ORIGINALE COMUNE DI BARGA PROVINCIA DI LUCCA Deliberazione N 13 in data 26/01/2017 Prot. n. del Verbale di Deliberazione della Giunta Comunale OGGETTO: APPROVAZIONE "REGOLAMENTO COMUNALE PER LA COSTITUZIONE E LA RIPARTIZIONE DEL FONDO INCENTIVI PER LE FUNZIONI TECNICHE" L anno2017, il giorno ventisei del mese di gennaio alle ore 16.30 nella sala adunanze del Comune suddetto, convocata con appositi avvisi, la Giunta Comunale si è riunita. Eseguito l appello risultano: Presenti 1 Bonini Marco Sindaco X 2 Campani Caterina Assessore X 3 Onesti Pietro Assessore X 4 Passini Gianpiero Assessore X 5 Salvateci Giorgio Assessore X 6 Stefani Giovanna Assessore X Assenti 5 1 Presiede il Sig. Bonini Marco nella sua qualità di Sindaco. Partecipa la Dott.ssa Poggi Clarice, Segretario Generale. Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sull oggetto sopraindicato.
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con voti unanimi resi nei modi e nelle forme di Legge, DELIBERA 1.DI APPROVARE la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 3$! 7!!.!''- '%' &!.!$!!."*1!!# -$!$!!* 8#!. "!$!! *$$"!)!$! $$$ # -- $ 9 0$ : ;*$$5<# $!! '& -.!."! $$$ $ '-"!$$ Lettera A)
Lettera A) REGOLAMENTO COMUNALE PER LA COSTITUZIONE E LA RIPARTIZIONE DEL FONDO INCENTIVI PER LE FUNZIONI TECNICHE (art. 113 del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016) (approvato con deliberazione della G.C. n... del )
Art. 1 Oggetto e ambito di applicazione 1. Il presente regolamento è adottato in attuazione dell articolo 113 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 (di seguito denominato semplicemente «codice»). 2. Il regolamento ha per oggetto i criteri e le modalità di quantificazione e di ripartizione del fondo per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti esclusivamente per le attività di programmazione della spesa per investimenti, di verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti pubblici, di responsabile unico di procedimento, di direzione dei lavori ovvero direzione dell esecuzione, di collaudo tecnico-amministrativo ovvero di verifica di conformità e di collaudatore statico, ove necessario. 3. Alla ripartizione del fondo partecipano il responsabile unico di procedimento ed i dipendenti che svolgono le funzioni tecniche di cui al precedente comma 2, nonché i loro collaboratori, così come identificati con atto formale da parte del competente responsabile. 4. Rientrano nell ambito applicativo del presente regolamento le funzioni tecniche di cui al precedente comma 2 finalizzate a consentire l esecuzione del contratto nel rispetto dei documenti di gara, del progetto, dei tempi e costi prestabiliti. Art. 2 - Costituzione del fondo per le funzioni tecniche 1. A valere sugli stanziamenti di cui all art. 113, comma 1, del codice, l Amministrazione Comunale destina ad un fondo per funzioni tecniche, risorse finanziarie in misura non superiore al 2% modulate sull importo dei lavori posti a base di gara. 2. Le risorse per la costituzione del fondo di cui al comma precedente sono previste e accantonate nell'ambito delle somme a disposizione all'interno del quadro economico del relativo progetto dell opera o lavoro, del servizio o della fornitura. 4. L ammontare del fondo per le funzioni tecniche non è soggetto ad alcuna rettifica qualora in sede di appalto si verifichino dei ribassi. Art. 3 - Ripartizione del fondo per le funzioni tecniche e l innovazione 1. L'80% delle risorse finanziarie, confluite nel fondo per le funzioni tecniche ai sensi del precedente art. 2, è ripartito tra i dipendenti interessati, per ciascuna opera o lavoro, servizio o fornitura, con le modalità e i criteri definiti in sede di contrattazione decentrata integrativa del personale, sulla base del presente regolamento. 2. Gli importi dell incentivo sono comprensivi degli oneri previdenziali ed assistenziali a carico dell amministrazione. 3. Partecipano alla ripartizione dell'incentivo il responsabile unico del procedimento e i dipendenti che svolgono le funzioni tecniche, nonché i loro collaboratori, esclusivamente per le seguenti attività: a) di programmazione della spesa per investimenti; b) di verifica preventiva dei progetti di predisposizione e di controllo delle procedure di bando e di esecuzione dei contratti pubblici; c) di responsabile unico di procedimento; d) di direzione dei lavori ovvero direzione dell esecuzione; e) di collaudo tecnico-amministrativo ovvero di verifica di conformità;
