COMUNE DI TERNO D ISOLA ASSESSORATO ALLA PUBBLICA ISTRUZIONE SPECIFICHE TECNICHE RELATIVE AL DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE (DUVRI) APPALTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA ED ALTRI SERVIZI DI RISTORAZIONE COMUNALI NEL COMUNE DI TERNO D ISOLA DUVRI Pag. 1 di 8
1. DEFINIZIONI Vengono fornite le seguenti definizioni secondo le indicazioni di cui alla Determinazione dell Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture a) Stazione appaltante : Comune di Terno d Isola b) Operatore economico aggiudicatario: l impresa, il raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio che è risultato aggiudicatario; c) Datore di lavoro: qualsiasi soggetto obbligato dal D. Lgs. 81 del 9 aprile 2008 e s.m.i. a redigere il Piano di sicurezza e che in modo diretto o indiretto svolge un attività che si incrocia con le attività oggetto dell appalto; d) DUVRI: Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti, da allegare al contratto d appalto, che indica le misure adottate per eliminare o ridurre i rischi da interferenze, di cui al D. Lgs n.81 del 9 aprile 2008 ; e) Rischi interferenti: tutti i rischi correlati all affidamento di appalti o concessioni all interno dell Azienda o dell unità produttiva, evidenziati nel DUVRI. Non sono rischi interferenti quelli specifici propri dell attività del datore di lavoro committente, delle imprese appaltatrici o dei singoli lavoratori autonomi 2. CAMPO DI APPLICAZIONE 2.1 Premessa Il presente Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.) è stato redatto in applicazione di quanto disposto dal D. Lgs n. 81/2008, e costituisce parte integrante sia del Capitolato Speciale d Appalto per la Gestione del servizio di ristorazione scolastica sia della Relazione sulla Valutazione dei Rischi per la Sicurezza e la Salute durante il lavoro elaborato dall Impresa aggiudicataria in conformità alla citata legge. Il DUVRI deve essere messo a disposizione ai fini della formulazione dell offerta e costituisce specifica tecnica ai sensi del predetto D. Lgs n.81/08. L operatore economico aggiudicatario, nella comunicazione del rischi specifici connessi alla propria attività, può presentare proposte di integrazione al DUVRI, ove ritenga di poter meglio garantire la sicurezza del lavoro, sulla base della propria esperienza. In nessun caso le eventuali integrazioni possono giustificare modifiche o adeguamento dei costi della sicurezza Il presente documento riguarda esclusivamente i rischi residui dovuti alle interferenze ovvero le circostanze in cui si verifica un contatto rischioso tra il personale del Committente, il personale dell Impresa aggiudicataria e il personale del/i Datore/i di lavoro che operano presso gli stessi siti, come ad esempio ditte incaricate di eseguire le manutenzioni straordinarie ai macchinari presenti presso i refettori, esecuzione delle derattizzazioni presso i refettori, esecuzione di manutenzioni straordinarie dei locali di produzione e quelli di consumo dei pasti. Pertanto le prescrizioni previste nel presente Documento non si estendono ai rischi specifici cui è soggetta l Impresa di ristorazione che eseguirà il servizio e per i quali dovrà conformarsi alla normativa di settore vigente. L impresa aggiudicataria entro il tempo massimo di 30 giorni dalla data di affidamento del servizio, dovrà redigere il proprio documento di valutazioni dei rischi. Nella stesura del presente documento sono state prese in esame tutte le attività costituenti il servizio di ristorazione. Da tale esame è risultato che le attività verranno svolte in parte presso il centro cottura (ricevimento derrate alimentari e preparazione dei pasti) ed in parte presso il refettorio ubicato all interno del plesso scolastico. Per quanto riguarda l attività svolta presso il centro cottura i rischi derivanti da interferenze risultano minimi in quanto vi opera esclusivamente personale dell Impresa. I rischi potenziali sono riconducibili alla sola consegna delle derrate alimentari. I rischi potenziali maggiori sono riconducibili ai rischi DUVRI Pag. 2 di 8
