COMUNE DI TERNI Adunanza del giorno 458 29.09.2005 N. OGGETTO: Attivazione di utenze telefoniche mobili per l interoperatività e la reperibilità dei Consiglieri Comunali. Wind Telecomunicazioni s.p.a. DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE L anno duemilacinque il giorno ventinove del mese di settembre alle ore 13.30 in una Sala della Civica Residenza, sotto la presidenza del Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale, alla quale risultano: Pres Ass. Pres Ass. POLLI Feliciano, Assessore Del. A ROZZI Carlo, Assessore P MORELLI Lamberto, Assessore P PILERI Alberto, Assessore P TRIVELLI Sergio, Assessore A PACIFICI Fabrizio, Assessore P SALVATI Gianfranco, Assessore P BERRETTINI Sonia, Assessore P BOCCOLINI Giuseppe, Assessore P NARDINI Alida, Assessore P La presente deliberazione è posta in pubblicazione all Albo Pretorio: per 15 gg. consecutivi a decorrere dal TERNI IL SEGRETARIO GENERALE Per copia conforme all originale, per uso amm.vo TERNI IL SEGRETARIO GENERALE Assiste il V. Segretario Generale del Comune Il Presidente, constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta. LA GIUNTA COMUNALE Premesso che il Presidente del Consiglio Comunale, nell ambito dell esercizio delle sue competenze, ha rappresentato la necessità di dotare di utenze telefoniche mobili i Consiglieri Comunali; Che lo scopo di una tale dotazione di apparati telefonici è quello di migliorare le comunicazione istituzionali, di favorire la reperibilità dei Consiglieri anche per le convocazioni, di incrementare l interoperatività degli stessi, di consentire più facili contatti tra consiglieri e cittadini e di rendere più efficace l attività dei Consiglieri con vantaggi per tutto l Ente e di facilitare l espletamento del loro mandato; Che l art. 77 del D.Lgs 267/2000 1 comma, dispone quanto segue: Articolo 77 Definizione di amministratore locale Atto dichiarato immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 IV comma del D.Lgs n. 267/2000. La Repubblica tutela il diritto di ogni cittadino chiamato a ricoprire cariche pubbliche nelle amministrazioni degli enti locali ad espletare il mandato, disponendo del tempo, dei servizi e delle risorse necessari ed usufruendo di indennità e di rimborsi spese nei modi e nei limiti previsti dalla legge; Per l'esecuzione o per conoscenza alle Direzioni Attività finanziarie Presidenza del CC Affari Generali Economato Che lo Statuto comunale all art. 34 stabilisce quanto segue: Articolo 34 (Funzionamento del Consiglio) 1. Il Consiglio Comunale è dotato di autonomia funzionale e organizzativa. 2. Il funzionamento del Consiglio Comunale, nel quadro dei principi stabiliti dallo Statuto, è disciplinato dal Regolamento interno. 3. Il Regolamento disciplina, tra l'altro: la convocazione, la presentazione e la discussione delle proposte;
le modalità di assegnazione al Consiglio dei servizi, delle attrezzature e delle risorse finanziarie necessarie a garantirne l'autonomia e il funzionamento; la gestione di tutte le risorse attribuite al Consiglio per il funzionamento proprio, dei propri organi e dei gruppi consiliari regolarmente costituiti. Che il regolamento del Consiglio Comunale approvato con D.C.C. n. 132 del 2.7.2001, dispone come di seguito indicato: Art. 4 comma 1 Al fine di assicurare il migliore funzionamento del Consiglio e degli organi consiliari e di garantirne la piena autonomia è istituito il servizio staff del consiglio comunale. Art. 5 comma 1 Il presidente del Consiglio, con decisione assunta in sede di ufficio di presidenza, sentiti in riunione congiunta la conferenza dei presidenti dei gruppi consiliari, la conferenza dei presidenti delle commissioni e l assessore al bilancio, definisce il fabbisogno necessario al funzionamento del Consiglio e degli organi consiliari e propone al sindaco l iscrizione del relativo stanziamento nel bilancio annuale di previsione. La proposta indica i settori di spesa ed i progetti strategici da conseguire nel corso dell esercizio. Qualora la proposta non sia trasmessa al Sindaco entro il dieci novembre, si intende confermato il fabbisogno stanziato nell esercizio precedente. Art. 7 comma 2, lettera b) Il Presidente del Consiglio, organizza, sentito l Ufficio di Presidenza, i mezzi e le strutture in dotazione del Consiglio per garantire il regolare funzionamento dell assemblea, delle commissioni, della