Progr.Num. 765/2014 GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA Questo giorno lunedì 26 del mese di maggio dell' anno 2014 si è riunita nella residenza di la Giunta regionale con l'intervento dei Signori: via Aldo Moro, 52 BOLOGNA 1) Errani Vasco Presidente 2) Saliera Simonetta Vicepresidente 3) Bianchi Patrizio Assessore 4) Bortolazzi Donatella Assessore 5) Gazzolo Paola Assessore 6) Marzocchi Teresa Assessore 7) Melucci Maurizio Assessore 8) Mezzetti Massimo Assessore 9) Muzzarelli Gian Carlo Assessore 10) Peri Alfredo Assessore 11) Rabboni Tiberio Assessore Funge da Segretario l'assessore Muzzarelli Gian Carlo Oggetto: L.R. 28/2007 E DELIBERAZIONE G.R. N. 2416/2008 E SS.MM.- MODIFICA E INTEGRAZIONE AL PROGRAMMA DI ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI DELLA DIREZIONE GENERALE CENTRALE RISORSE FINANZIARIE E PATRIMONIO PER L'ESERCIZIO FINANZIARIO 2014. Cod.documento GPG/2014/812 pagina 1 di 21
Testo dell'atto Num. Reg. Proposta: GPG/2014/812 ----------------------------------------------------- LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Visti: - il D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" e successive modificazioni; - il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 avente per oggetto il Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; - il D.L. 6 luglio 2012, n. 95 Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini convertito, con modificazioni, dalla L. 7 agosto 2012, n. 135; - il D.L. 24 aprile 2014, n. 66 Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale ed, in particolare, gli artt.8 e 46; - il D. Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 Attuazione della direttiva 2000/35/CE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali e ss.mm., in particolare le modifiche apportate dal d.lgs. 9 novembre 2012, n. 192 per l integrale recepimento della direttiva 2011/7/UE; - il decreto legge 14 marzo 2013, n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; - la L.R. 21 dicembre 2007, n. 28 Disposizioni per l acquisizione di beni e servizi, ed in particolare l art. 4 Programmi di acquisizione ; - la propria deliberazione n. 2416 del 29 dicembre 2008 e s.m.i. recante Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007 pagina 2 di 21
ed in particolare le Sezioni 2 e 3 dell'appendice 1, Parte Speciale; - la propria deliberazione n. 1521 del 28 ottobre 2013 ad oggetto Direttiva per l applicazione della nuova disciplina dei ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali ; Richiamate le leggi regionali: - la L.R. 15 novembre 2001, n. 40 "Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4"; - la L.R. 20 dicembre 2013, n. 28 concernente la legge finanziaria regionale adottata a norma dell'art. 40 della L.R. 15 novembre 2001, n. 40 in coincidenza con l'approvazione del Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2014 e del Bilancio pluriennale 2014-2016; - la L.R. 20 dicembre 2013, n. 29 "Bilancio di previsione della Regione Emilia-Romagna per l'esercizio finanziario 2014 e Bilancio pluriennale 2014-2016"; Richiamati, inoltre: - il D.L. 31 maggio 2010, n. 78 Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica, convertito, con modificazioni, nella legge 30 luglio 2010, n. 122, con particolare riferimento all art. 6 Riduzione dei costi degli apparati amministrativi ; - la propria deliberazione n. 78 del 27 gennaio 2014 ad oggetto Definizione tetti di spesa anno 2014 per incarichi di studio, consulenza, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza, in applicazione del D.L. 31/05/2010 n.78, convertito con modificazioni nella L.30/07/2010 n.122 ; Acquisita agli atti d ufficio la nota prot. NP/2014/1553 del 4 febbraio 2014 della Presidenza della Giunta regionale, avente per oggetto Assegnazione budget di Direzione anno 2014 riferiti a spese per studi e consulenze, convegni, mostre, pubblicità e manifestazioni di rappresentanza dell ente (acquisizione di beni e servizi, rif. DGR 2416/08, voci 2-3-4-25-27) e s.m.i.; Rilevato che, con propria deliberazione n. 2131 del 30 dicembre 2013, è stato approvato il programma per pagina 3 di 21
