REGOLAMENTO DI PARTECIPAZIONE CATTEDRA JEAN MONNET del Dipartimento di Scienze Politiche dell Università degli Studi di Perugia L attuazione delle politiche dell Unione europea a livello regionale e locale - The Implementation of EU Policies by Regional and Local Authorities (CJM- EUREL) a.a. 2018/2019 La Cattedra Jean Monnet (CJM) Nell ambito del programma Erasmus+, Azione Jean Monnet, la Commissione europea ha assegnato al Dipartimento di Scienze Politiche dell Università degli Studi di Perugia una Cattedra Jean Monnet della durata triennale (2017-2020), di cui è titolare il prof. Fabio Raspadori. Si tratta di un risultato di grande prestigio, in quanto le cattedre Jean Monnet rappresentano il più elevato riconoscimento che l Unione europea attribuisce a docenti universitari impegnati nello studio e nell insegnamento del processo di integrazione europea. Nella call 2017, su oltre 800 domande presentate in tutta Europa, sono state assegnate solo 45 cattedre. Sette in Italia, tra cui quella di Perugia. Obiettivo primario delle cattedre Jean Monnet è diffondere l'insegnamento delle discipline europee nel mondo universitario e negli Enti ed organizzazioni che si rapportano con esso. La CJM-EUREL dell Università degli Studi di Perugia: obiettivi e aspetti generali Il progetto con il quale a Perugia ha raggiunto questo ambito risultato prevede un ventaglio di attività, che a partire dai corsi ordinari in Diritto dell Unione europea, trattano il tema dell Attuazione delle politiche dell Unione europea a livello regionale e locale - The Implementation of EU Policies by Regional and Local Authorities. Si tratta di un argomento poco conosciuto al di fuori dei relativi ambiti specialistici, ma che ha forti ricadute in numerosi campi e si presta ad una trattazione interdisciplinare e trasversale. Le normative e l azione dell Unione europea, infatti, condizionano in maniera determinate quanto deciso e realizzato a livello territoriale. Dall ambiente, al lavoro; dalla formazione, alle imprese; dall energia, al funzionamento della pubblica amministrazione. Sono numerosissimi gli ambiti dove l azione degli enti regionali e locali è concepita e disciplinata sull impronta di quanto deciso o raccomandato dalle istituzioni di Bruxelles. 1
La CJM-EUREL si occuperà di alcuni di questi aspetti affrontandoli con un approccio pragmatico: dalla conoscenza alla competenza. Le lezioni teoriche, infatti, saranno ridotte all essenziale e sempre seguite da incontri, laboratori e sessioni partecipate alla presenza di funzionari ed esperti del settore che presenteranno le loro esperienze concrete. In questo senso i corsi della Cattedra Jean Monnet sull Attuazione delle politiche dell Unione europea a livello regionale e locale non si rivolgono solo agli studenti del Dipartimento di Scienze politiche, ma anche a quelli degli altri Dipartimenti dell Ateno di Perugia interessati ad comprendere come l Unione europea si rapporta con i territori per promuoverne processi di sviluppo in ogni settore. Programma della CJM-EUREL: La durata del Progetto su L Attuazione delle politiche dell Unione europea a livello regionale e locale è triennale e va dall anno accademico 2017/18 all anno accademico 2019/2020. Le attività didattiche-seminariali, per ciascun anno accademico, si articolano in: 1) Due corsi generali sull Unione europea (con lezioni distinte per studenti delle triennali e studenti delle magistrali). a) I corsi sono tenuti dal prof. Fabio Raspadori e vertono su I lineamenti generali dell Unione europea (insegnamento di Diritto dell Unione Europea) e su Le caratteristiche essenziali della Multi-level governance europea (insegnamento di Multilevel governance nel diritto dell UE) b) Ciascun corso ha la durata di 45 ore e punta a far acquisire agli studenti le conoscenze generali per affrontare nel migliore dei modi le tematiche specifiche trattate nella rimanente offerta didattica della cattedra 2) Un seminario su L Unione europea nelle politiche per l occupazione e la