Vista la legge regionale 31 dicembre 1986, n. 64 recante: Organizzazione delle strutture ed interventi di competenza regionale in materia di protezione civile ; Atteso che l'art. 33 della citata legge regionale istituisce il Fondo regionale per la protezione civile avente amministrazione autonoma e gestione fuori bilancio, ai sensi dell articolo 9 della legge 25.11.1971, n. 1041; Atteso che a detto Fondo vengono conferite le somme annualmente stanziate dall Amministrazione regionale con la legge di approvazione del bilancio, le somme assegnate dallo Stato per interventi urgenti di protezione civile nella Regione ed ogni altra eventuale entrata; Considerato che, al fine di consentire una corretta gestione del Fondo regionale per la protezione civile è stato adottato, con la deliberazione 31 maggio 2012, n. 954 di approvazione del bilancio di previsione dell anno in corso del Fondo regionale per la protezione civile per l esercizio finanziario in corso, che pareggia in euro 204.621.454,30; Vista la deliberazione della Giunta regionale 17 maggio 2012, n. 849, con la quale è stata approvata la variazione n. 5 al Programma operativo di gestione (POG) 2012 ed è stato iscritto a favore del Fondo regionale per la protezione civile uno stanziamento pari ad euro 446.200,00, quale finanziamento statale di parte corrente posizionato sul capitolo 4071 della spesa; Ritenuto, pertanto, di istituire all interno del bilancio di previsione del Fondo regionale per la protezione civile il seguente capitolo delle Uscite, all interno del Titolo II Uscite Straordinarie Correnti: CAP.345/S Finanziamento statale destinato alle reti di monitoraggio idro meteo pluviometrico (Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 febbraio 2004 e articolo 13 dell Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri 3904/2010), con lo stanziamento di euro 446.200,00; Vista la legge regionale 25 luglio 2012, n. 14, recante Assestamento del bilancio 2012 e del bilancio pluriennale per gli anni 2012-2014 della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia ; Visto l art. 4, comma 67 della L.R. 14/2012 con il quale, al fine di offrire la propria solidarietà e portare aiuti alle popolazioni dell Emilia Romagna colpite dagli eventi sismici, l Amministrazione regionale è autorizzata a concedere un finanziamento di 1 milione di euro al Fondo regionale per la protezione civile; Visto l art. 4, comma 68 della L.R. 14/2012, con il quale è stata autorizzata la spesa di 1 milione di euro per l anno 2012, a carico dell unità di bilancio 3.9.2.1070 e del capitolo 4054 di nuova istituzione nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni 2012-2014 e del bilancio per l anno 2012 con la denominazione Finanziamento del Fondo regionale per la protezione civile per gli aiuti alle popolazioni dell Emilia Romagna colpite dagli eventi sismici ; Vista la deliberazione della Giunta regionale 25 luglio 2012, n. 1364, con la quale è stata approvata la variazione n. 7 al Programma operativo di gestione (POG) 2012 e sono stati iscritti i seguenti stanziamenti a favore del Fondo regionale per la protezione civile: euro 1.000.000,00.- quale finanziamento regionale di investimento posizionato sul capitolo 4054 della spesa; euro 16.078,85.- quale finanziamento statale di parte corrente posizionato sul capitolo 4111 della spesa; euro 13.100.000,00.- quale finanziamento regionale di investimento posizionato sul capitolo 4150 della spesa; euro 246.288,77.- quale finanziamento statale di investimento posizionato sul capitolo 2899 della spesa; Dato atto, che con la citata deliberazione n. 1364/2012 è stato ridotto per un importo pari ad euro 285.000,00 lo stanziamento regionale di parte corrente del capitolo 4161 della spesa; Ritenuto, pertanto, di istituire all interno del bilancio di previsione del Fondo regionale per la protezione civile il seguente capitolo delle Uscite, all interno del Titolo II Uscite Straordinarie Investimento: CAP.348/S Finanziamento regionale destinato alla concessione di aiuti alle popolazioni dell Emilia Romagna colpite dagli eventi sismici (art.4, commi 67 e 68 della L.R.25.07.2012, n.14), con lo stanziamento di euro 1.000.000,00; 1
