FLEET MANAGER ACADEMY giovedì 13 marzo 2014 Le auto della PA e la Spending review a cura di: Guido Nannariello guido.nannariello@tesoro.it
1. Il nuovo processo di Spending review Obiettivi, Fasi e Temi 2. La consistenza del Parco auto della PA Numerosità, Tipologia e Costi 3. I provvedimenti già disposti e scenari futuri Le norme e i loro primi effetti
Il nuovo processo di Revisione della spesa L attività di Revisione della Spesa (RS) rappresenta un elemento cardine della politica economica del Governo Italiano (Documento di indirizzo, 25 nov. 2013) Obiettivi: 1. la modernizzazione dei processi di spesa pubblica; 2. il contenimento dei costi; 3. il miglioramento della qualità dei servizi pubblici offerti ai cittadini. Caratteristiche distintive: Obiettivi chiaramente definiti, risparmio di 2% del PIL entro il 2016; Ruolo centrale delle PP.AA.; Solo esperti della PA (zero consulenze); Proposte concrete; Riduzione della tassazione. Uno dei temi trasversali ha riguardato le cosiddette auto blu 3
1. Il nuovo processo di Spending review Obiettivi, Fasi e Temi 2. La consistenza del Parco auto della PA Numerosità, Tipologia e Costi 3. I provvedimenti già disposti e scenari futuri Le norme e i loro primi effetti
Censimento Auto PA Il DPCM 3/8/2011 ha previsto, a partire dal 2011, una rilevazione sulle modalità di utilizzo e di spesa delle auto della P.A. Il Censimento auto PA è realizzato dal Formez su mandato del Dipartimento della Funzione Pubblica. http://censimentoautopa.gov.it/ Sono incluse nel Censimento tutte le autovetture per il trasporto di persone (max 9 posti) nella disponibilità delle AA.PP. centrali e locali. Sono escluse le auto adibite ai servizi di tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, della salute e incolumità pubblica, della sicurezza stradale, della difesa e sicurezza militare, e ai servizi ispettivi relativi a funzioni di carattere fiscale e contributivo. Il Censimento rileva anche: le acquisizioni e le dismissioni di autovetture, le informazioni relative alle spese sostenute per la gestione delle autovetture e per il personale adibito alla guida o dedicato alla gestione e custodia del parco auto; le unità di personale in servizio presso l'amministrazione; la percorrenza annua in Km per ciascuna categoria di auto e per titolo di possesso. 5
Consistenza del parco auto Uso Esclusivo Uso non Esclusivo A disposizione di uffici Altro Totale Amministrazioni Centrali 48 107 3.240 15 3.410 Amministrazioni Locali 1.600 1.416 49.298 614 52.928 Totale 1.648 1.523 52.538 629 56.338 Censimento auto PA: 1 dicembre 2013 6
Parco auto Amministrazioni locali ENTI REGIONALI; 1867 REGIONI E PROVINCE AUTONOME: GIUNTE; 1984 UNIVERSITÀ PUBBLICHE; 870 COMUNITÀ MONTANE; 1170 AUTORITÀ TERRITORIALI E PORTUALI; 147 CAMERE DI COMMERCIO; 106 CONSORZI E UNIONI TRA ENTI LOCALI; 2161 PROVINCE; 3296 COMUNI; 19126 COMUNI CAPOLUOGO; 4754 ASL; 17447 Censimento auto PA: 1 dicembre 2013 7
Auto blu Ai fini della revisione della spesa sono considerate le seguenti categorie: Auto ad uso esclusivo con (852) e senza (796) autista; Auto ad uso non esclusivo con (786) e senza (737) autista; Auto a disposizione di uffici/servizi con (3253) autista. Uso Esclusivo Uso non Esclusivo A disposizione di uffici/servizi con autista Totale Amministrazioni Centrali 48 107 1.377 1.532 Amministrazioni Locali 1.600 1.416 1.876 4.892 Totale 1.648 1.523 3.253 6.424 8
Le auto blu dei Ministeri MIN. DEGLI AFFARI ESTERI; 20 PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI; 45 MIN. DELLE INFRASTRUTTURE E TRASPORTI; 17 MIN. DELLA GIUSTIZIA (DG Amm. Penit.); 13 MIN. DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE; 20 MIN. PER I BENI E LE ATTIVITA CULTURALI; 16 MIN. DELL AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE; 9 MIN. DEL LAVORO, SALUTE E POLITICHE SOCIALI; 2 MIN. DELL'ISTRUZIONE, UNIVERSITA' E RICERCA; 6 MIN. DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI; 3 MIN. DELLA SALUTE; 1 MIN. DELLA DIFESA; 287 MIN. DELLA GIUSTIZIA (Dg organizz. Giudiz.) ; 839 Censimento auto PA: 1 dicembre 2013 9
I Costi delle Auto Blu Uso Esclusivo Uso non Esclusivo A disposizione di uffici/servizi con autista Totale Amministrazioni Centrali 356 780 9.205 10.342 Amministrazioni Locali 10.433 9.363 14.450 34.245 Totale 10.789 10.143 23.655 44.587 Dati in migliaia di euro Sono considerati i costi relativi all acquisizione, al noleggio e alla gestione delle auto. Considerando anche il personale addetto il costo totale è di 200 milioni di euro 10
Il trend degli ultimi anni Amministrazioni Centrali Amministrazioni Locali 70.000 Totale 60.511 Totale 58.688 Totale 54.756 60.000 50.000 40.000 30.000 56.424 54.933 51.560 20.000 10.000 0 Censimento auto PA: 31 dicembre 2013 4.087 3.755 3.196 2011 2012 2013 11
1. Il nuovo processo di Spending review Obiettivi, Fasi e Temi 2. La consistenza del Parco auto della PA Numerosità, Tipologia e Costi 3. I provvedimenti già disposti e scenari futuri Le norme e i loro primi effetti
Provvedimenti normativi 2010 2011 2012 2013 2014 R E G O L A M E N T A Z I O N E DL 98/2011 L I M I T I D I S P E S A DL 78/2010 DPCM 3/8/2011 DPCM 12/1/2012 DL 95/2012 Revisione Spesa -Razionalizzazione -Riduzione dei costi DL 228/2012 DL 101/2013 13
I costi del parco auto (escluso il personale) e proiezioni future 350 Spesa acquisto noleggio e gestione parco auto 300 Obiettivi di spesa da riferimenti normativi 250 200 150 100 50 0 Dati in milioni di euro 2009 2010 2011 2012 2013 2014 14
Il costo complessivo 1.400 1.275 1.235 1.200 1.100 PREVISIONI 1.000 950 862 800 751 600 400 200 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Dati in milioni di euro 2009 2010 2011 2012 2013 2014 15
Grazie per l attenzione