conferenza dei presidenti dei gruppi consiliari e della conferenza dei presidenti delle commissioni per fornire ai gruppi consiliari, mezzi, attrezzature e servizi per l esercizio delle loro funzioni, tenuto conto delle esigenze comuni e della rispettiva consistenza numerica e per consentire a ciascun consigliere l esercizio dei propri diritti e prerogative Che l ANCI, per circostanze analoghe, si è espressa nel senso della fattibilità della dotazione di telefoni cellulari a favore dei consiglieri comunali, con apprezzamento sia per il risparmio che deriverebbe dal servizio in rete e sia per la circostanza del dual billing (= doppia fatturazione, in quanto eventuali chiamate fuori rete chiamate personali sarebbero possibili ai Consiglieri esclusivamente con la digitazione di un codice e genererebbero una fatturazione separata a carico degli utilizzatori e non dell Ente); Che, alla luce di quanto sopra esposto, l ipotesi oggetto di studio da parte della Presidenza del Consiglio, prevede la creazione di una rete, con utenze telefoniche mobili assegnate ai Consiglieri ed abilitate a chiamare solamente determinati numeri inseriti in una lista on net (numeri telefonici delle SIM dei Consiglieri ed un altro ristretto numero di utenze fisse e mobili utilizzate da figure ed uffici istituzionali), così da conseguire sensibili risparmi di spesa, derivante dalla possibilità di comunicazione con tariffe agevolate, ossia dalla possibilità di poter chiamare un maggior numero di soggetti, con rapporto tariffario privilegiato, rispetto al doverli chiamare presso le loro utenze non convenzionate; Che eventuali chiamate fuori rete (chiamate personali) sarebbero possibili ai Consiglieri esclusivamente con la digitazione di un codice e genererebbero una fatturazione separata a carico degli utilizzatori e non del Comune (dual billing); 2
Che non è più possibile aderire alla Convenzione Consip per la fonia mobile con Wind Telecomunicazioni s.p.a., a causa dell esaurimento della stessa; Visto che la Presidenza del Consiglio ha individuato come conveniente e vantaggiosa, a seguito di una indagine di mercato, l offerta di Wind Telecomunicazioni S.P.A., allegata in copia, che presenta le seguenti caratteristiche ed oneri: canone del servizio di fonia mobile: 1/mese per SIM (da giugno 2006 3,00 per ogni SIM); possibilità di abilitare le sim aziendali ad effettuare traffico solo all interno della rete della Presidenza del Comune di Terni, fatturazione separata per chiamate personali (dual billing); cent/min Chiamata da mobile aziendale verso un numero fisso nazionale 4 Chiamate da mobile aziendale verso Mobili Wind e fissi nazionali inseriti nella 4 listaonnet (WPN) Chiamata da mobile aziendale verso un qualsiasi numero mobile 16 Chiamate tra le SIM aziendali (offerta Leonardo) GRATUITO Tariffazione al secondo e senza scatto alla risposta. Visto che Wind prevede anche la vendita rateale dei cellulari, con prezzi unitari di 3,00/mese per l apparecchio Nokia 3120 idoneo allo scopo e canone di manutenzione evoluta mensile da 3,00/mese, con sostituzione del cellulare per tutti i guasti che riguardano fenomeni elettrici e rotture accidentali non dolose, con esclusione dei danni dovuti a dolo, colpa grave e manomissioni in genere; Visto che l'agenzia delle Entrate ha precisato che gli Enti Locali sono soggetti alla Tassa di Concessione Governativa di 12,91 telefono al mese per un totale di 1549,20 per 40 SIM nel periodo 1/10 31/12/05 Ritenuto opportuno approvare l attivazione del servizio di telefonia mobile con la creazione di una rete e la fornitura di cellulari ai Consiglieri Comunali come sopra esposto, con la previsione di una spesa per l esercizio corrente relativamente alla fornitura di apparecchi, alla manutenzione degli stessi ed al traffico telefonico che verrà effettuato, di 6.549,20 come segnalato dal Presidente del Consiglio Comunale con nota prot. 108249 del 27/06/2005, nell ambito degli stanziamenti per il funzionamento del Consiglio Comunale, compresa la TGC; Vista la necessità, al fine dell attivazione della spesa di cui trattasi, di operare uno storno di 6.549,20 dal Cap./C.C. 442/12 al Cap/C.C. 607/12, che avvenendo nel contesto dello stesso intervento, costituisce semplice variazione di PEG e non di bilancio, rientrando così nell ambito delle competenze dell organo esecutivo; Visto il parere di regolarità tecnica espresso dal Responsabile dell Economato Comunale in data 30.06.2005 ai sensi dell'art.49 del Testo Unico Enti locali approvato con Decreto Legislativo n.267 del 18/08/2000; 3