Ritenuto, inoltre, di posizionare lo stanziamento pari ad euro 13.100.000,00 per un importo rispettivamente pari ad euro 8.600.000,00 sul capitolo 64 ed euro 4.500.000,00 sul capitolo 73 delle Uscite del bilancio del Fondo regionale per la protezione civile, all'interno del Titolo I Uscite Ordinarie Investimento; Ritenuto, altresì, di posizionare lo stanziamento pari ad euro 246.288,77 sul capitolo 253 delle Uscite del bilancio di previsione del Fondo regionale per la protezione civile, all interno del Titolo II Uscite Straordinarie Investimento, all uopo istituito; Atteso che nell azione di soccorso alla popolazione Abruzzo colpita dal grave sisma del 6.04.2009 sono state impegnate le forze del volontariato di protezione civile, comprendenti anche le organizzazioni di volontariato iscritte nell elenco nazionale di volontariato ed aventi sede in Regione direttamente attivate dal Dipartimento nazionale di protezione civile, alle quali sono riconosciuti i benefici normativi di cui agli artt. 9 e 10 del D.P.R. 8 febbraio 2001, n. 194; Atteso che lo stanziamento posizionato sul capitolo 4111 pari ad euro 16.078,85, è costituito da euro 3.805,42, quale rimborso dal Dipartimento nazionale di protezione civile affinché la Regione provveda al rimborso delle organizzazioni nazionali di volontariato attivate direttamente dal Dipartimento medesimo e da euro 12.273,43, quale rimborso dal Dipartimento delle somme già liquidate dalla Regione ai datori di lavoro di volontari appartenente ad organizzazioni direttamente attivate dalla Regione stessa; Considerato che, in conformità a quanto previsto nella nota prot. n. 15644/EME162 di data 28 maggio 2009 del Dipartimento nazionale di protezione civile, avente ad oggetto applicazione benefici normativi previsti dal D.P.R.194/2001- artt.9 e 10. Modalità attuative della direttiva prot.dpc/vre/054056 del 26 novembre 2004 per la gestione delle richieste di rimborso limitatamente agli interventi effettuati in occasione dell emergenza in Abruzzo, le Regioni e le Province Autonome provvedono a liquidare le suddette organizzazioni nazionali di volontariato per conto del Dipartimento nazionale di protezione civile; Considerato che il Dipartimento nazionale di protezione civile ha provveduto a liquidare al Fondo regionale per la protezione civile il citato importo pari ad euro 3.805,42 per le suddette finalità; Atteso che con la deliberazione di Giunta regionale n. 954/2012, in attesa dell iscrizione a bilancio regionale dei citati fondi, sono state anticipate risorse pari ad euro 3.805,42 dalla disponibilità del Titolo I delle Uscite del Fondo regionale per la protezione civile e posizionate sul capitolo 341 delle Uscite, all uopo istituito; Ritenuto, pertanto, di posizionare l importo pari ad euro 3.805,42, sul capitolo 15 delle Uscite del bilancio del Fondo regionale per la protezione civile all interno del titolo I Uscite Ordinarie Correnti a titolo di reintegro di fondi anticipati; Ritenuto, inoltre, di autorizzarne la relativa spesa a carico del Fondo regionale per la protezione civile al fine di provvedere alla liquidazione, ai sensi dagli articoli 9 e 10 del D.P.R.194/2001, del rimborso ai datori di lavoro degli oneri sostenuti per l impiego di volontari e ai lavoratori autonomi per la partecipazione diretta in qualità di volontari, appartenenti alle Associazioni di volontariato iscritte nell elenco nazionale ed aventi sede in Regione nelle attività di soccorso alle popolazione della Regione Abruzzo; Atteso che il Dipartimento nazionale di protezione civile ha liquidato