Comune di Scicli Provincia Regionale di Ragusa VI Settore LL.PP. OGGETTO: Programma straordinario stralcio di interventi urgenti sul patrimonio scolastico finalizzati alla messa in sicurezza e alla prevenzione e riduzione del rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutturali, degli edifici scolastici a valere sulle risorse di cui al fondo infrastrutturale di cui all art. 18 lett b) del D.L. n. 185/2008 delibere CIPE n. 32 del 13.05.2010 e n. 67 del 22.07.2010 scuola media statale Lipparini Miccichè sita in piazza Italia n. 40 in Scicli - CIG : 3769817765 CUP : E46E11000750001 VERBALE L anno duemiladodici il giorno sette del mese di febbraio alle ore 10.00, nell ufficio amministrativo del Settore Lavori Pubblici, ubicato al secondo piano del Palazzo Comunale in Via Francesco Mormino Penna n.2, l Ing. Calvo Salvatore Capo VII Settore LL.PP., presidente di gara, dà inizio alle operazioni di gara a cottimo appalto relativa a : Programma straordinario stralcio di interventi urgenti sul patrimonio scolastico finalizzati alla messa in sicurezza e alla prevenzione e riduzione del rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutturali, degli edifici scolastici a valere sulle risorse di cui al fondo infrastrutturale di cui all art. 18 lett b) del D.L. n. 185/2008 delibere CIPE n. 32 del 13.05.2010 e n. 67 del 22.07.2010 scuola media statale Lipparini Miccichè sita in piazza Italia n. 40 in Scicli alla presenza dei componenti della commissione per l'espletamento della gara: 1)-Geom. Gianfranco Trovato Istruttore Direttivo Tecnico 2)-Dott.ssa Portelli Maria Rosa Istruttore Direttivo Amministrativo con funzioni di segretario verbalizzante. PREMESSO che: - con delibera di giunta comunale n. 140 del 05.07.2011 è stato approvato il progetto esecutivo redatto dall' U.T.C. Settore VII LL.PP. - in data 03.03.2011 e rielaborato in data 05.05.2011 dell' importo di 173.000,00, relativo a : programma straordinario stralcio di interventi urgenti sul patrimonio scolastico finalizzati alla messa in sicurezza e alla prevenzione e riduzione del rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutturali, degli edifici scolastici a valere sulle risorse di cui al Fondo infrastrutturale di cui all art 18 lett. b), del D.L. N 185/2008- Delibere CIPE n. 32 del 13/05/2010 e n. 67 del 22/07/2010. Scuola Media Statale Lipparini-Miccichè sita in Piazza Italia n. 40 in Scicli ; - con determina del Capo VII Settore LL.PP. n. 289 del 30.11.2011 è stato approvato il quadro economico rimodulato; - con determina del Capo VII Settore LL.PP. n. 303 del 30.12.2011 è stato approvato lo schema di cottimo appalto. L aggiudicazione provvisoria, così come previsto dal comma 11 dell art. 24 della legge 109/94 e s.m.i., sarà pronunciata in favore del maggior ribasso offerto, previa automatica esclusione di eventuali offerte anomale, tali essendo ritenute quelle che superino la media aritmetica dei ribassi di tutte le offerte che concorrono a formare la media stessa, aumentata del 10%. Si procederà all esclusione automatica solo se le offerte ammesse siano almeno cinque. Nel caso di ribasso di aggiudicazione comune a più offerte, si procederà immediatamente a ballottaggio. L importo dei lavori è di 149.933,71 di cui 145.435,70 soggetto a ribasso ed 4.498.01 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso. - l'avviso di informazione