f) di collaudatore statico. 4. Il restante 20% delle risorse finanziarie del fondo per le funzioni tecniche, ad esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da altri finanziamenti a destinazione vincolata, viene destinato all'acquisto da parte dell'ente di beni, strumentazioni e tecnologie funzionali a progetti di innovazione anche per il progressivo uso di metodi e strumenti elettronici specifici di modellazione elettronica informativa per l'edilizia e le infrastrutture, di implementazione delle banche dati per il controllo e il miglioramento della capacità di spesa e di efficientamento informatico, con particolare riferimento alle metodologie e strumentazioni elettroniche per i controlli. Una parte può essere utilizzata per l'attivazione di tirocini formativi e di orientamento di cui all'art. 18 della L. n. 196/1997 o per lo svolgimento di dottorati di ricerca di alta qualificazione nel settore dei contratti pubblici previa sottoscrizione di apposite convenzioni con le Università e gli istituti scolastici superiori. Art. 4 Affidamento delle funzioni tecniche e individuazione dei dipendenti coinvolti 1. L affidamento delle funzioni tecniche è effettuato con provvedimento formale del competente Responsabile, garantendo, ove possibile, un opportuna rotazione del personale. 2. L'atto di affidamento delle funzioni tecniche deve riportare, per ciascuna delle attività nell ambito della stessa opera o lavoro, servizio o fornitura, il nominativo del dipendente assegnatario, nonché di quello che partecipa e/o concorre allo svolgimento delle stesse, indicando i compiti e i tempi assegnati a ciascuno. Art. 5 - Ripartizione dell incentivo 1. Per i progetti di importo a base di gara fino ad Euro 1.000.000, l'incentivo è attribuito in ragione dell 80% delle risorse finanziarie del fondo per le funzioni tecniche e dell innovazione, nel massimo del 2% dell importo posto a base di gara secondo la ripartizione del successivo punto 3. 2. Per i progetti di importo a base di gara superiore ad Euro 1.000.000, l'incentivo è attribuito in ragione dell 80% delle risorse finanziarie del fondo per le funzioni tecniche e dell innovazione, nel massimo del 1,8% dell importo posto a base di gara secondo la ripartizione del successivo punto 3. 3. La quota di fondo di cui all art. 3, comma 1, del presente regolamento, destinata alle funzioni tecniche, per ciascuna opera o lavoro, servizio o fornitura, viene suddivisa tra le varie attività sulla base dei seguenti criteri: - per le opere o lavori:
Programmazi one della Spesa di Investimento Validazione/ Verifica Predisposizio ne controllo procedure di bando Esecuzione del Contratto 2,00% 15,00% Progetto Preliminare Progetto Definitivo Progetto Esecutivo 2,00% 10,00% 20,00% 30,00% 50,00% Collaboratore Tecnico/Amministrativo 15,00% Responsabile Unico del Procedimento 60,00% Collaboratore Tecnico/Amministrativo 20,00% Direzione dei Lavori/Direzio ne dell esecuzione 5,00% Nella quota è compreso l onere D.Lgs 81/2008 In caso di D.LL. esterna, la quota è assegnata al RUP Collaboratore Tecnico/Amministrati vo 15,00% Collaudo Tecnico 6,00% Pag. 1/5
Amministrati vo o Verifica di conformità TOTALE 100,00% - per i servizi o forniture: Attività (art. 113, comma 2) Peso dell attività nell ambito della quota destinata al fondo Verifica preventiva dei progetti 3% Predisposizione, controllo procedure gara 5% Responsabile unico di procedimento 58,00% di cui al collaboratore tecnico Amm.vo fino al 20% Direzione dell esecuzione 30,00% di cui al collaboratore tecnico Amm.vo fino al 80% Verifica di conformità 4,00% Totale 100% L attribuzione delle quote di incentivo in relazione alla verifica preventiva dei progetti ed alla verifica di conformità, può essere disposta dal RUP anche a favore di collaboratori tecnici amministrativi impiegati nelle attività di progetto Art. 6 Centrale Unica di Committenza Per i compiti svolti dal personale della centrale unica di committenza nell espletamento delle procedure di acquisizione di lavori servizi e forniture per conto del Comune di Barga, qualora la centrale unica di committenza ne faccia esplicita richiesta, può essere riconosciuta una percentuale massima del 2% calcolata sull incentivo previsto all art. 2 comma 1 del presente regolamento. Art. 7 - Termini temporali e penalità 1. Nel provvedimento di affidamento delle funzioni tecniche di cui al precedente art. 4 devono essere indicati, su proposta del responsabile unico del procedimento, i termini entro i quali devono essere eseguite le prestazioni. 1. I termini per la direzione dei lavori coincidono con il tempo utile contrattuale assegnato all'impresa per l'esecuzione dei lavori; i termini per il collaudo coincidono con quelli previsti dalle norme di legge e dalle relative norme regolamentari. 2. Il responsabile del procedimento cura la tempestiva attivazione delle strutture e dei soggetti interessati all'esecuzione delle prestazioni. Pag. 2/5