crescita a) Il docente è il prof. Marcello Signorelli, che insegna Politica economica nel Dipartimento di Economia dell Università di Perugia b) Il seminario ha la durata di 4 ore 3) Un seminario su La buona amministrazione pubblica nel contesto europeo a) Il docente è il prof. Enrico Carloni, che insegna Istituzioni di diritto amministrativo nel Dipartimento di Scienze politiche dell Università di Perugia b) Il seminario ha la durata di 4 ore 4) Un modulo su La Better regulation e la semplificazione amministrativa a) Il docente è la dott.ssa Laura Berionni, diplomata al Corso biennale di specializzazione in Studi sull'amministrazione Pubblica (SPISA) b) Il modulo ha la durata di 20 ore 5) Un modulo su Il diritto e le politiche dell Unione europea per l occupazione e lo sviluppo a) Il docente è il dott. Massimo Bartoli, dottore di ricerca in Diritto internazionale e dell Unione europea del Dipartimento di Scienze politiche dell Università di Perugia b) Il modulo ha la durata di 20 ore 6) Un modulo su L attuazione delle politiche europee da parte delle autorità locali e regionali in materia di energia ambiente a) Il docente è la dott.ssa Diletta Paoletti, assegnista di ricerca del Dipartimento di Scienze politiche dell Università di Perugia nel Progetto Regioni e Unione europea b) Il modulo ha la durata di 20 ore 2
7) Un workshop tematico all anno su ciascun argomento tratto nei moduli specialistici a) A ciascun workshop parteciperanno funzionari pubblici ed esperti dei settori specialistici trattati nei moduli b) I workshop hanno la durata di un giorno Calendario delle attività A.A 2018/2019 Le attività didattico-seminariali, per l anno accademico 2018/19, si svolgeranno nel secondo semestre (febbraio-maggio 2018) e si terranno prevalentemente nei locali del Dipartimento di Scienze politiche (via Pascoli). - Il Corso generale di Diritto dell Unione europea (rivolto a tutti coloro che intendono acquisire competenze di base sull Unione europea, il suo funzionamento e sui rapporti tra UE ed enti del territorio) avrà inizio il 18 febbraio 2019 (45 ore) - ll Corso di Multi-level governance nel diritto dell'ue (rivolto a tutti coloro che intendono acquisire competenze avanzate sull Unione europea, il suo funzionamento e sui rapporti tra UE ed enti del territorio) avrà inizio il 19 febbraio 2019 (42 ore) - Il modulo su L attuazione delle politiche europee da parte delle autorità locali e regionali in materia di energia ambiente avrà inizio il 1 marzo 2019 (20 ore) - Il modulo su Il diritto e le politiche dell Unione europea per l occupazione e lo sviluppo avrà inizio venerdì 5 aprile 2019 (20 ore) - Il modulo su La Better regulation e la semplificazione amministrativa avrà inizio lunedì 6 maggio 2019 (20 ore) Il calendario delle lezioni è così articolato: 3
Le date e gli orari dei seminari dei prof. Signorelli e Carloni verranno comunicati nel corso del prof. Raspadori 4
Crediti e Titoli Lo studente che intende partecipare alle attività della CJM-EUREL deve iscriversi specificando se intende seguire l intera offerta formativa o parte di essa. a) Nel caso intendesse partecipare a tutte le attività della CJM-EUREL, conseguirà il massimo dei crediti resi disponibili dal Corso di laurea di appartenenza per questo tipo di attività e l attestato di partecipazione all intero Corso della Cattedra Jean Monnet su L attuazione delle politiche dell Unione europea a livello regionale e locale. b) Nel caso intendesse partecipare solo ad uno o più moduli tematici da 20 ore, conseguirà due crediti per modulo - in base a quanto previsto dal Corso di laurea di appartenenza - e l attestato di partecipazione al Corso della Cattedra Jean Monnet su L attuazione delle politiche dell Unione europea a livello regionale e locale, con l indicazione del numero di ore e di moduli ai quali ha preso parte. c) Per gli studenti dei Corsi di studio del Dipartimento di Scienze Politiche, il riconoscimento dei crediti per l insegnamento di Diritto dell Unione europea (Corsi di