Regione Calabria Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria Settore Coordinamento e Sorveglianza POR, FESR, PAC, FSC DECRETO DEL DIRIGENTE (Assunto il 01/12/2017 prot. n. 224) Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria N. 13721 del 06/12/2017 Oggetto: POR Calabria FESR-FSE 2014/2020 Asse Prioritario 14 Assistenza Tecnica Obiettivo Specifico 14.1. azione 14.1.1 Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara per nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi relativi all affidamento del servizio di assistenza tecnica all Autorità di Gestione del POR Calabria FESR 2007-2013 ai sensi dell art. 57, comma 5, lett. b) del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e ss.mm.ii - CIG 5560644497. Liquidazione VI SAL, periodo 01.01.2017 30.06.2017, entro il 90% dell importo di aggiudicazione (art. 4 contratto).
IL DIRIGENTE PREMESSO CHE con decreto n. 17004 del 22.09.2009 è stata delegata all Autorità Regionale Stazione Unica Appaltante la fase di evidenza pubblica, mediante procedura aperta ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i, dell affidamento del Servizio di Assistenza Tecnica all Autorità di Gestione del POR Calabria FESR 2007-2013 il cui importo a base d asta è stato fissato in 7.000.000,00 oltre IVA e quello per l opzione ai sensi dell art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. 163/2006 in 5.000.000,00 oltre IVA; con lo stesso decreto si è provveduto ad accertare la disponibilità finanziaria delle risorse occorrenti sul capitolo del bilancio regionale 13010401; la Stazione Unica Appaltante con proprio decreto n. 18878 del 21.10.2009 ha indetto la procedura aperta per l affidamento del Servizio di Assistenza tecnica all Autorità di Gestione del POR Calabria FESR 2007/2013; con decreto n. 11932 del 16.08.2010 la Stazione Unica Appaltante ha provveduto ad aggiudicare definitivamente la Gara per l affidamento del Servizio di Assistenza Tecnica all Autorità di Gestione del POR Calabria FESR 2007-2013 al costituendo R.T.I. Ecosfera spa (Mandataria) Solco srl Ecosfera Vic srl Nomisma spa per l importo di 3.905.000,00 oltre IVA; con decreto n. 13896 del 5.10.2010 è stato approvato lo schema di contratto, è stato adottato l impegno di spesa di 4.686.000,00 sul Capitolo 13010401 del Bilancio Regionale, è stato compiuto l accertamento della disponibilità finanziaria per l esercizio di opzione dell art. 57, comma 5 lett. b) del D. Lgs. n. 163/2006 rideterminando l importo in 2.789.000,00 (duemilionisettecentoottantanovemila) oltre IVA; in data 16 marzo 2011, repertorio n. 279, la Regione Calabria ha stipulato con il R.T.I Ecosfera spa (Mandataria) Solco srl Ecosfera Vic srl Nomisma spa il contratto per l affidamento del Servizio di Assistenza Tecnica all Autorità di Gestione del POR Calabria FESR 2007-2013; nel suddetto contratto, ai sensi dell'art. 57, comma 5, lettera b), del D.Lg. n. 163/2006, la Regione Calabria si è riservata la facoltà di procedere all affidamento di nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi con il medesimo soggetto aggiudicatario del servizio e che, allo scopo, il corrispettivo per l esecuzione delle suddette prestazioni eventuali è stato parametrizzato all importo di aggiudicazione e, pertanto, stimato in 2.789.000,00 oltre IVA; nel corso dell esecuzione del succitato contratto rep. n. 279 del 16.03.2011, la società Ernst & Young Financial Business Advisors SpA ha acquisito il ramo di azienda della Ecosfera S.p.A., denominato Business Unit Centro Sud, nel cui Portafoglio Ordini ricade il contratto di affidamento del servizio e, pertanto, è subentrata in qualità di mandataria del RTI aggiudicatario del servizio alla ditta Ecosfera VIC srl che ha cambiato la sua denominazione in Lattanzio VIC srl; con D.D.S. n. 600 del 30.01.2014 è stata approvata la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara per nuovi servizi consistenti nella ripetizione dei servizi analoghi relativi all affidamento del servizio di assistenza tecnica all Autorità di Gestione del POR FESR 2007/2013 ai sensi dell art. 57, comma 5, lett. b) del D.gls n.163/2006 e ss.mm.ii. generando per detta procedura il CIG 5560644497, da finanziarsi a valere sulla Linea di intervento 9.1.1.1 del POR FESR 