 del 20.07.2015 Pagina 5 / 7
l offerta datata 21.07.2015, acquisita al prot. n. 399330 del 22.07.2015 la nota di comunicazione dell affidamento alla società Acqua Santa di Roma srl, con sede in via dell Almone n.111-00179 ROMA che verrà firmata per presa visione ed accettazione dal legale rappresentante; ATTESO che, in attuazione alle disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, giusto l art. 3 della legge 136/2010 e s.m.i., è stato attribuito dall ANAC il codice identificativo di gara (CIG) n. Z5B14ACF06, da riportare sugli strumenti di pagamento in relazione a ciascuna transazione posta in essere dalla Regione inerente l affidamento di cui sopra; TENUTO CONTO che, con la determinazione dirigenziale n. G08641 del 10.07.2015, con la quale è stata autorizzata la procedura in oggetto, è stato assunto l impegno di spesa n. 24654/2015 di 20.000,00 sul capitolo E47900, esercizio finanziario 2015 quale importo presunto dell acquisizione di cui sopra; RITENUTO, pertanto, a seguito dell esito della procedura di affidamento, di provvedere ad eseguire le seguenti operazioni contabili sull impegno n. 24654/2015, assunto sul cap. E47900, es. fin. 2015, corrispondente alla missione 11 programma 01 codice di V livello del piano dei conti 1.03.01.02.011 Altri beni di consumo, a favore di Creditori Diversi: - disimpegnare la somma di. 1.553,60, relativa all impegno 24654/2015, quale economie all esito delle procedure di affidamento della fornitura in oggetto; - modificare l attribuzione dell impegno per la somma residua di 18.446,40 da Creditori diversi alla società Acqua Santa di Roma srl, C.F./P. IVA 09503601008, cod. cred. 130792; RITENUTO che il responsabile del procedimento ai sensi del D. Lgs 163/2006, è la dott.ssa Maria Panico, funzionario presso l Area Affari Generali della Agenzia Regionale di Protezione Civile, nominata con determinazione dirigenziale n. G08641 del 10.07.2015; ATTESO che l obbligazione verrà a scadenza nel corso del 2015; D E T E R M I N A Per le motivazioni indicate in premessa, che si intendono integralmente riportate: 1. di approvare la procedura adottata con determinazione dirigenziale n. G08641 del 10.07.2015 ed affidare alla società Acqua Santa di Roma srl (C.F./P. IVA 09503601008) la fornitura di n. 100 bancali di acqua minerale, in bottiglie da 0,50 lt riportanti la dicitura Distribuzione gratuita Regione Lazio Agenzia Regionale di Protezione Civile, indispensabili per garantire l immediato intervento in caso di emergenza sul territorio della Regione Lazio durante la stagione estiva, anno 2015; 2. di individuare quale creditore la società Acqua Santa di Roma srl, C.F./P. IVA 09503601008, cod. cred. 130792, aggiudicataria dell affidamento di cui in oggetto, per un importo complessivo di 18.446,40, IVA compresa, sull impegno n. 24654/2015, assunto sul cap. E47900, esercizio finanziario 2015, sul cap. E47900 dell esercizio finanziario 2015, corrispondente alla missione 11 programma 01 codice di V livello del piano dei conti 1.03.01.02.011 Altri beni di consumo, a favore di Creditori Diversi; 3. di procedere al disimpegno sul cap. E47900 della somma di. 1.553,60, relativa all impegno 24654/2015, quale economie all esito delle procedure di affidamento della fornitura in oggetto; Pagina 6 / 7
4. di comunicare alla società Acqua Santa di Roma srl. l affidamento in oggetto e di acquisire dalla Società la nota di comunicazione dell affidamento firmata per presa visione ed accettazione dal legale rappresentante; 5. che è equipollente del contratto tra le parti, ai sensi dell art. 334, comma 2 del DPR 207/2010, la seguente documentazione: - la lettera di richiesta di offerta prot. n. 393133 del 20.07.2015 - l offerta acquisita al prot. n. 399330 del 22.07.2015; - la nota di comunicazione dell affidamento alla società Acqua Santa di Roma srl che verrà firmata per presa visione ed accettazione dal legale rappresentante; 6. che, nel caso in cui non dovesse essere provato il possesso dei requisiti prescritti dalla normativa vigente, dovrà senz altro ritenersi risolto il rapporto contrattuale intercorso tra la Regione Lazio e la società Acqua Santa di Roma srl.; 7. di prendere atto che il responsabile del procedimento ai sensi del D. Lgs 163/2006, è la dott.ssa Maria Panico, funzionario presso l Area Affari Generali della Agenzia Regionale di Protezione Civile, nominata con determinazione dirigenziale n. G08641 del 10.07.2015; 8. di provvedere al pagamento, a seguito delle singole consegne, dietro presentazione di fattura elettronica; 9. di provvedere alla pubblicazione dei dati previsti dal Decreto Legislativo n. 33/2013 nella sezione relativa alla trasparenza del sito internet regionale (www.regione.lazio.it); 10. di prendere atto che l obbligazione verrà a scadenza nel corso del 2015. Il codice identificativo di gara (CIG) da riportare sugli strumenti di pagamento in relazione a ciascuna transazione posta in essere dalla Regione inerente la fornitura di cui sopra è il n. Z5B14ACF06. Il Direttore Gennaro Tornatore Pagina 7 / 7