l'acquisizione di beni e servizi della Direzione Generale Centrale Risorse Finanziarie e Patrimonio per l esercizio finanziario 2014 e programma dei lavori pubblici della medesima direzione per gli esercizi finanziari 2014-2015 e 2016 relativi ad edifici ed impianti appartenenti al patrimonio regionale, nonché a beni immobili assunti in locazione; Valutato opportuno, sulla base di una specifica ricognizione dei fabbisogni svolta dalle Strutture della Direzione in relazione agli interventi programmati con la deliberazione sopra richiamata, modificare ed integrare, il suindicato Programma di acquisizione di beni e servizi per l esercizio finanziario 2014, secondo quanto riportato nell Allegato 1 Parte A Obiettivi e attività con esclusione di servizi di studio, consulenza, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza (ex D.L. n. 78/2010, convertito con modificazioni nella L. n. 122/2010), nonché di iniziative/azioni di comunicazione istituzionale prive di carattere pubblicitario di cui all art. 30 della L.R. n. 21/2011 e s.m., parte integrante e sostanziale del presente atto; Atteso che la presente programmazione è stata predisposta ai sensi dell'art. 4 della L.R. 21 dicembre 2007, n. 28 e della Sezione 2, Appendice 1, Parte speciale della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm., nonché dei punti 2) e 3) della citata deliberazione n. 2131/2013, nel rispetto di quanto disposto con la citata deliberazione n. 78/2014; Rilevato pertanto che, a seguito di quanto sopra esposto, il Programma di acquisizione di beni e servizi per l esercizio finanziario 2014 risulta conseguentemente modificato ed integrato così come dettagliatamente riportato nell Allegato 1 Parte A e riepilogato nell Allegato 2 alla presente deliberazione; Viste altresì: - la legge 16 gennaio 2003, n. 3 Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione, ed in particolare l art. 11 Codice unico di progetto degli investimenti pubblici ; - la legge 13 agosto 2010, n. 136 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normative antimafia e successive modifiche; - la determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n.4 del 7 luglio 2011, recante Linee guida sulla pagina 4 di 21
tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 ; Dato atto che: - all'attuazione delle attività programmate provvederanno i dirigenti regionali competenti, in conformità a quanto previsto dalla normativa e disciplina vigente in materia di forniture e servizi, dalle norme di gestione previste dalla l.r. n. 40/2001, dalle disposizioni dettate dall art.11 della L.3/2003, nonché da ogni altra disposizione normativa e amministrativa vigente in materia; - la presente programmazione è stata trasmessa alla Direzione Generale Centrale Organizzazione, Personale, Sistemi informativi e Telematica per l informazione preventiva e la verifica come previsto dalla deliberazione n. 2416/2008 e succ. mod.; Richiamate le proprie deliberazioni: - n. 1057 del 24 giugno 2006 concernente Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni trasversali e s.m.; - n. 1663 del 27 novembre 2006, concernente "Modifiche all'assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente"; - n. 2416 del 29 dicembre 2008 e ss.mm.ii. avente per oggetto "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e s.m.i., con particolare riferimento alla Parte Generale; - n. 66 del 24 gennaio 2011, concernente Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale; - n. 113 del 31 gennaio 2011, concernente l affidamento dell incarico di Direttore Generale Centrale Risorse Finanziarie e Patrimonio; - n. 1222 del 04 agosto 2011, concernente Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza 01.08.2011); pagina 5 di 21