dell'espletamento della gara è stato pubblicato all'albo pretorio on line del Comune di Scicli al prot. 3.772 dal 30.12.2011 al 02.02.2012 - con determina del Capo VII Settore LL.PP. n. 34 del 06.02.2012 è stato designato quale membro effettivo della Commissione per l'espletamento della gara in oggetto il Geom. Trovato Gianfranco. I componenti della commissione sono: Ing. Salvatore Calvo con funzioni di Presidente, geom. Trovato Gianfranco componente e la Dott.ssa Portelli Maria Rosa con funzioni di segretario verbalizzante ; TUTTO CIO PREMESSO E CONSIDERATO Il Presidente, visto l'avviso di informazione dell'espletamento di gara in cui sono state esposte le modalità di gara pubblicato all'albo pretorio on line del Comune di Scicli al n. 3772 dal 30.12.2011 al 02.02.2012; 1
Dopo aver dichiarato aperta la gara, fa presente che entro le ore 12.00 del 03.02.2012 sono pervenuti n. 30 (diconsi trenta) plichi come si evince dall'annotazione apposta dal Responsabile dell' Ufficio Protocollo a margine dell'elenco dei plichi pervenuti. Questi che vengono numerati : N. DITTA SEDE CAP LOCALITA' N. PROT. DATA 1 IMPR. EDILE I.C.M. s.r.l. Via Einstein n. 5 97018 SCICLI 3166 02.02.2012 2 Co.E.I.- società cooperativa edile Via Torino n. 105 96100 SIRACUSA 3173 02.02.2012 3 Meridione Appalti s.r.l. Via delle Nazioni n. 35 97018 SCICLI 3189 02.02.2012 4 Aprile Ignazio Via Vico Albertone n. 5 97018 SCICLI 3190 02.02.2012 5 Costruendo di Cannizzaro F.sco & C. s.a.s. C.da Fiumelato n. 4 97018 SCICLI 3191 02.02.2012 6 Ragusa Giovanni Via Degli Ulivi n. 8 97018 SCICLI 3193 02.02.2012 7 Paolillo Salvatore Via San Gottardo n. 7 97018 SCICLI 3194 02.02.2012 8 EDIL 2000 di Ruta Vincenzo Via Tessaglia s.n. 97018 SCICLI 3195 02.02.2012 9 Iurato Gaetano C.da Guarrasi s.n. 97018 SCICLI 3196 02.02.2012 10 Miceli Giuseppe C.da Zagarone lotto 24B 97018 SCICLI 3254 02.02.2012 11 G.R.G. costruzioni di Ragusa Giorgio & C. s.a.s. 3260 02.02.2012 12 Bonincontro Carmelo Via Infermeria n. 3 97018 SCICLI 3266 02.02.2012 13 Finimmobilservice s.r.l. Via Nazionale n. 53 97018 SCICLI 3268 02.02.2012 14 Gazzè B. & Pisana V. s.n.c. Via Botticelli s.n.c. 97018 SCICLI 3269 02.02.2012 15 Building s.r.l. Via Guadagna n. 41 97018 SCICLI 3270 02.02.2012 16 Modica Giovanni Via M. Rapisardi n. 84 97018 SCICLI 3271 02.02.2012 17 Implatini Giuseppe Via Giusti n. 22 97018 SCICLI 3287 03.02.2012 18 Spadaro Giovanni C.da Guadagna 97018 SCICLI 3293 03.02.2012 19 Pacetto Ignazio C.da Bommacchia s.n. 97018 SCICLI 3302 03.02.2012 20 Eredi di Arrabito Bartolomeo s.a.s di Arrabito Giovanni C.da Barone s.n. 97018 SCICLI 3303 03.02.2012 21 Inì Alessandro Via Trieste n. 62 97018 SCICLI 3304 03.02.2012 22 La China Francesco Via San Giovanni n. 16 97018 SCICLI 3305 03.02.2012 23 Alecci Angelo Via Rovere n. 5 97018 SCICLI 3306 03.02.2012 24 Drago Dario C.da Dammusa sn 97018 SCICLI 3320 03.02.2012 25 Liuzzo Lucio C.da Licozia n. 11/B 97018 SCICLI 3321 03.02.2012 26 Basile Giovanni Via San Giuseppe n. 113 97018 SCICLI 3322 03.02.2012 27 Stracquadanio Angelo C.da San Giovanni Lo Pirato 97018 SCICLI 3332 03.02.2012 28 AL.DI.F. di Alecci Bartolomeo s.a.s. Via Colavecchio n. 17 97018 SCICLI 3333 03.02.2012 29 Paolino Battista V.le I Maggio 22/c 97018 SCICLI 3354 03.02.2012 30 Edil Barocco di Causarano C.da San Lorenzo s.n. 97018 SCICLI 3355 03.02.2012 Giuseppe & C. s.as. Quindi, constatata l integrità degli stessi, il Presidente procede all apertura dei plichi per il controllo della documentazione richiesta risultando: 2
