ISTITUTO ZOOPROFILATTICO SPERIMENTALE DELLA SARDEGNA "G. Pegreffi" SASSARI VERBALE DI DETERMINA N. 15 del 18/01/2019 OGGETTO: Determina a contrarre per l'affidamento mediante procedura negoziata telematica, da espletare attraverso Richiesta di Offerta nel Mercato Elettronico di SardegnaCAT, dei lavori di realizzazione di un impianto elevatore per il superamento delle barriere architettoniche, manutenzione piano terra ed infissi della facciata della sede centrale di Sassari. CIG: 76812965FB. L'anno 2019 addì diciotto del mese di gennaio in Sassari nei locali dell'istituto Zooprofilattico Sperimentale della Sardegna IL DIRETTORE GENERALE Dott. Alberto Laddomada ha assunto la presente determina Proposta N. 1 / 2019 - Determina N. 15 del 18/01/2019 Pagina 1 di 7
IL DIRETTORE GENERALE il D.Lgs. n. 502 del 30.12.1992 e successive modificazioni ed integrazioni; il D.Lgs n. 270 del 30.06.1993 e successive modificazioni ed integrazioni; la Legge Regionale n. 12 del 04.08.2008 Riordino dell Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Sardegna Giuseppe Pegreffi, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 270 e abrogazione della legge regionale 22 gennaio 1986, n. 15 ; la Legge Regionale n. 21 del 07.11.2012 Disposizioni urgenti in materia sanitaria connesse alla manovra finanziaria e modifica di disposizioni legislative sulla sanità ed in particolare l art. 3; il Decreto Legislativo n. 106 del 28 giugno 2012 Riorganizzazione degli enti vigilati dal Ministero della Salute, a norma dell articolo 2 della legge 4 novembre 2010, n. 183 in particolare il Capo II Riordino degli Istituti Zooprofilattici Sperimentali dall articolo 9 all articolo 16; RICHIAMATA la Legge Regionale n. 25 del 17 dicembre 2012 in particolare l art. 13 Adeguamento della legge regionale n. 12 del 2008 al decreto legislativo n. 106 del 2012 ; RICHIAMATO il Decreto del Presidente della Giunta della Regione Autonoma della Sardegna, n. 67 del 29 giugno 2018, relativo al rinnovo del Dott. Alberto Laddomada in qualità di Direttore Generale dell Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Sardegna; il contratto di diritto privato stipulato il 29.06.2018; la determina del Direttore Generale n. 174 del 01.03.2016 avente ad oggetto: Conferimento incarico di Direttore Sanitario alla Dott.ssa Simonetta Maria Cherchi; il contratto relativo al suddetto incarico stipulato in data 01.03.2016 con pari decorrenza, prot. n. 1960 del 03.03.2016; la determina del Direttore Generale n. 712 del 10.07.2018 avente ad oggetto: Rinnovo dell incarico di Direttore Amministrativo all Avv. Giovanni Deriu ; il contratto relativo al suddetto incarico stipulato in data 10.07.2018 con pari decorrenza, agli atti dell Ente; il Regolamento per l ordinamento interno dei servizi approvato con delibera del Consiglio di Amministrazione n. 1.1 del 14.01.2016 e con delibera della Giunta Regionale n. 23/3 del 20.04.2016; Proposta N. 1 / 2019 - Determina N. 15 del 18/01/2019 Pagina 2 di 7
il Piano Nazionale Anticorruzione adottato dalla competente autorità con deliberazione n. 831 del 03.08.2016, in particolare nella parte speciale capo VII Sanità Acquisti in ambito sanitario paragrafo 2; il Piano triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza 2017/2019 dell Istituto, approvato dal Direttore Generale con determina n. 38 del 31.01.2017; la determina del Direttore Generale n. 820 del 07.08.2018 con la quale è stato validato il Progetto Esecutivo del seguente intervento: lavori di realizzazione di un impianto elevatore per il superamento delle barriere architettoniche, manutenzione piano terra ed infissi della facciata della sede Centrale di Sassari ; che il suddetto intervento è inserito nel Programma Triennale dei Lavori Pubblici 2018/2020 dell Ente, identificato con i Codici di investimento 7 e 13; la nota prot. 7388/18 del 08.10.2018, agli atti, con la quale il Responsabile del procedimento rileva la necessità di avviare le procedure ad evidenza pubblica di scelta del contraente per l affidamento dei lavori in parola; l art. 32 c. 2 del Decreto Legislativo n. 50 del 18.04.2016, di seguito Codice, il quale stabilisce che prima di procedere all avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Stazioni appaltanti, in conformità al proprio ordinamento, determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori e delle offerte; il seguente quadro economico dell intervento: A) Importo dei lavori soggetti a ribasso