il sopraccitato importo pari ad euro 12.273,43, quale rimborso dei benefici normativi previsti dal D.P.R.194/2001- artt.9 e 10, richiesto dalla Protezione civile della Regione con nota prot. 11773 di data 5 settembre 2011 ed anticipato con disponibilità del Titolo I delle Uscite del Fondo regionale per la protezione civile; Ritenuto, pertanto, di posizionare l importo pari ad euro 12.273,43 dello stanziamento del capitolo 4111 della spesa del bilancio regionale, sul capitolo 15 delle Uscite del Fondo regionale per la protezione civile all interno del titolo I Uscite Ordinarie Correnti, a titolo di reintegro di fondi anticipati; Ritenuto, altresì, di ridurre di un importo pari ad euro 285.000,00 lo stanziamento del capitolo 11 delle Entrate e 16 delle Uscite all interno rispettivamente del Titolo I Entrate Ordinarie Correnti e del Titolo I Uscite Ordinarie Correnti; Visto il comma 9 bis dell articolo 33 della L.R. 64/1986, come introdotto dall articolo 14, comma 16, della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17, con il quale si dispone che, in relazione all indennità di rischio spettante ai dipendenti regionali di cui all articolo 11, comma 1, della L.R. 8/1977, il gestore 2
del Fondo regionale per la protezione civile trasferisce alla Direzione centrale organizzazione, personale e sistemi informativi le somme dalla medesima liquidate ai beneficiari, tramite funzionario delegato; Richiamato il comma 17 dell articolo 14 della L.R. 17/2008 che dispone che per le finalità di cui all articolo 33, comma 9 bis della L.R. 64/1986, è autorizzata la spesa complessiva di euro 300.000,00, suddivisa in ragione di euro 100.000,00 per ciascuno degli anni dal 2009 al 2011; Richiamata la deliberazione della Giunta regionale 29 dicembre 2011, n. 2636 di approvazione del POG per l anno 2012; Ritenuto, pertanto, di autorizzare la spesa di euro 100.000,00 per l anno 2012 a carico del Fondo regionale per la protezione civile, al fine di dare attuazione, mediante il trasferimento di dette risorse alla Direzione centrale Funzione pubblica, autonomie locali e coordinamento delle riforme, alle disposizioni di cui al citato comma 9 bis dell articolo 33 della L.R. 64/1986; Atteso che con la deliberazione della Giunta regionale n. 954/2012 sono stati istituiti rispettivamente i seguenti capitoli delle Uscite all interno del bilancio di previsione del Fondo regionale per la protezione civile: nel Titolo II Uscite Straordinarie Correnti: cap.346/s Finanziamento regionale per il sostegno delle attività del Corpo nazionale soccorso alpino e speleologico (DGR 2636 dd.29.12.2011), con lo stanziamento di euro 100.000,00; nel Titolo II Uscite Straordinarie Investimento: cap.347 /S Finanziamento regionale per l'assegnazione di un contributo straordinario al Comune di Taipana per la messa in sicurezza e adeguamento della sede di protezione civile (art.5, c.78 della L.R.18/2011), con lo stanziamento di euro 25.000,00; Ritenuto, al fine di dare avvio alle relative attività, di autorizzare la spesa a carico del Fondo regionale per la protezione civile per un importo rispettivamente: - pari ad euro 100.000,00, al fine di assegnare al Corpo nazionale soccorso alpino e speleologico un finanziamento per l annualità 2012, in conformità ai disposti di cui all articolo 3, comma 2 della legge regionale 19 novembre 1992, n. 34; - pari ad euro 25.000,00, al fine di assegnare un contributo straordinario al Comune di Taipana in attuazione del disposto di cui all articolo 5, comma 78 della legge regioanle 29 dicembre 2011, n. 18; Visto l articolo 10, lettera g) sexies della L.R. 64/1986, come introdotto dall articolo 160 della legge regionale 21 ottobre 2010, n. 17, che autorizza l Amministrazione regionale a sostenere le spese per la gestione e lo sviluppo del Centro operativo regionale di Protezione civile e del correlato sistema regionale