derivanti dall attività specifica dell Impresa di ristorazione. Tali rischi, relativi alle attività connesse con l appalto in oggetto, devono essere individuati, valutati e descritti nella Relazione sulla Valutazione dei Rischi per la Sicurezza e la Salute durante il lavoro. Per quanto riguarda invece l attività che l Impresa svolgerà presso i refettori (ricevimento dei pasti, somministrazione degli stessi agli utenti, pulizia e rigovernatura dei refettori) sono stati riscontrati rischi, evidenziati in tabella 2, derivanti da possibili interferenze tra il personale dell Impresa, e il personale dei Datori di lavoro ed eventuali utenti presenti presso i diversi plessi scolastici. Infine il presente documento, come chiarito dal Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale, è da considerarsi dinamico nel senso che la valutazione dei rischi effettuata dalla Committente prima dell espletamento dell appalto deve essere obbligatoriamente aggiornata nel caso in cui nel corso di esecuzione del contratto, dovessero intervenire significative modifiche nello svolgimento delle attività e quindi si configurino nuovi potenziali rischi di interferenze. In tal caso il Documento deve essere adeguato alle sopravvenute modifiche e ad ogni fase di svolgimento delle attività, alle reali problematiche riscontrate ed alle conseguenti soluzioni individuate. 2.2 Scopo Il presente Documento ha lo scopo di: fornire agli operatori economici partecipanti alla gara di appalto e soprattutto all Impresa risultata aggiudicataria, dettagliate informazioni sui rischi specifici esistenti negli ambienti in cui il servizio deve essere svolto; promuovere la cooperazione e il coordinamento tra il Committente, l Impresa aggiudicataria e i Datori di lavoro, per l attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro inerenti l attività lavorativa oggetto dell appalto con particolare riguardo alla individuazione dei rischi dovuti alle interferenze tra i lavoratori dell Impresa, dei Datori di lavoro e le persone operanti presso i locali scolastici, gli alunni ed eventuale pubblico esterno; ridurre ogni possibile rischio a cui i lavoratori sono soggetti, nell'ambito dello svolgimento delle loro normali mansioni, tramite l adozione di un comportamento cosciente, la generazione di procedure/istruzioni e regole a cui devono attenersi durante il lavoro. 2.3 Descrizione delle Attività Durante lo svolgimento delle attività per la gestione del servizio di preparazione e consegna pasti pronti a legame fresco/caldo per la refezione scolastica e l asilo nido comunale, così come descritto nel Capitolato Speciale d Appalto, sono previste le seguenti attività potenzialmente a rischio di interferenze: La produzione dei pasti presso il centro cottura dell Impresa a favore degli alunni frequentanti l asilo-nido, le scuole dell infanzia, primaria e secondaria di primo grado; Il confezionamento e il trasporto mediante il sistema del legame misto in multirazione e la consegna dei pasti pronti presso i locali di consumo; L allestimento, escluso l asilo nido, dei tavoli del refettorio e successivo sbarazzo e pulizia dello stesso, nonché il lavaggio delle stoviglie; Il trasporto e la somministrazione dei pasti agli utenti con servizio al tavolo per le scuole d Infanzia e per le prime classi delle scuole primarie; per gli altri utenti la somministrazione deve essere effettuata mediante self-service; La fornitura e la consegna delle merende per l asilo nido e per le scuole d Infanzia; La pulizia e la disinfezione dei locali di produzione e di consumo e di ogni altro spazio utilizzato; il lavaggio e la disinfezione dei macchinari, delle attrezzature, degli impianti e degli arredi, nonché delle attrezzature utilizzate per la consegna e la somministrazione dei pasti; La raccolta differenziata dei rifiuti provenienti dai locali di produzione e di consumo dei pasti ed il convogliamento degli stessi presso i punti di raccolta. DUVRI Pag. 3 di 8