A.1) lavori in Cat. E.22 Edilizia Vincolata A.2) lavori in Cat. IA.02 Impianti Meccanici B) Oneri della sicurezza non soggetti a ribasso B.1) di cui in Cat. E.22 B.2) di cui in Cat. IA.02 Totale a base di appalto C) somme a disposizione della stazione appaltante: 43.873,10 56.172,59 350,23 822,24 101.218,16 C.1) Iva sui lavori 22% ( 43.873,10 + 77.05 di OS) 9.729,13 C.3) Iva sui lavori 4% ( 56.172,59 + 32,89 di OS) 2.279,79 C.5) Iva e cassa spese tecniche 3.133,73 C.6) Spese tecniche 11.658,22 C.7) Accantonamento ex. art. 113 D.Lgs n. 50/2016 1.518,27 C.8) Imprevisti 462,70 Totale somme a disposizione 28.781,84 Totale Quadro Economico dell intervento 130.000,00 Proposta N. 1 / 2019 - Determina N. 15 del 18/01/2019 Pagina 3 di 7
DATO ATTO l art. 36 c. 2 lett. b) del Codice, il quale stabilisce che le stazioni appalti possono procedere per affidamenti di lavori di importo inferiore a 150.000,00 mediante procedura negoziata, previa consultazione, ove esistenti, di almeno dieci operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti; il punto 5 delle Linee Guida n. 4 di attuazione del Codice approvate dal Consiglio dell ANAC con delibera n. 1097/2016 e s.m.e.i, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, il quale prevede che gli operatori economici da invitare alle procedure negoziate per lavori di importo inferiore a 150.000,00 sono individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici nel rispetto del criterio di rotazione degli inviti; che il punto 5 delle Linee Guida n. 4 contempla la possibilità di scegliere i soggetti da invitare a presentare offerta attingendo dall elenco degli operatori economici presenti nel Mercato Elettronico della P.A. o altri strumenti similari gestiti dalle centrali di committenza di riferimento; che nel Mercato Elettronico della Centrale Regionale di Committenza di riferimento denominata SardegnaCAT è presente la categoria di lavori: AQ22AB OG2-restauro e manutenzione di beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali, nella quale risultano iscritti gli operatori economici in possesso dei requisiti generali e speciali necessari per la partecipazione alla presente procedura competitiva; l art. 40 c. 2 del Codice, il quale stabilisce che a decorrere dal 18.10.2018 le comunicazioni e gli scambi di informazioni nell ambito delle intere procedure di affidamento delle gare pubbliche, comprese quindi la presentazione delle candidature e delle offerte, sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici; l art. 47 c. 1 della Legge Regionale n.8 del 13.03.2018, il quale prevede che la Regione Sardegna promuove e incentiva la diffusione, l integrazione e l utilizzo tra le amministrazioni aggiudicatrici di sistemi e strumenti telematici per l acquisizione di beni, servizi e lavori finalizzati al miglioramento dell efficienza, semplificazione e trasparenza amministrativa; la determina del Direttore Generale n. 1049 del 27.11.2018 con la quale, in conformità alle suddette previsioni normative, è stato stabilito di espletare la procedura negoziata mediante Richiesta di Offerta (RdO) nel Mercato Elettronico di SardegnaCAT, rivolta agli operatori economici iscritti ed abilitati alla categoria di lavori AQ22AB; che con la determina del Direttore Generale n. 1049/2018, è stata avviata una indagine preliminare di mercato finalizzata all individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata; Proposta N. 1 / 2019 - Determina N. 15 del 18/01/2019 Pagina 4 di 7
DATO ATTO che nell Avviso di indagine di mercato approvato con la determina n. 1049/2018, e pubblicato nelle forme di legge, si stabiliva che sarebbero stati invitati a presentare offerta almeno dieci, e non più di trenta, operatori economici selezionati in base all ordine cronologico di trasmissione delle manifestazioni di interesse, come risultante dalla data e ora di trasmissione a mezzo Pec delle candidature registrato a sistema; DATO ATTO che entro i termini di scadenza stabiliti nell Avviso sono pervenute n. 54 manifestazioni di interesse, come da elenco agli atti del procedimento; RITENUTO DATO ATTO RITENUTO ACQUISITO ACQUISITO pertanto di invitare alla procedura negoziata i primi trenta operatori economici candidati, secondo quanto stabilito con la determina n. 1049/2018, previa verifica da parte del Responsabile del procedimento della correttezza e completezza delle domande di ammissione pervenute; il disciplinare di gara, agli atti, costituente