di protezione civile; Richiamata la deliberazione 20 maggio 2011, n. 885, integrata dalla deliberazione 18 novembre 2011, n. 2232, con la quale la Giunta regionale ha autorizzato, ai sensi dell articolo 10 della L.R 64/86, l acquisizione dei beni e dei servizi e la realizzazione degli interventi riconducibili alle voci di spesa di cui alla relazione della Protezione civile della Regione del 17 maggio 2011, parte integrante della medesima deliberazione, necessarie a garantire il più efficace funzionamento del Centro Operativo di Palmanova, della sua Sala operativa, del suo Centro funzionale e del suo Centro di coordinamento soccorsi, nonché delle infrastrutture collegate al Centro operativo stesso e delle reti e dei sistemi di telecomunicazione, monitoraggio, sorveglianza e controllo fisico, ai fini di protezione civile presenti sul territorio e finalizzate a rafforzare il Sistema regionale integrato di protezione civile, anche per l efficace ed efficiente superamento degli stati emergenziali o del rischio di emergenza e la relativa spesa; Vista la Circolare n. 14/CIRC-FIN del 27 ottobre 2011 della Direzione Centrale Finanze, Patrimonio e Programmazione, che prevede l applicazione anche per le gestioni fuori bilancio dei disposti di cui all articolo 12, comma 15 della legge regionale 11 agosto 2011, n. 11, che autorizza l Amministrazione regionale a sostenere le spese per il versamento dell imposta di bollo di quietanza sui titoli di spesa; Atteso che con la convenzione stipulata in data 18 novembre 2011 tra l ARPA Agenzia regionale per la protezione dell Ambiente e la Protezione civile della Regione è stata disciplinata la messa a disposizione del personale tecnico ARPA-OSMER di cui all articolo 14 comma 26 della legge regionale 30 dicembre 2008, n. 17, presso la Protezione civile della Regione ed in particolare si stabilisce che agli oneri derivanti 3
dall erogazione a detto personale delle voci accessorie provvede direttamente l ARPA che viene rimborsata dalla Protezione civile della Regione; Ravvisata, pertanto, la necessità di porre a carico dell autorizzazione di spesa di cui alla deliberazione n. 885/2011, anche gli oneri connessi al versamento dell imposta di bollo di quietanza sui titoli di spesa ed i citati oneri di personale; Ritenuto, pertanto, di porre a carico dell autorizzazione di spesa disposta con la deliberazione n. 885/2011 anche la seguente voce di spesa, che ne integra l elenco: bb) spese per il versamento dell imposta di bollo di quietanza sui titoli di spesa di cui all articolo 12 comma 15 della legge regionale 11/2011; Ritenuto inoltre di modificare la voce individuata alla lettera r) di cui alla citata deliberazione 885/2011 come di seguito specificato: r) spese per il personale; Visto il comma 103, dell articolo 4 della L.R. n. 14/2012, recante Le risorse regionali e statali trasferite sul Fondo regionale per la protezione civile di cui all'articolo 33 della legge regionale 31 dicembre 1986, n. 64 (Organizzazione delle strutture ed interventi di competenza regionale in materia di protezione civile), per il superamento dei diversi contesti emergenziali, nonché per la realizzazione di interventi in materia di difesa del suolo, al raggiungimento delle predette finalità, sono utilizzate per la realizzazione di ulteriori interventi di cui all'articolo 9, secondo comma, della legge regionale 64/1986 ; Atteso che con i decreti dell Assessore delegato alla protezione civile 16 agosto 2012, n. 150/CD6-3885/2012, n. 151/CD6-3885/2012, n. 152/CD6-3885/2012, n. 888/PC/2012, n. 889/PC/2012, n. 890/PC/2012 si da atto dello stato di attuazione di diversi Piani di interventi urgenti di protezione civile finanziati mediante risorse regionali assegnate alla Protezione civile della Regione con specifiche leggi regionali; Considerato che con i medesimi provvedimenti l Assessore delegato alla protezione civile propone alla Giunta regionale l utilizzo delle economie complessivamente accertate pari ad euro 4.860.602,39.