L effettuazione delle manutenzioni ordinarie dei locali, degli impianti, delle attrezzature, dei macchinari e degli arredi dei terminali di consumo; L effettuazione delle manutenzioni ordinarie degli impianti, delle attrezzature, dei macchinari e degli arredi presso i refettori. La gestione del servizio deve essere finalizzata alla consegna ed produzione e alla distribuzione dei pasti nei terminali di consumo. I pasti sono serviti dal lunedì al venerdì nel plesso scolastico e secondo gli orari indicati in tabella 1: Tabella 1: Plessi sedi del servizio e orari di somministrazione e/ oconsegna dei pasti PLESSO ORARIO Asilo Nido Entro le ore 11.30 Scuola dell infanzia e Sezione Primavera Entro le ore 12.00 Scuola Primaria Entro le ore 13.00 Scuola Secondaria di 1 grado Entro le ore 13.00 3. SOGGETTI COINVOLTI Nelle seguenti tabelle sono indicati i soggetti chiamati a cooperare per l attuazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro nell attività lavorativa oggetto dell appalto. Dati relativi al Committente COMUNE DI TERNO D ISOLA UFFICIO PUBBLICA ISTRUZIONE Via Casolini, 7, 2-24030 Terno d Isola (BG) Tel. 035-4940001 Fax 035-904498 e-mail: protocollo@comune.ternodisola.bg.it RUOLO NOMINATIVO RECAPITO Legale Rappresentante SINDACO Centurelli Corrado Via Casolini, 7 24030 Terno d Isola Tel. 035/4940001 Fax 035/904498 Responsabile del procedimento Dott. Pierluigi Pasquini Via Casolini, 7 24030 Terno d Isola Tel. 035/4940001 Fax 035/904498 Responsabile del S.P.P. del Comune di Terno d Isola Ing. Giovanni Porri Medico Competente Dott. Nicolò Beretta Tel. Medico competente plesso ai sensi del D. lgs. 81/2008. Tel. Dati relativi all Impresa aggiudicataria (da compilare ad avvenuta aggiudicazione definitiva) Ragione sociale -Indirizzo Via Casolini, 7 24030 Terno d Isola Tel. 035/4940001 Fax 035/9048498 RUOLO NOMINATIVO RECAPITO Rappresentante legale Sig. Indirizzo Responsabile del S.P.P. Sig. Indirizzo DUVRI Pag. 4 di 8
Medico competente Dr. Indirizzo Direttore Tecnico del servizio ai sensi dell art. 23 del CSO Sig. DATORE DI LAVORO (Dirigenti Scolastici) Indirizzo Dirigente scolastico del Plesso Asilo Nido Comunale Il Girasole Prof.ssa Maria Rosa Gualandris Via Vignali Terno d Isola (BG) Tel. 035-903709 Sig.ra Federica Monteverdi Via Casolini, 7 Tel. 035-905008 ALTRI DATORI DI LAVORO (Scheda da aggiornare ogni qualvolta vi sia un nuovo Datore di lavoro che possa interferire con le attività oggetto dell appalto. Compilare una scheda per ogni Datore di lavoro) RAGIONE SOCIALE INDIRIZZO Rappresentante Legale Nominativo Sig... Indirizzo Sede Responsabile del S.P.P. Sig. Medico Competente Dr. Direttore Tecnico Sig. 4. FINALITÁ Il presente Documento è redatto al fine di incentivare le procedure per: cooperare all attuazione delle misure di protezione e prevenzione dai rischi di incidenti derivanti dall interferenza di diversi soggetti sui luoghi di lavoro; per coordinare gli interventi di protezione e prevenzione dai rischi cui sono esposti i lavoratori; per informarsi reciprocamente in merito a tali misure; Le procedure da mettere in atto serviranno ad eliminare i rischi dovuti alle interferenze nelle attività costituenti l oggetto dell appalto. 5. DESCRIZIONE DELLE MISURE DI SICUREZZA DA ATTUARE Con il presente documento unico preventivo, vengono fornite ai concorrenti e di conseguenza all Impresa che risulterà aggiudicataria, le informazioni relative a: DUVRI Pag. 5 di 8