N. DITTA AMMISSIONE 1 IMPRESA EDILE I.C.M. s.r.l. AMMESSA 2 Co.E.I.- società cooperativa edile AMMESSA 3 Meridione Appalti s.r.l. AMMESSA 4 Aprile Ignazio AMMESSA 5 Costruendo di Cannizzaro F.sco & C. s.a.s. AMMESSA 6 Ragusa Giovanni AMMESSA 7 Paolillo Salvatore AMMESSA 8 EDIL 2000 di Ruta Vincenzo AMMESSA 9 Iurato Gaetano AMMESSA 10 Miceli Giuseppe AMMESSA 11 G.R.G. costruzioni di Ragusa Giorgio & C. s.a.s. AMMESSA 12 Bonincontro Carmelo AMMESSA 13 Finimmobilservice s.r.l. AMMESSA 14 Gazzè B. & Pisana V. s.n.c. AMMESSA 15 Building s.r.l. AMMESSA 16 Modica Giovanni AMMESSA 17 Implatini Giuseppe AMMESSA 18 Spadaro Giovanni AMMESSA 19 Pacetto Ignazio AMMESSA 20 Eredi di Arrabito Bartolomeo s.a.s di Arrabito Giovanni AMMESSA 21 Inì Alessandro AMMESSA 22 La China Francesco AMMESSA 23 Alecci Angelo AMMESSA 24 Drago Dario AMMESSA 25 Liuzzo Lucio AMMESSA 26 Basile Giovanni AMMESSA 27 Stracquadanio Angelo AMMESSA 28 AL.DI.F. di Alecci Bartolomeo s.a.s. AMMESSA 29 Paolino Battista AMMESSA 30 Edil Barocco di Causarano Giuseppe & C. s.as. AMMESSA Il presidente, visto il comunicato del presidente dell AVCP, Giuseppe Brienza, del 20.10.2010, che censura la prassi delle stazioni appaltanti di stabilire limitazioni di carattere territoriale ai fini della partecipazione a gare pubbliche e stabilisce che i bandi di gara non possono prevedere requisiti soggettivi dei concorrenti legati ad elementi di localizzazione territoriale, con effetti escludenti dalle gare pubbliche o con valore discriminante in sede di valutazione delle offerte, e non attinenti alle reali esigenze di esecuzione del contratto ma esclusivamente ai requisiti tecnico organizzativi delle imprese. Simili clausole rappresentano infatti una violazione dei principi di uguaglianza, non discriminazione, parità di trattamento e concorrenza, i quali vietano ogni discriminazione dei concorrenti ratione loci, vista la deliberazione dell AVCP n. 43 del 07.05.2009 che stabilisce che non è conforme ai principi di cui all art. 2, c.1, del D. lgs. 12 aprile 2006 n. 163, un regolamento comunale per l acquisizione in economia di beni, servizi e lavori, che prevede quale requisito l iscrizione nell elenco ufficiale dei fornitori e dei prestatori di servizi, le sole imprese con sede operativa localizzata in una determinata area geografica, valutato che la prassi di inserire nei bandi di gara limitazioni di carattere territoriale è 3
stata più volte censurata dall AVCP ( vedi, a titolo esemplificativo, le deliberazioni n. 45/2010, n. 245/2007, n. 314/2007) e risulta non conforme ai principi sanciti dal trattato CE e richiamati dall art. 2 del D. Lgs. n. 163/2006, con particolare riferimento ai principi di libera concorrenza, parità di trattamento, non discriminazione, trasparenza e proporzionalità, dichiara che vengono ammesse alla gara n. 30 ( trenta) ditte. Successivamente procede all apertura delle buste delle imprese ammesse contenenti l' offerta che legge ad alta voce, rendendo pubblici i seguenti ribassi offerti: N. DITTA RIBASSO OFFERTO 1 IMPRESA EDILE I.C.M. s.r.l. 10,74 2 Co.E.I.