-, in conformità a quanto previsto dall articolo articolo 4, comma 103, della L.R. 14/2012, per la realizzazione di interventi di cui all' articolo 9, secondo comma, della L.R. 64/1986; Ritenuto, pertanto, di utilizzare le risorse pari ad euro 4.860.602,39.-, posizionate rispettivamente: - euro 952.439,45 sul capitolo 211 delle Uscite; - euro 8.288,72 sul capitolo 212 delle Uscite; - euro 276.233,99 sul capitolo 311 delle Uscite; - euro 11.445,55 sul capitolo 315 delle Uscite; - euro 924.944,90 sul capitolo 322 delle Uscite; - euro 2.400.386,41 sul capitolo 323 delle Uscite; - euro 286.863,37 sul capitolo 324 delle Uscite in conformità a quanto previsto dall articolo articolo 4, comma 103, della L.R. 14/2012, per la realizzazione di interventi di cui all'articolo 9, secondo comma, della L.R. 64/1986; Ritenuto, inoltre, di disporre lo storno dell importo complessivo pari ad euro 4.860.602,39.-, ripartito, come sopra evidenziato, dai pertinenti capitoli delle Uscite al capitolo 64 delle Uscite, all interno del Titolo I- Uscite Ordinarie - Investimento; Dato atto che, per mero errore materiale, con la deliberazione di Giunta regionale 22 luglio 2011, n. 1392 sono stati posizionati sui pertinenti capitoli delle uscite importi già riposizionati con la deliberazione di Giunta regionale 4 agosto 2010, n. 1561 e che con la deliberazione di Giunta regionale 954/2012 è stato erroneamente posizionato l importo pari ad euro 5.948,88 sul capitolo 323 delle Uscite; Ritenuto pertanto di ridurre per un importo complessivamente pari ad euro 106.763,27 gli stanziamenti dei seguenti capitoli delle Uscite per gli importi di seguito precisati: - euro 9.958,38 sul capitolo 203 delle Uscite; - euro 4.252,07 sul capitolo 310 delle Uscite; - euro 20.869,80 sul capitolo 320 delle Uscite; - euro 44.422,13 sul capitolo 323 delle Uscite; - euro 4.765,97 sul capitolo 330 delle Uscite; - euro 17.141,17 sul capitolo 334 delle Uscite; 4
- euro 4.940,25 sul capitolo 405 delle Uscite; - euro 413,50 sul capitolo 406 delle Uscite; Considerato che tale errato posizionamento non ha inciso sul pareggio di bilancio, ma ha comportato l attribuzione di una minore disponibilità di risorse sul titolo I delle Uscite del bilancio del Fondo regionale per la protezione civile; Ritenuto, pertanto, di allocare correttamente tale disponibilità ammontante complessivamente ad euro 106.763,27, riducendo gli stanziamenti posizionati nei capitoli sopraesposti ed incrementando lo stanziamento del capitolo 64 delle Uscite, all interno del Titolo I Uscite Ordinarie Investimento; Accertato che le somme riscosse nel corso del corrente anno fino alla data del 31.08.2012, afferenti a restituzioni o rimborsi di fondi a destinazione vincolata, ammontano complessivamente ad euro 1.401.025,16, di cui euro 70.000,00 introitati sul capitolo 15, euro 101.766,52 sul capitolo 20, euro 144.450,18 sul capitolo 21 ed euro 1.084.808,46 sul capitolo 42 delle Entrate del bilancio del Fondo regionale per la protezione civile; Rilevato che le medesime somme, in conformità al loro vincolo di destinazione, devono essere riposizionate nei pertinenti capitoli delle Uscite straordinarie, in particolare: - euro 70.000,00 sul capitolo 191 delle Uscite; - euro 1.084.808,46 sul capitolo 270 delle Uscite; - euro 1.494,19 sul capitolo 319 delle Uscite; - euro 270,00 sul capitolo 322 delle Uscite - euro 1.766,66 sul capitolo 326 delle Uscite; - euro 92.926,04 sul capitolo 332 delle Uscite; - euro 6.941.21 sul capitolo 338 delle Uscite; - euro 23.056,89 sul capitolo 339 delle Uscite; - euro 3.883,24 sul capitolo 343 delle Uscite; - euro 12.427,95 sul capitolo 400 delle Uscite; - euro 1.954,00 sul capitolo 401 delle Uscite; - euro 94.140,68 sul capitolo 405 delle Uscite; - euro 