2007/2013; con D.D.S. n. 6923 del 09.06.2014 si è preso atto dell efficacia dell aggiudicazione definitiva ed è stato assunto impegno di spesa per un importo pari ad 3.399.539,76 iva inclusa per far fronte agli oneri contrattuali e nel contempo è stato approvato lo schema di contratto per la disciplina del rapporto giuridico-economico con l aggiudicatario; Il RTI aggiudicatario ha prestato cauzione fino alla concorrenza del 10% dell importo di aggiudicazione, giusta polizza fideiussoria n. 2051267 emessa da CoFaCe S.A. Rappresentanza Generale per l Italia Agenzia di Roma 1; in data 30.07.2014, repertorio n.950, la Regione Calabria - ai sensi dell art. 57, comma 5, lettera b) del D.Lgs. 163/2006 - ha stipulato con il suddetto R.T.I. il contratto per l affidamento di nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi relativi all affidamento del servizio di assistenza tecnica all Autorità di Gestione del POR Calabria FESR 2007-2013 per un importo pari ad 2.786.508,00 oltre I.V.A.;
con D.D.S. n. 6588 del 26.06.2015 è stato approvato in conformità al D.P.R. 207/2010, art. 311 commi 2 e 4, la variazione in aumento del contratto rep. n. 950 del 30.07.2014 fino al quinto del prezzo complessivo che è pari ad 673.623,00 iva inclusa e nel contempo è stato assunto il conseguente impegno di spesa ed è stato approvato il relativo atto di sottomissione per la disciplina dei rapporti giuridico economici tra l Amministrazione Regionale e la società Ernst & Young Financial - Business Advisors S.p.a.; in data 01.07.2015 con rep. 1301 è stato stipulato l atto di sottomissione per la regolamentazione dei rapporti giuridico-economici tra le parti; con DDS n. 13497 del 25/11/2015 è stato approvato lo schema di atto aggiuntivo al contratto per l affidamento di servizi analoghi rep. n. 950 del 30.07.2014 e al relativo atto di sottomissione rep. n. 1301 del 1 luglio 2015, stipulato con la capofila Ernst & Young Financial Business Advisors spa che è parte integrante del citato decreto, al fine di confermare l importo di 673.623,00 IVA inclusa come riportato esattamente nel D.D.S. n. 6588 del 26 Giugno 2015 e disciplinare le modalità di pagamento da effettuarsi entro il 31.12.2015; in data 26/11/2015 con rep. n. 2095 è stato stipulato l atto aggiuntivo e modificativo per la regolamentazione dei rapporti giuridico-economici tra le parti; con decreto n. 13069 del 19.11.2015, a seguito dell avvenuta accettazione del Piano Operativo di lavoro, è stata disposta la liquidazione di 339.953,98 (iva inclusa) quale acconto pari al 10% dell importo di aggiudicazione dei nuovi servizi consistenti nella ripetizione di servizi analoghi relativi all affidamento del Servizio di Assistenza Tecnica all Autorità di Gestione del POR Calabria FESR 2007-2013; con lo stesso decreto è stato liquidato il I SAL di 834.265,63 relativo al periodo 01.07.2014 31.12.2014; con decreto n. 15920 del 22/12/2015 è stato liquidato il II SAL di 1.467.274,72 relativo al periodo 01.01.2015 30.06.2015; con decreto n. 16220 del 28.12.2015 sono stati liquidati in anticipo, come previsto dall atto n. 2095/2015 prima citato, il III SAL di 758.045,43 ( 418.091,45 per quota pagamenti entro il 90% del contratto ed 339.953,98 per quota a saldo del 10%) e l unica rata semestrale dell atto rep. n. 1301/2015 di 673.623,00 ( 606.260,70 per quota del 90% ed 67.362,30 per quota a saldo del 10%), relativi al periodo 01.07.2015 31.12.2015; con decreto n. 15255 del 02/12/2016 è stato liquidato il IV SAL di 1.172.084,26 relativo al periodo 01.01.2016 30.06.2016; con decreto n. 5437 del 24/05/2017 è stato liquidato il V SAL di 1.000.295,56 relativo al periodo 01.07.2016 31.12.2016; ATTESO CHE con D.D.S. n. 15904 del 22.12.2015 è stata avviata la procedura per l affidamento del Servizio di Assistenza Tecnica all Autorità di Gestione del POR Calabria FESR-FSE 2014 2020 ; con D.D.S. n. 16224 del 28/12/2015, nelle more di effettuazione della gara ai sensi dell art. 55 del D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. per l affidamento del Servizio di Assistenza Tecnica all Autorità di Gestione del POR Calabria FESR/FSE 2014 2020 previsto dal predetto D.D.S. n. 15904/2015, al fine di garantire il principio di continuità dell azione amministrativa, in conformità