- n. 1621 del 11 novembre 2013 ad oggetto Indirizzi interpretativi per l applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D. Lgs. 14 marzo 2013, n. 33; - la Deliberazione della Giunta Regionale n. 68 del 27/01/2014, avente per oggetto Approvazione del programma triennale per la trasparenza e l'integrità 2014-2016 ; Vista la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna" e succ. modif.; Dato atto dei pareri allegati; Su proposta della Vicepresidente. Assessore Finanze, Europa. Cooperazione con il sistema delle autonomie. Valorizzazione della montagna. Regolazione dei servizi pubblici locali. Semplificazione e trasparenza. Politiche per la sicurezza; A voti unanimi e palesi d e l i b e r a 1. di approvare, ai sensi della L.R. n. 28/2007 e della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.ii., sulla base di quanto specificato in premessa e che qui si intende integralmente richiamato, le modifiche e integrazioni al programma di acquisizione di beni e servizi della Direzione Generale Centrale Risorse Finanziarie e Patrimonio per l esercizio finanziario 2014, approvato con propria deliberazione n. 2131 del 30/12/2013, come dettagliatamente riportato nell Allegato 1 Parte A e riepilogato nell Allegato 2, quali parte integrante e sostanziale del presente atto; 2. di dare atto che: - l'ammontare delle risorse finanziarie programmate con il presente provvedimento rientra nelle disponibilità dei capitoli di spesa del Bilancio di previsione regionale per l'esercizio finanziario 2014, secondo gli importi indicati e riepilogati nell Allegato 2 sopracitato; - il presente provvedimento è stato trasmesso alla Direzione Generale Centrale "Organizzazione, personale, sistemi informativi e telematica", ai sensi e per i fini indicati alla Sezione 2.5 dell'appendice 1 della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.; pagina 6 di 21
- all'attuazione delle attività programmate provvederanno, i dirigenti regionali competenti, in conformità a quanto previsto dalla normativa e disciplina vigente in materia di forniture e servizi, dalle norme di gestione previste dalla L.R. n. 40/2001, dalle disposizioni dettate dall art.11 della L.3/2003, nonché da ogni altra disposizione normativa e amministrativa vigente in materia; 3. di confermare quanto disposto con propria deliberazione n. 2131/2013, per quanto applicabile e non variato con il presente atto; 4. di dare atto che, secondo le indicazioni operative contenute nella deliberazione della Giunta regionale n. 1621/2013 Indirizzi interpretativi per l applicazione degli obblighi di pubblicazione previsti dal D.Lgs. 14 marzo 2013 n.33, il presente provvedimento non è assoggettato alla pubblicazione ivi contemplata; 5. di dare atto, infine, che la presente deliberazione sarà oggetto di pubblicazione sul profilo del committente Amministrazione Regione Emilia-Romagna - ai sensi dell art. 4, comma 4, della L.R. 28/2007 e del paragrafo 2.1, Sezione 2, Appendice 1, Parte Speciale della propria deliberazione n. 2416/2008 e ss.mm.. pagina 7 di 21
ALLEGATO 1) DIREZIONE GENERALE CENTRALE RISORSE FINANZIARIE E PATRIMONIO MODIFICA E INTEGRAZIONE AL PROGRAMMA DI ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI PER L ESERCIZIO FINANZIARIO 2014 pagina 8 di 21