- società cooperativa edile 28,80 3 Meridione Appalti s.r.l. 7,0272 4 Aprile Ignazio 7,13 5 Costruendo di Cannizzaro F.sco & C. s.a.s. 7,81 6 Ragusa Giovanni 7,98 7 Paolillo Salvatore 6,35 8 EDIL 2000 di Ruta Vincenzo 6,72 9 Iurato Gaetano 4,13 10 Miceli Giuseppe 6,84 11 G.R.G. costruzioni di Ragusa Giorgio & C. s.a.s. 9,75 12 Bonincontro Carmelo 12,50 13 Finimmobilservice s.r.l. 32,90 14 Gazzè B. & Pisana V. s.n.c. 3,80 15 Building s.r.l. 7,65 16 Modica Giovanni 31,35 17 Implatini Giuseppe 7,78 18 Spadaro Giovanni 5,50 19 Pacetto Ignazio 10,31 20 Eredi di Arrabito Bartolomeo s.a.s di Arrabito Giovanni 30,43 21 Inì Alessandro 11,25 22 La China Francesco 9,15 23 Alecci Angelo 6,60 24 Drago Dario 6,35 25 Liuzzo Lucio 6,96 26 Basile Giovanni 6,171 27 Stracquadanio Angelo 5,96 28 AL.DI.F. di Alecci Bartolomeo s.a.s. 4,75 29 Paolino Battista 5,25 30 Edil Barocco di Causarano Giuseppe & C. s.as. 7,05 Il Presidente, atteso che le offerte ammesse sono superiori a cinque procede al calcolo della media dei ribassi di tutte le offerte ammesse, che per la somma dei numeri di ribasso, è pari a 314,9882 % diviso 30 dà il risultato di 10,4996 %. Detto numero viene incrementato di 1,050 % corrispondente al 10% della media stessa così come previsto nell art.1 comma 7 Legge Reg.le n 16 del 29/11/2005, per cui si ottiene il valore 11,5496 % quale limite di ribasso, superato il quale, l'offerta è anomala. Il Presidente constata che sono anomale le offerte rispettivamente delle ditte: 4
N. IMPRESA RIBASSO 02 Co.E.I.- società cooperativa edile 28,80 12 Bonincontro Carmelo 12,50 13 Finimmobilservice s.r.l. 32,90 16 Modica Giovanni 31,35 20 Eredi di Arrabito Bartolomeo s.a.s di Arrabito Giovanni 30,43 Il Presidente dichiara quindi aggiudicataria, in via provvisoria, per i lavori relativi a : Programma straordinario stralcio di interventi urgenti sul patrimonio scolastico finalizzati alla messa in sicurezza e alla prevenzione e riduzione del rischio connesso alla vulnerabilità degli elementi, anche non strutturali, degli edifici scolastici a valere sulle risorse di cui al fondo infrastrutturale di cui all art. 18 lett b) del D.L. n. 185/2008 delibere CIPE n. 32 del 13.05.2010 e n. 67 del 22.07.2010 scuola media statale Lipparini Miccichè sita in piazza Italia n. 40 in Scicli, la ditta Inì Alessandro con sede in Via Trieste n. 62 97018 Scicli (Rg) - che ha offerto un ribasso del 11,25 %, ciò comporta che: il ribasso è di 16.361,52, l'importo di aggiudicazione è pari ad 129.074,18 oltre 4.498,01- per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso, per cui in via definitiva l'importo contrattuale ammonta ad 133.572,19. Il presente verbale verrà pubblicato all Albo Pretorio on line del Comune di Scicli per gg. 3 (tre) consecutivi non festivi. Nei cinque giorni successivi a quello dell espletamento della gara, possono essere presentati rilievi o contestazioni rispetto a quanto verbalizzato, sui quali il Presidente di gara deciderà entro cinque giorni dalla loro trasmissione. Detto termine è prorogabile di ulteriori cinque giorni qualora, qualora i rilievi o le contestazioni afferiscano a questioni particolarmente complesse. Decorso il termine, eventualmente prorogato, il verbale sarà trasmesso all'organo competente all'approvazione che vi provvederà entro i dieci giorni dal ricevimento. Alle ore 12,30 il presente verbale viene chiuso. Letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Componente Segretario verbalizzante f.to Ing. Calvo Salvatore f.to Geom Gianfranco Trovato f.to Dott.ssa Portelli M. Rosa 5