a quanto richiesto dall Autorità di Gestione con nota n. 391595 del 23.12.2015, è stata disposta la proroga per la durata di otto mesi del contratto rep. n. 950 del 30/07//2014 e del relativo atto di sottomissione rep. n. 1301 del 01/07/205, per un importo massimo stimato di 1.448.253,22 iva inclusa; con D.D.S. n. 10387 del 01/09/2016, è stato impegnato l importo di 1.448.253,22 iva inclusa, esercizio finanziario 2016, gravante sull Asse Prioritario 14 Obiettivo Specifico 14.1. azione 14.1.1 Assistenza Tecnica del POR Calabria FESR-FSE 2014/2020; con D.D.S. n. 10293 del 29/08/2016, nelle more dell aggiudicazione definitiva della nuova gara, è stata disposta ulteriore proroga tecnica del contratto rep. n. 950/2014 per la durata di quattro mesi fino al 31/12/2016 ed è stato impegnato il relativo importo di 724.126,61 iva inclusa, esercizio
finanziario 2016, gravante sull Asse Prioritario 14 Assistenza Tecnica Obiettivo Specifico 14.1. azione 14.1.1 del POR Calabria FESR-FSE 2014/2020; con D.D.S. n. 17247 del 28/12/2016, nelle more dell aggiudicazione definitiva della nuova gara, è stata disposta ulteriore proroga tecnica del contratto rep. n. 950/2014 per la durata di tre mesi fino al 31.03.2017 ed è stato impegnato il relativo importo di 542.969,78 iva inclusa, esercizio finanziario 2017, gravante sull Asse Prioritario 14 Assistenza Tecnica Obiettivo Specifico 14.1. azione 14.1.1 del POR Calabria FESR-FSE 2014/2020; con D.D.S. n. 3861 del 11/04/2017, nelle more dell aggiudicazione definitiva della nuova gara, è stata disposta ulteriore proroga tecnica del contratto rep. n. 950/2014 per la durata di tre mesi fino al 30.06.2017 ed è stato impegnato il relativo importo di 233.235,00 iva inclusa, esercizio finanziario 2017, gravante sull Asse Prioritario 14 Assistenza Tecnica Obiettivo Specifico 14.1. azione 14.1.1 del POR Calabria FESR-FSE 2014/2020; CONSIDERATO CHE con nota acquisita al protocollo di questa amministrazione al n. 241266 del 21/07/2017 la capofila della RTI Ernst & Young Financial Business Advisors SpA ha trasmesso la relazione semestrale inerente il VI SAL (periodo 01.01.2017 30.06.2017), sottoscritta dal legale rappresentante predisposta sulla base del format previsto dal Piano Operativo di lavoro approvato; con nota prot. n. 359810 del 17/11/2017 sono state trasmesse all Autorità di Gestione le verifiche effettuate presso i soggetti utilizzatori dei servizi di assistenza tecnica relative al periodo suddetto; con nota prot. n. 361670 del 20/11/2017 l Autorità di Gestione ha comunicato che le modalità generali di prestazione del servizio, l organizzazione e l impegno del gruppo di lavoro, sono conformi, sotto il profilo quali-quantitativo, alle direttive impartite trasmettendo tra l altro debitamente firmata la scheda di valutazione del servizio reso dall assistenza tecnica nel periodo 01.01.2017 30.06.2017 al Dipartimento Programmazione e all Autorità di Gestione medesima; con la suddetta nota l Autorità di Gestione ha, altresì, rilasciato il nulla-osta all approvazione del VI SAL, di importo pari ad 636.233,40 oltre IVA; lo scrivente Settore con nota prot. 363700 del 21/11/2017, ha comunicato alla Capofila RTI Ernst & Young Financial Business Advisors SpA, in base a quanto previsto all art. 4 del contratto rep. n. 950/2014 relativamente ai pagamenti semestrali fino a concorrenza del 90% dell importo di aggiudicazione in coerenza con l avanzamento del servizio, di procedere alla fatturazione corrispondente di 139.606,76 oltre IVA; il RTI ha trasmesso, ai sensi dell art. 4 citato contratto, la fattura n. BITL0317004190 del 15/11/2017 di importo pari a 170.320,22 iva inclusa, acquisita al protocollo di questa amministrazione al n. 366339 del 23/11/2017, riferita al VI SAL (periodo 01.01.2017 30.06.2017); ACCERTATO CHE: ai sensi dell art. 1, comma 553 della legge 266/2005, per le società interessate e componenti il RTI è stato acquisito il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC) di cui all articolo 2, comma 2, del decreto legge 25.09.2002, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n. 266, dal quale risulta che le stesse sono in regola per quanto concerne gli adempimenti INPS e INAIL; questo Settore, secondo le modalità di cui all art. 4 del DM 18 gennaio 2008, n. 40 ha inoltrato la richiesta di verifica ad Equitalia S.p.a. sulla base delle quote che il R.T.I. ha trasmesso con la nota n.370115 del 27/11/2017; a seguito della suddetta richiesta, Equitalia Servizi S.p.a. ha comunicato che non risultano inadempimenti di cui all art. 1 lettera e) del summenzionato DM; con la detta nota n. 370115/2017 il RTI ha trasmesso, unitamente alla comunicazione delle quote spettanti, la dichiarazione ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L.R. 4/2011 e della L. 136/2010 e s.m.i;