laurea triennali) e per l insegnamento di Multi-Level Governance nel diritto dell UE (Corsi di laurea magistrale), qualora non presente nel proprio piano degli studi, è subordinato all inserimento degli stessi tra gli insegnamenti a scelta degli studenti e il sostenimento del relativo esame (fatta eccezione per gli studenti dei corsi triennali che non possono inserire insegnamenti di corsi magistrali). Nel caso non fosse possibile il riconoscimento dei crediti, la partecipazione al corso di Diritto dell Unione europea e a quello sulla Multi-Level Governance nel diritto dell UE risulterà comunque nell attestato di frequenza alla Cattedra Jean Monnet. Per quel che riguarda invece la frequenza ad ognuno dei moduli specialistici della Cattedra, questa consente l acquisizione di 2 CFU per le Altre Attività per ogni modulo seguito sino al massimo stabilito per ciascun curriculum. La frequenza è obbligatoria per un minimo del 65% delle attività didattico-seminariale della Cattedra. Le iscrizioni devono essere effettuate inviando una mail all indirizzo del docente titolare del corso cui si intende iscriversi entro la settimana precedente l inizio del corso medesimo (fabio.raspadori@unipg.it; diletta.paoletti@unipg.it, massimo.bartoli@unipg.it, laura.berionni@collaboratori.unipg.it). Valore aggiunto della CJM-EUREL in una prospettiva occupazionale L'attività didattica svolta dalla CJM-EUREL rappresenta un utile opportunità per molti studenti dell Ateneo. Data l attualità e la trasversalità delle tematiche affrontate, i potenziali interessati sono, tra gli altri, gli studenti iscritti ai Dipartimenti di: Agraria, Economia, Giurisprudenza, Ingegneria e Lettere. Gli studenti partecipanti, indipendentemente dal Dipartimento di provenienza, avranno infatti l opportunità di: - approfondire tematiche che gli consentiranno di comprendere i meccanismi della multilevel governance europea, ai quali si ricorre nell attuazione di diverse azioni intraprese a livello europeo, nazionale, regionale e locale; 5
- acquisire maggiore consapevolezza sull effettivo ruolo che l Unione europea svolge nella definizione e soluzione di problematiche che riguardano una molteplicità di ambiti e settori tematici; - acquisire conoscenze utili sul fronte della formazione professionale e lavorativa; - confrontarsi con casi di studio concreti e con esperti che operano negli ambiti sui quali si incentra l offerta didattica. Inoltre, come ricordato dall EACEA (l Agenzia europea per l istruzione, gli audiovisivi e la cultura), le azioni Jean Monnet rappresentano un valido strumento per: - stimolare l impegno dei giovani accademici nell insegnamento e nella ricerca; - favorire il dialogo tra il mondo accademico, i responsabili politici ed i rappresentati della pubblica amministrazione e del mondo del lavoro, al fine di migliorare la governance multilivello delle politiche dell Unione. In particolare, tenuto conto di quest ultimo aspetto, nelle lezioni e nei seminari della Cattedra verranno coinvolti funzionari delle amministrazioni pubbliche (nazionali, regionali e locali), rappresentanti di Enti di cooperazione territoriale (GAL, GECT,..), rappresentati di Enti di promozione delle opportunità offerta dalla UE sul territorio (reti Enterprise Europe Network, APRE,..) e Focal point di Programmi e fondi europei di interesse territoriale (programma Erasmus per giovani imprenditori,..). Attraverso questi incontri e la testimonianze dei relatori, gli studenti avranno modo di conoscere sbocchi professionali e prospettive occupazionali poco noti e di acquisire informazioni sul tipo di percorsi formativi da seguire per accedervi. Infine, l attestato di partecipazione alla Cattedra Jean Monnet costituisce un titolo apprezzato in tutta Europa, che certifica l interesse e la conoscenza di tematiche generali e specialistiche legate all azione dell Unione europea. Prof. Fabio Raspadori Titolare della Cattedra Jean Monnet del Dipartimento di Scienze Politiche dell Università degli Studi di Perugia 6