Allegato 1) - Parte A DIREZIONE GENERALE CENTRALE RISORSE FINANZIARIE E PATRIMONIO MODIFICA E INTEGRAZIONE AL PROGRAMMA DI ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI PER L ESERCIZIO FINANZIARIO 2014 OBIETTIVI E ATTIVITA CON ESCLUSIONE DI SERVIZI DI STUDIO, CONSULENZA, CONVEGNI, MOSTRE, PUBBLICITA E RAPPRESENTANZA (EX D.L. N. 78/2010, CONVERTITO CON MODIFICAZIONI NELLA L. N. 122/2010), NONCHE DI INIZIATIVE/AZIONI DI COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE PRIVE DI CARATTERE PUBBLICITARIO DI CUI ALL ART. 30 DELLA L.R. N. 21/2011 E S.M. pagina 9 di 21
Allegato 1 - Parte A MODIFICA E INTEGRAZIONE A OBIETTIVI APPROVATI CON DELIBERAZIONE G.R. N. 2131/2013 OBIETTIVO 2 Integrazione Finanziaria Effettuare gli interventi di manutenzione ordinaria diretti a garantire la funzionalità degli edifici, dei relativi impianti e l accesso agli immobili appartenenti al patrimonio regionale ATTIVITA' N. DESCRIZIONE Tipologie di beni e servizi - delibera 2416/2008 e ss.mm. -Appendice 1, Sez. 3 1 Formazione e gestione dell'anagrafica immobili/impianti 15 2 Manutenzione impianti antincendio 15 3 Manutenzione impianti di raffrescamento 15 4 Manutenzione impianti elettrici 15 5 Manutenzione impianti di sicurezza e controllo accessi 15 6 Manutenzione impianti di riscaldamento 15 7 Manutenzione impianti idrico-sanitari 15 8 Manutenzione edile 15 9 Manutenzione reti telefoniche, trasmissione dati e assimilabili 15 10 Manutenzione impianti elevatori 15 11 Presidio funzionamento impianti 15 12 Manutenzione strade e segnaletica 15 RISORSE FINANZIARIE INTEGRATIVE PROGRAMMATE CON IL PRESENTE PROVVEDIMENTO: BILANCIO DI PREVISIONE 2014 pagina 10 di 21
U.P.B. 1.2.1.1.620 Cap.4350 Spese generali di funzionamento Importo MANUTENZIONE ORDINARIA SUL PATRIMONIO DISPONIBILE E INDISPONIBILE (L.R. 25 FEBBRAIO 2000, N. 10) 1.077.083,62 Riepilogo risorse programmate esercizio finanziario 2014 OBIETTIVO 2 All.1- Parte A CAPITOLO DI SPESA IMPORTO 4350 1.700.000,00 INDICATORI Rapporto risorse impegnate/risorse programmate Percentuale di realizzazione dell attività pagina 11 di 21
segue Allegato 1 - Parte A OBIETTIVO 3 Integrazione Finanziaria Effettuare gli interventi di manutenzione ordinaria diretti a garantire la funzionalità degli edifici, dei relativi impianti e l accesso agli immobili sedi di uffici regionali assunti in locazione, comodato d'uso o altra forma di assegnazione gratuita da parte dello Stato. ATTIVITA' N. DESCRIZIONE Tipologie di beni e servizi - delibera 2416/2008 e ss.mm. -Appendice 1, Sez. 3 1 Formazione e gestione dell'anagrafica immobili/impianti 15 2 Manutenzione impianti antincendio 15 3 Manutenzione impianti di raffrescamento 15 4 Manutenzione impianti elettrici 15 5 Manutenzione impianti di sicurezza e controllo accessi 15 6 Manutenzione impianti di riscaldamento 15 7 Manutenzione impianti idrico-sanitari 15 8 Manutenzione edile 15 9 Manutenzione reti telefoniche, trasmissione dati e assimilabili 15 10 Manutenzione impianti elevatori 15 11 Presidio funzionamento impianti 15 12 Manutenzione strade e segnaletica 15 RISORSE FINANZIARIE INTEGRATIVE PROGRAMMATE CON IL PRESENTE PROVVEDIMENTO: BILANCIO DI PREVISIONE 2014 pagina 12 di 21
U.P.B. 1.2.1.1.620 Spese generali di funzionamento Importo Cap.4352 MANUTENZIONE ORDINARIA SU IMMOBILI ASSUNTI IN LOCAZIONE 604.540,17 Riepilogo risorse programmate esercizio finanziario 2014 OBIETTIVO 3 All.1 - Parte A CAPITOLO DI SPESA IMPORTO 4352 950.000,00 INDICATORI Rapporto risorse impegnate/risorse programmate Percentuale di realizzazione dell attività pagina 13 di 21