i rischi di carattere generale esistenti sui luoghi di lavoro ove verranno espletate le attività oggetto dell appalto e i rischi derivanti da possibili interferenze nell ambiente/i in cui è destinata ad operare l Impresa aggiudicataria nell espletamento del servizio di ristorazione nonché sulle misure di sicurezza proposte al fine di eliminare le interferenze individuate; i costi per la sicurezza sono stati determinati in base alle misure preventive e protettive necessari ad eliminare o comunque ridurre al minimo i rischi derivanti da interferenze. Tali costi sono stati ricavati da un indagine di mercato ed in base al costo di dispositivi similari a quelli individuati. I costi stimati per la eliminazione e comunque per la riduzione al minimo dei rischi da interferenze sono stati stimati in base al numero complessivo di pasti da produrre nell intera durata contrattuale. E stata poi stimata l incidenza del costo sul singolo pasto. I costi della sicurezza, compresi nel valore economico dell appalto e pertanto riportato su tutti i documenti afferenti alla gara di appalto, non sono soggetti a ribasso e su richiesta, potranno essere messi a disposizione sia dei Rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza, sia delle Organizzazioni sindacali dei lavoratori dell Impresa aggiudicataria. 5.1 Quadro e costi analitici delle attività interferenti Servizio di ristorazione per gli utenti della refezione scolastica (compresa la consegna delle merende) Tab. 2 Attività interferenti e rischi DUVRI Pag. 6 di 8
Attività che saranno svolte dall Impresa aggiudicataria Consegna derrate alimentari e non alimentari Interferenze con: Frequenza Misure preventive Incidenza Quantità sul costo minime pasto persone operanti presso i locali scolastici, gli alunni ed eventuale pubblico esterno Giornaliera Installare idonea cartellonistica. 0,005 n. 10 Trasporto dei pasti dal centro di cottura alle sedi di consumo mediante appositi autoveicoli persone operanti presso i locali scolastici, gli alunni ed eventuale pubblico esterno. Personale dei datori di lavoro Giornaliera Installare sugli automezzi avvisatoriacustici e luminosi. 0,003 n.1 Trasporto dei persone operanti Giornaliera Stabilire percorsi protetti.0,005 pasti all interno presso i locali dei plessi scolastici scolastici, gli alunni ed eventuale pubblico esterno. Personale dei datori di lavoro Le attività di: Totale costo per singolo pasto Derattizzazione presso refettori (a cura del Committente) Manutenzioni refettori annuale presso Periodica al bisogno Effettuare tale operazione in assenza totale di persone. Delimitare le zone, utilizzare DPI e cartellonistica idonea. Predisporre tempi di sicurezza idonei alla decontaminazione Delimitare le zone, utilizzare DPIM e cartellonistica idonei Secondo necessità. 0,005 Secondo necessità. 0,002 Secondo necessità 0,02/pasto 6. Costi della sicurezza I costi della sicurezza riferiti ai servizi in appalto sono quindi pari ad 0,02 a pasto per 153.168 pasti per il periodo di validità dell appalto per un totale di 3.063,36 L importo stimato dell appalto, quindi, risulta così definito: oneri sicurezza 3.063,36 Importo base di gara 719.889,60 7. ADEMPIMENTI Prima della stipula del contratto si provvederà a fornire, in caso di varianti proposte dall impresa aggiudicataria e accettate dalla Stazione appaltante, il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenze definitivo, che sarà costituito dal presente documento preventivo, eventualmente DUVRI Pag. 7 di 8
modificato ed integrato con le specifiche informazioni relative alle interferenze sulle lavorazioni che l Impresa Appaltatrice dovrà esplicitare in sede di gara. Il documento definitivo dovrà essere allegato al contratto al pari delle altre Specifiche Tecniche costituenti parte integrante e sostanziale del Capitolato Speciale d Appalto. Dopo la stipula del contratto l impresa aggiudicataria deve redigere il Verbale di riunione cooperazione coordinamento / sopralluogo congiunto da sottoscriversi tra il Rappresentante Legale della Stazione appaltante e il Direttore Tecnico del servizio o altra persona avente titolo a rappresentare a tutti gli effetti l Impresa. Entro 30 giorni dalla data di aggiudicazione definitiva e comunque prima dell inizio delle attività l Impresa Aggiudicataria dovrà produrre un proprio Piano Operativo sui rischi connessi alle attività specifiche, che dovrà essere Coordinato con il Documento Unico Valutazione Rischi Interferenze (DUVRI) definitivo. IL DATORE DI LAVORO IL COMMITTENTE IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL RESPONSABILE S.P.P. DUVRI Pag. 8 di 8