7.355,84 sul capitolo 406 delle Uscite; Ritenuto, di conseguenza, di procedere alla variazione della Parte Entrate e della Parte Uscite del Bilancio, come da tabelle allegate; Su proposta dell Assessore regionale alla salute, integrazione sociosanitaria e politiche sociali, delegato alla protezione civile, La Giunta regionale, all unanimità D E L I B E R A 1. Di modificare, per le motivazioni e le finalità indicate in premessa, secondo quanto specificato nelle tabelle allegate al presente provvedimento, il Bilancio di previsione per l esercizio 2012 del Fondo regionale per la protezione civile, adottato con deliberazione della Giunta regionale 31 maggio 2012, n.954 per un pareggio, nelle nuove risultanze finali, di euro 220.546.047,08.-. 2. Di autorizzare la spesa pari ad euro 3.805,42 a carico del Fondo regionale per la protezione civile al fine di provvedere alla liquidazione, ai sensi dagli articoli 9 e 10 del D.P.R.194/2001, del rimborso ai datori di lavoro degli oneri sostenuti per l impiego di volontari e ai lavoratori autonomi per la partecipazione diretta in qualità di volontari, appartenenti alle Associazioni di volontariato iscritte nell elenco nazionale ed aventi sede in Regione nelle attività di soccorso alle popolazione della Regione Abruzzo. 3. Di autorizzare la spesa di euro 100.000,00 a carico del Fondo regionale per la protezione civile, al fine di dare attuazione, mediante il trasferimento di dette risorse alla Direzione centrale Funzione pubblica, autonomie locali e coordinamento delle riforme, alle disposizioni di cui al comma 9 bis dell articolo 33 della L.R. 64/1986, come introdotto dall articolo 14, comma 16, della L.R. 17/2008. 4. Di autorizzare la spesa di euro 100.000,00 a carico del Fondo regionale per la protezione civile, al fine di assegnare al Corpo nazionale soccorso alpino e speleologico un finanziamento per l annualità 2012, in conformità ai disposti di cui all articolo 3, comma 2 della L.R. 34/92. 5
5. Di autorizzare la spesa di euro 25.000,00 a carico del Fondo regionale per la protezione civile, al fine al fine di assegnare un contributo straordinario al Comune di Taipana in attuazione del disposto di cui all articolo 5, comma 78 della L.R. 18/2011. 6. Di porre a carico dell autorizzazione di spesa disposta con la deliberazione di Giunta regionale 20 maggio 2011, n. 885 anche la seguente voce di spesa, che ne integra l elenco: bb) spese per il versamento dell imposta di bollo di quietanza sui titoli di spesa di cui all articolo 12 comma 15 della legge regionale 11/2011. 7. Di modificare la voce individuata alla lettera r) di cui alla deliberazione n. 885/2011 come di seguito specificato: r) spese per il personale. 8. Di utilizzare le risorse complessivamente pari ad euro 4.860.602,39, individuate con i decreti dell Assessore delegato alla protezione civile 16 agosto 2012, n. 150/CD6-3885/2012, n. 151/CD6-3885/2012, n. 152/CD6-3885/2012, n. 888/PC/2012, n. 889/PC/2012, n. 890/PC/2012, e posizionate rispettivamente: - euro 952.439,35 sul capitolo 211 delle Uscite; - euro 8.288,72 sul capitolo 212 delle Uscite; - euro 276.233,99 sul capitolo 311 delle Uscite; - euro 11.445,55 sul capitolo 315 delle Uscite; - euro 924.944,90 sul capitolo 322 delle Uscite; - euro 2.400.386,41 sul capitolo 323 delle Uscite; - euro 286.863,37 sul capitolo 324 delle Uscite in conformità a quanto previsto dall articolo articolo 4, comma 103, della L.R. 14/2012, per la realizzazione di interventi di cui all'articolo 9, secondo comma, della L.R. 64/1986. 9. Di disporre lo storno dell importo complessivo pari ad euro 4.860.602,39 ripartito, come indicato all articolo 8, dai pertinenti capitoli delle Uscite al capitolo 64 delle Uscite, all interno del Titolo I- Uscite Ordinarie- Investimento. 10. Le premesse fanno parte integrante del presente provvedimento. IL SEGRETARIO GENERALE IL PRESIDENTE 6