segue Allegato 1 - Parte A OBIETTIVO 4 Annullamento obiettivo Acquisire i dati relativi ai versamenti delle tasse di concessione regionale ATTIVITA' N. DESCRIZIONE 1 Trasposizione di dati cartacei in dati elettronici relativi ai bollettini di pagamento delle tasse di concessione regionale. Tipologie di beni e servizi delibera 2416/2008 e ss.mm. - Appendice 1, Sez. 3 24 RISORSE FINANZIARIE DEPROGRAMMATE CON IL PRESENTE PROVVEDIMENTO: BILANCIO DI PREVISIONE 2014 U.P.B. Spese per lavori di codifica relative alle tasse di 1.2.1.1.860 concessione regionale Importo variazione in diminuzione Cap.4400 LAVORI IN 'SERVICE' CON CENTRI ELETTRONICI - 20.000,00 Riepilogo risorse programmate esercizio finanziario 2014 pagina 14 di 21
OBIETTIVO 4 All.1 - Parte A CAPITOLO DI SPESA IMPORTO 4400 0 pagina 15 di 21
OBIETTIVO 5 Annullamento attività 1, nuova attività 2 segue Allegato 1 - Parte A Notificare gli atti giudiziari e gli atti di accertamento dei tributi e delle sanzioni amministrative di competenza regionale ed agevolare il pagamento delle tasse di concessione regionale ATTIVITA' N. DESCRIZIONE 1 Predisposizione delle cartoline e delle buste degli atti giudiziari per la notifica, secondo la Legge 892/1982, degli atti di accertamento dei tributi e delle sanzioni amministrative di competenza regionale. Tipologie di beni e servizi delibera 2416/2008 e ss.mm. - Appendice 1, Sez. 3 24 (annullata) 2 Servizi elaborativi dati e/o altri servizi, beni e materiali di consumo, necessari per le notifiche previste ai sensi di legge. 7, 26, 27 L ENTITA COMPLESSIVA DELLE RISORSE PROGRAMMATE PER L OBIETTIVO, A VALERE SUL SOTTOINDICATO CAPITOLO DI SPESA, RISULTA INVARIATA. BILANCIO DI PREVISIONE 2014 U.P.B. Oneri per l accertamento e la riscossione delle entrate 1.2.1.1.670 Cap.5700 ONERI PER L ACCERTAMENTO E LA RISCOSSIONE DELLE ENTRATE - SPESE OBBLIGATORIE pagina 16 di 21
Riepilogo risorse programmate esercizio finanziario 2014 OBIETTIVO 5 All.1 - Parte A CAPITOLO DI SPESA IMPORTO 5700 3.500,00 INDICATORI Rapporto risorse impegnate/risorse programmate Percentuale di realizzazione dell attività pagina 17 di 21
ALLEGATO 2) Direzione Generale Centrale Risorse Finanziarie e Patrimonio RIEPILOGO DELLA PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA APPROVATA CON IL PRESENTE PROVVEDIMENTO ALLEGATO 1 - PROGRAMMA DI ACQUISIZIONE DI BENI E SERVIZI PER L ESERCIZIO FINANZIARIO 2014 U.P.B. CAPITOLO DI SPESA IMPORTO DEPROGRAMMATO IMPORTO PROGRAMMATO OBIETTIVO All.1 - Parte A 1.2.1.1.620 4350 1.077.083,62 2 1.2.1.1.620 4352 604.540,17 3 1.2.1.1.860 4400-20.000,00-4 Totale - 20.000,00 1.681.623,79 pagina 18 di 21
Allegato parere di regolarità amministrativa REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi GIUNTA REGIONALE Onelio Pignatti, Direttore generale della DIREZIONE GENERALE CENTRALE RISORSE FINANZIARIE E PATRIMONIO esprime, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. n. 43/2001 e della deliberazione della Giunta Regionale n. 2416/2008 e s.m.i., parere di regolarità amministrativa in merito all'atto con numero di proposta GPG/2014/812 data 23/05/2014 IN FEDE Onelio Pignatti pagina 19 di 21
Allegato parere equilibri ragioneria REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi GIUNTA REGIONALE Marcello Bonaccurso, Responsabile del SERVIZIO GESTIONE DELLA SPESA REGIONALE esprime, ai sensi della deliberazione della Giunta Regionale n. 2416/2008 e s.m.i., il parere sugli equilibri economico-finanziari in merito all'atto con numero di proposta GPG/2014/812 data 26/05/2014 IN FEDE Marcello Bonaccurso pagina 20 di 21
Progr.Num. 765/2014 N.Ordine 57 omissis --------------------------------------------------------------------------------------------------- L'assessore Segretario: Muzzarelli Gian Carlo --------------------------------------------------------------------------------------------------- Il Responsabile del Servizio Segreteria e AA.GG. della Giunta Affari Generali della Presidenza Pari Opportunita' pagina 21 di 21