Visto il parere di regolarità contabile espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario in data 30.06.2005 ai sensi dell'art.49 del Testo Unico Enti locali approvato con Decreto Legislativo n. 267 del 18/08/2000; Visto, l art. 134 4 comma del D.L.vo n.267 del 18/08/2000; Con voti unanimi D E L I B E R A 1) Di dare atto che il Presidente del Consiglio Comunale ha rappresentato la necessità della attivazione di utenze mobili con relativi apparecchi per tutti i Consiglieri Comunali e che l ipotesi oggetto di studio da parte della Presidenza del Consiglio prevede la creazione di una rete, con utenze telefoniche mobili assegnate ai Consiglieri ed abilitate a chiamare solamente determinati numeri inseriti in una lista on net (numeri telefonici delle SIM dei Consiglieri ed un altro ristretto numero di utenze fisse e mobili utilizzate da figure ed uffici istituzionali), così da conseguire sensibili risparmi di spesa, derivanti dalla possibilità di comunicazione con tariffe agevolate, ossia dalla possibilità di poter chiamare un maggior numero di soggetti, con rapporto tariffario privilegiato, rispetto al doverli chiamare presso le loro utenze non convenzionate; 2) Di dare altresì atto che eventuali chiamate fuori rete (chiamate personali) sarebbero possibili ai Consiglieri esclusivamente con la digitazione di un codice e genererebbero una fatturazione separata a carico degli utilizzatori e non del Comune (dual billing); 3) Di riconoscere che lo scopo di una tale dotazione di utenze mobili con i relativi apparati telefonici è quello di migliorare le comunicazione istituzionali, di favorire la reperibilità dei Consiglieri anche per le convocazioni, di incrementare l interoperatività degli stessi, di consentire più facili contatti tra consiglieri e cittadini, di rendere più efficace l attività dei Consiglieri con vantaggi per tutto l Ente e di facilitare l espletamento del loro mandato; 4) Di approvare, come precisato e per le motivazioni tutte esposte sopra e nella premessa, alla luce dell art l art. 77 del D.Lgs 267/2000, dello Statuto Comunale, del Regolamento del Consiglio Comunale e del parere conforme espresso dall ANCI per circostanze analoghe, l attivazione per tutti i Consiglieri Comunali di altrettante utenze mobili Wind con cellulari Nokia 3120 in vendita rateale e canone di manutenzione da parte di Wind Telecomunicazioni s.p.a., con abilitazione e conseguenti oneri a carico dell Ente solamente per le chiamate a determinati numeri inseriti in una lista on net (numeri telefonici delle SIM dei Consiglieri ed un altro ristretto numero di utenze fisse e mobili utilizzate da figure ed uffici istituzionali). Eventuali chiamate fuori rete (chiamate personali) sono possibili ai Consiglieri esclusivamente con la digitazione di un codice e comporterebbero una fatturazione separata, da parte di Wind Telecomunicazioni S.P.A, direttamente a carico degli utilizzatori e quindi non del Comune (dual billing); 5) Di approvare per l esercizio corrente, con finanziamento nell ambito delle spese previste per il funzionamento del Consiglio Comunale, come richiesto dal Presidente del Consiglio con nota prot. 108249 del 27/06/2005, la spesa di 6.549,20 comprensiva di tutti gli oneri per l attivazione delle utenze mobili, inclusi quelli per la fornitura in vendita rateale e la manutenzione degli apparecchi cellulari, delle SIM e per il traffico telefonico effettuato tramite SIM del fornitore e gestore Wind Telecomunicazioni S.P.A., come precisato al precedente punto 4), compresi altresì gli oneri per la tassa di concessione governativa nel periodo 1/10/05 31/12/05; 4
6) Di rendere l onere di 6.549,20 finanziabile a carico del Cap/C.C. 607/12 del PEG 2005, che viene integrato, come richiesto dal Presidente del Consiglio con nota prot. 108249 del 27/06/2005, con uno storno di fondi pari a 6.549,20 dal Cap./C.C. 442/12. Tale operazione, poiché è effettuata nell ambito dello stesso intervento, costituisce semplice variazione di PEG e non di bilancio e rientra così tra le competenze della Giunta Comunale; 7) Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 4 comma del D.L.vo n.267 del 18/08/2000. 5