VISTI il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio; il Regolamento (UE) 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale che abroga il Regolamento (CE) n. 1080/2006; il Regolamento (UE) 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo sociale europeo che abroga il Regolamento (CE) n. 1081/2006; il Regolamento di esecuzione (UE) 288/2014 della Commissione del 25 febbraio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) 1303/2013 per quanto riguarda il modello per i programmi operativi nell'ambito dell'obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione; il Regolamento di esecuzione n. 215/2014 della Commissione del 7 marzo 2014 che stabilisce norme di attuazione del regolamento (UE) 1303/2013 per quanto riguarda la determinazione dei target intermedi e dei target finali nel quadro di riferimento dell'efficacia dell'attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei; il Regolamento Delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3 marzo 2014 che integra il Regolamento (UE) 1303/2013; la Delibera 18 aprile 2014, n. 18, del Comitato interministeriale per la programmazione economica recante Programmazione dei Fondi strutturali e di investimento europei 2014-2020: approvazione della proposta di accordo di partenariato ; la Decisione C (2014) 8021 del 29 ottobre 2014 con la quale la Commissione Europea ha adottato l Accordo di Partenariato che stabilisce gli impegni per raggiungere gli obiettivi dell Unione attraverso la programmazione dei Fondi Strutturali e di Investimenti Europei (SIE) e rappresenta il quadro di riferimento nell ambito della quale vengono declinati i Programmi Operativi assegnati alla titolarità delle Amministrazioni nazionali e regionali; la Delibera 28 gennaio 2015, n. 8, del Comitato interministeriale per la programmazione economica recante Accordo di partenariato per la programmazione dei Fondi strutturali e di investimento europei 2014-2020 - Presa d atto ; La Decisione di esecuzione C(2015) 7227 final del 20 ottobre 2015 con la quale la Commissione Europea ha approvato il Programma Operativo Regionale Calabria FESR/FSE 2014-2020; la D.G.R. n. 501 del 1.12.2015 la Giunta regionale ha preso atto della Decisione di approvazione del Programma Operativo FESR/FSE 2014-2020; la Decisione della Commissione Europea C(2015) 2771 final del 30.04.15 che modifica la decisione C(2013)1573 sull'approvazione degli orientamenti sulla chiusura dei programmi operativi adottati per beneficiare dell'assistenza del Fondo europeo di sviluppo regionale, del Fondo sociale europeo e del Fondo di coesione (2007-2013); VISTI il D.Lgs. 30 Marzo 2001, n. 165, modificato ed integrato dalla legge 15 luglio 2002, n.154; la Direttiva 2004/18/CE del Parlamento e del Consiglio del 31 marzo 2004 relativa al coordinamento delle procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e di servizi (GUCE n. 134 del 30 aprile 2004); il D.Lgs. del 12 aprile 2006, n. 163 "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" e s.m.i.; il D.P.R. del 05 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 12/04/2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e s.m.i.; il D.lgs. n. 118/2011 e in particolare gli artt. 5 e 6; il D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei
servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e fornitura ; la legge regionale del 13 maggio 1996, n. 7 e s.m.i. recante Norme sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale e sulla dirigenza regionale ; la legge regionale 12 agosto 2002, n. 34, e s.m.i. e ritenuta la propria competenza; il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999 relativo alla separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella gestionale, per come modificato ed integrato con il D.P.G.R. n. 206 del 5 dicembre 2000; la D.G.R. n. 541 del 16.12.2015 con cui è stata approvata la nuova Struttura organizzativa della G.R. e la metodologia di graduazione delle funzioni dirigenziali e definito l organigramma amministrativo della Regione Calabria; la D.G.R. n. 73 del 02.03.2016 avente ad oggetto Programma Operativo Regionale FESR-FSE 2014/2020. Approvazione del Piano Finanziario ; la D.G.R. n. 124 del 15.04.2016 avente ad oggetto Variazione al Bilancio di previsione finanziario 2016-2018 e annualità successive (art. 51, c. 2, lett.a), del D.Lgs. n. 118/2011). Iscrizione Programma Operativo Regionale FESR/FSE 2014/2020 ; la D.G.R. n. 308 del 9.08.16 con la quale è stato modificato l organigramma delle strutture della Giunta Regionale responsabili dell attuazione degli Assi Prioritari, dei Settori e delle Linee di Intervento del POR Calabria FESR 2007/2013, che, tra l altro, assegna al Settore Coordinamento POR, FESR, PAC, FSC, la responsabilità della Linea di intervento 9.1.1.1 del POR Calabria FESR 2007/2013, cui afferisce il contratto rep. 950/2014 oggetto della proroga tecnica; la D.G.R. n. 176 del 25.05.2015, di designazione del Dott. Paolo Praticò, quale Dirigente Generale del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria; il D.P.G.R. n. 57 del 3.06.2015, di conferimento al Dott. Paolo Praticò, dell incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria; la D.G.R. n.346 del 24.09.2015 con la quale la Giunta regionale ha designato il Dirigente Generale del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria quale Autorità di Gestione del POR Calabria FESR-FSE 2014/2020; il D.D.G. n. 7962 del 6/07/16 di conferimento, all avv. Paola Rizzo, dell incarico di Dirigente del Settore Coordinamento POR, FESR, PAC, FSC del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria; il D.D.G. n. 11086 del 22.09.2016 avente ad oggetto: Assegnazione dei capitoli di spesa ai Dirigenti di settore; RITENUTO pertanto, per i motivi sopra esposti, di dover liquidare alla società ERNST & YOUNG Financial Business Advisors SpA la fattura n. BITL0317004190 del 15/11/2017 di importo pari a 170.320,22 iva inclusa, riferita al VI SAL (periodo 01.01.2017 30.06.2017), sugli impegni di spesa assunti con D.D.S. n. 17247 del 28/12/2016, per come di seguito riportati: - 42.580,06 sull impegno n. 155 del 2017 per la quota parte nazionale (pari al 25%); - 127.740,16 sull impegno n. 154 del 2017 per la quota parte comunitaria (pari al 75%); sul capitolo U9011200111 del Bilancio di esercizio 2017, VISTE le proposte di liquidazione generate telematicamente ed allegate al presente atto: - n. 12276 del 30/11/2017 pari a 42.580,06 per la quota parte nazionale; - n. 12254 del 29/11/2017 pari a 127.740,16 per la quota parte comunitaria; VISTI il D.lgs. n. 118/2011 e la legge regionale n. 45/2016 relativa al bilancio regionale esercizio di previsione anno 2017; Sulla base dell istruttoria effettuata dalla struttura competente
DECRETA Per i motivi espressi in premessa che si intendono qui tutti integralmente confermati quali parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: DI LIQUIDARE alla società ERNST & YOUNG Financial Business Advisors SpA la fattura n. BITL0317004190 del 15/11/2017 di importo pari a 170.320,22 iva inclusa, acquisita al protocollo di questa amministrazione al n. 366339 del 23/11/2017, riferita al VI SAL del contratto rep. n. 950/2014 - ripetizione di servizi analoghi relativi all affidamento del Servizio di Assistenza Tecnica all Autorità di Gestione del POR Calabria FESR 2007-2013 - sugli impegni di spesa assunti con D.D.S. n. 17247 del 28/12/2016, per come di seguito riportati: - 42.580,06 sull impegno n. 155 del 2017 per la quota parte nazionale (pari al 25%); - 127.740,16 sull impegno n. 154 del 2017 per la quota parte comunitaria (pari al 75%); sul capitolo U9011200111 del Bilancio di esercizio 2017; DI AUTORIZZARE la Ragioneria Generale ad emettere i relativi mandati di pagamento, a favore del creditore nei modi di legge; DI DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria. Il Responsabile del procedimento Dott. Antonio Scarpino Il Dirigente del Settore Avv. Paola Rizzo