Qualora si verificassero incrementi di tempi e costi non conformi alle norme del D. Lgs. 50/2016 per le attività previste dal presente regolamento si applicano le seguenti penali: a) incremento dei tempi fino al 25% di quelli programmati: riduzione dell incentivo pari al 10%; b) incremento dei tempi fino al 50% di quelli programmati: riduzione dell incentivo pari al 25%; c) incremento dei tempi oltre il 50% di quelli programmati: riduzione dell incentivo pari al 50%. Ai fini dell applicazione del presente comma, non sono computati nel termine di esecuzione dei lavori i tempi conseguenti a sospensioni per accadimenti elencati all articolo 106, 149 e quanto altro previsto nel D. Lgs. 50/2016, nonché per le sospensioni, riprese e proroghe regolarmente concesse. 3. Qualora si verificassero incrementi dei costi previsti dal quadro economico del progetto esecutivo per le attività previste dal presente regolamento si applicano le seguenti penali: a) incremento superiori al 20 % di quelli previsti dal quadro economico del progetto esecutivo: riduzione dell incentivo pari al 10%; b) incremento dei costi dal 21 al 50% di quelli previsti dal quadro economico del progetto esecutivo: riduzione dell incentivo pari al 25%; c) incremento dei costi oltre il 51% di quelli previsti dal quadro economico del progetto esecutivo: riduzione dell incentivo pari al 50%. Qualora si verificassero sia incrementi di tempi, con esclusione di quanto sopra previsto che di costi rispetto il quadro economico del progetto esecutivo per le attività previste dal presente regolamento comma 2 si applicano le seguenti penali: a) incremento dei tempi fino al 25%: e dei costi superiori al 20% riduzione dell incentivo pari al 15%; b) incremento dei tempi e dei costi fino al 50%: riduzione dell incentivo pari al 30%. Articolo 8 Pagamento del compenso 1. Il pagamento della quota di incentivazione è disposta dal responsabile del servizio preposto alla struttura competente, previo accertamento delle specifiche attività svolte dai predetti dipendenti e le corrispondenti proposte di pagamento, devono avvenire entro il giorno 27 del mese successivo, secondo le seguenti modalità Programmazione della Spesa di Investimento 100,00% All approvazione del Progetto Esecutivo Valid./Verifica 100,00% All approvazione del Progetto Esecutivo Predisposizione controllo procedure di 100,00% All inizio dei Lavori Pag. 3/5
bando esecuzione contratto Responsabile Unico Procedimento ed del del 30,00% All approvazione del Progetto Esecutivo 35,00% All inizio dei Lavori 35,00% All approvazione del C.R.E. / collaudo tecnico amministrativo o verifica di conformità Direzione dei Lavori/Direzione dell esecuzione Collaudo Tecnico Amministrativo o Verifica di conformità a) In percentuale dei lavori eseguiti all emissione di ogni Stato di Avanzamento dei Lavori b) Saldo all avvenuta approvazione del C.R.E. / collaudo 100,00% All approvazione del C.R.E. / collaudo tecnico, amministrativo o verifica di conformità I compensi per i servizi e forniture seguono analoga tempistica. 2. Gli incentivi complessivamente corrisposti nel corso dell anno al singolo dipendente, anche da diverse amministrazioni, non possono superare l importo del 50% del trattamento economico individuale complessivo annuo lordo. 3. Qualora il Responsabile del Servizio sia destinatario di una quota dell incentivo, l atto di liquidazione di cui al precedente comma 1 dovrà essere disposto dal suo Sostituto e nell ipotesi in cui anch esso fosse destinatario di quota dell incentivo, dovrà provvedervi il Segretario Generale. Articolo 9 DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI 1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si rimanda alla normativa prevista dal D.Lgs. n. 50/2016 e dalle successive emanazioni dei Decreti e/o Linee guida. 2. Il Presente regolamento viene applicato: Pag. 4/5
a) in relazione alle opere e lavori per le procedure e i contratti per i quali i bandi o avvisi con cui si indice la procedura di scelta del contraente siano pubblicati successivamente alla data di entrata in vigore del D. Lgs. 50/2016 nonché, in caso di contratti senza pubblicazione di bandi o di avvisi, alle procedure e ai contratti in relazione ai quali, alla data di entrata in vigore del D. Lgs stesso, non siano ancora stati inviati gli inviti a presentare le offerte. b) in relazione alle forniture e servizi per i bandi o avvisi o contratti e avvisi senza pubblicazione di bando pubblicati successivamente all entrata in vigore del presente Regolamento. 3. Le norme di cui al presente regolamento non si applicano agli incentivi legati all attività di progettazione interna, spettanti ai dipendenti incaricati ed ai loro collaboratori, per le attività inerenti alle opere affidate o disposte fino alla data di entrata in vigore della legge di conversione del D.L. 90/2014, ovvero fino al 18 agosto 2014, che saranno erogati secondo la disciplina di cui all ex art. 92, commi 5 e 6, del D.Lgs. n. 163/2006 e sulla base dei criteri previsti nell apposito Regolamento Comunale, approvato con delibera G.C. n. 121 del 10/09/2015. Pag. 5/5
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue. ILSINDACO Bonini Marco IL SEGRETARIO GENERALE Poggi Clarice Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull originale del presente atto ai sensi dell art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005, n. 82 e s. m. e i. (CAD). La presente deliberazione e conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Barga, ai sensi dell art. 22 del D.Lgs. 82/2005. Il presente atto diventa esecutivo ai sensi dell art. 134 c. 3 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267, decorsi dieci giorni dl termine dell pubblicazione all Albo online.