la lex specialis del procedimento di gara, ed i relativi modelli Allegato 1 e Allegato 2, da compilare a cura degli operatori economici concorrenti; che l affidamento dei lavori avverrà in lotto unico sulla base del progetto esecutivo, adottando il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, ai sensi dell art. 95 c. 4 lett.a) del Codice, e con esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell art. 97 c. 8 del Codice; di affidare al Responsabile del procedimento l espletamento delle operazioni di gara, fino alla formulazione della proposta di aggiudicazione; che Responsabile del procedimento è il dirigente del Servizio Infrastrutture e Sistemi Tecnologici, Ing. Massimiliano De Angelis; il parere di regolarità contabile; il parere di competenza del Direttore Sanitario, ai sensi dell art. 14 della Legge Regionale n. 12/2008; il parere di competenza del Direttore Amministrativo, ai sensi dell art. 15 della Legge Regionale n. 12/2008; DETERMINA Per quanto precisato in narrativa di: 1. Avviare una procedura negoziata telematica da espletare mediante Richiesta di Offerta (RdO) nel Mercato Elettronico della Centrale regionale di committenza SardegnaCAT per l affidamento dei lavori di cui all oggetto, adottando il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, ai sensi dell art. 95 c. 4 lett.a) del Codice, e con esclusione automatica delle offerte anomale, ai sensi dell art. 97 c. 8 del Codice; Proposta N. 1 / 2019 - Determina N. 15 del 18/01/2019 Pagina 5 di 7
2. Dare atto che l importo complessivo dell appalto ammonta a 130.000,00; 3. Dare atto che l affidamento dei lavori avverrà in lotto unico, sulla base del progetto esecutivo approvato con determina del Direttore Generale n. 820/2018; 4. Approvare il disciplinare di gara, agli atti, costituente la lex specialis del procedimento di gara, ed i relativi modelli Allegato 1 e Allegato 2; 5. Invitare alla procedura negoziata n. 30 operatori economici iscritti ed abilitati al Mercato Elettronico di SardegnaCAT per la categoria di lavori AQ22AB OG2-restauro e manutenzione di beni immobili sottoposti a tutela ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali e ambientali, selezionati in ordine cronologico tra i soggetti che hanno manifestato interesse alla procedura, secondo le modalità stabilite con la determina n. 1049/2018; 6. Affidare al Responsabile del procedimento l espletamento delle operazioni di gara, fino alla formulazione della proposta di aggiudicazione; 7. Dare atto che il contratto d appalto verrà stipulato mediante scrittura privata, ai sensi dell art. 32 c. 14 del Codice; 8. Date atto che la spesa prevista per la realizzazione delle opere incrementerà di pari importo il valore delle immobilizzazioni immateriali in corso 10110201 fabbricati strumentali indisponibili dello Stato Patrimoniale (Codice 7 per 56.809,42 e Codice 13 per 73.190,58 del Piano Pluriennale degli Investimenti); Letto, confermato e sottoscritto IL DIRETTORE GENERALE F.to Alberto Laddomada IL DIRETTORE SANITARIO F.to Simonetta Maria Cherchi IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO F.to Giovanni Deriu per la regolarità contabile attestante la copertura della spesa Il Responsabile del Servizio (F.to Daniela Olia) il Responsabile del Procedimento (F.to Massimiliano De Angelis) Proposta N. 1 / 2019 - Determina N. 15 del 18/01/2019 Pagina 6 di 7
Determina N. 15 del 18/01/2019 ATTESTAZIONE DI ESECUTIVITA' (L.R. 25/2012) é stata dichiarata immediatamente esecutiva é stata pubblicata all'albo pretorio il giorno é diventata esecutiva per decorrenza dei prescritti 15 giorni di pubblicazione all'albo pretorio il giorno é stata ricevuta dall'organo di Controllo il giorno é divenuta esecutiva per decorrenza dei prescritti 20 giorni dalla data di ricezione da parte dell'organo di Controllo in data é divenuta esecutiva per approvazione dell'organo di Controllo il nota n. sono stati richiesti chiarimenti con nota n. in data chiarimenti trasmessi con nota n. in data chiarimenti ricevuti dall'organo di Controllo il giorno l'organo di Controllo ha disposto l'assunzione diretta degli elementi istruttori il giorno é divenuta esecutiva per decorrenza dei prescritti 20 giorni dal ricevimento dei chiarimenti o dal provvedimento di assunzione diretta degli elementi istruttori data è stata sospesa con nota del n. non è stata approvata con nota del n. Proposta N. 1 / 2019 - Determina N. 15 del 18/01/2019 Pagina 7 di 7