OGGETTO: COPIA WEB Deliberazione N. 12 In data 26.03.2019 Prot. N. 5160 COMUNE DI ROSSANO VENETO PROVINCIA DI VICENZA -------------------- Verbale di deliberazione del Consiglio Comunale Sessione ordinaria Convocazione 1ª Seduta pubblica INTEGRAZIONE ALLA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N. 77 DEL 30.11.2018 AFFIDAMENTO DELLA RISCOSSIONE COATTIVA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE E PATRIMONIALI GESTITE DALL ENTE ALLA SOCIETA RISCOSSIONE SICILIA SPA COMPETENTE PER IL TERRITORIO SICILIANO. L'anno duemiladiciannove addì VENTISEI del mese di MARZO presso la sede municipale. Convocato dal Sindaco Martini Morena mediante lettera d'invito prot. n. 4007 del 20/03/2019, fatta recapitare a ciascun consigliere, si è oggi riunito, il Consiglio Comunale sotto la presidenza del Sindaco MARTINI Dott.ssa Morena e l'assistenza del Segretario Comunale Reggente ZANON Dott. Giuseppe. Fatto l'appello, risulta quanto segue: PRESENTI ASSENTI 1. BATTAGLIN Helga * 2. BERTON Chiara * 3. BERTON Davide * 4. BIANCHIN Cristina * 5. CENCI Andrea * 6. GALVAN Giulia * 7. GANASSIN Paola * 8. LANDO Doris * 9. MARCON Andrea * 10. MARTINI Morena * 11. PEGORARO Davide * 12. TREVISAN Gilberto * 13. ZONTA Marco * Presenti N. 11 Assenti N. 2 Il Sindaco, MARTINI Dott.ssa Morena, assume la presidenza.
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE OGGETTO: INTEGRAZIONE ALLA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N. 77 DEL 30.11.2018 AFFIDAMENTO DELLA RISCOSSIONE COATTIVA DELLE ENTRATE TRIBUTARIE E PATRIMONIALI GESTITE DALL'ENTE ALLA SOCIETA' RISCOSSIONE SICILIA S.P.A. COMPETENTE PER IL TERRITORIO SICILIANO. IL CONSIGLIO COMUNALE VISTO l art. 52 del D. Lgs n. 446/1997 che attribuisce alle Amministrazioni Comunali la potestà regolamentare in materia di riscossione delle proprie entrate tributarie e patrimoniali e/o assimilate; RICHIAMATA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 77 del 30.11.2018 avente ad oggetto Autorizzazione all'affidamento ai sensi dell'art. 2 del Decreto Legge n. 193 del 22 ottobre 2016, all'agenzia delle Entrate - Riscossione, dell'attività di riscossione coattiva tramite ruolo di cui al D.P.R. n. 602 del 1973 delle entrate comunali tributarie e patrimoniali" nella quale non è stata inserita la società che ai sensi di legge ha competenza per quanto attiene al territorio della Sicilia; PRESO ATTO che: Riscossione Sicilia S.p.A. costituisce a tutt oggi soggetto preposto alla riscossione nazionale nell ambito del territorio della Regione Sicilia alla quale continua ad essere affidato il relativo servizio pubblico, in ragione dell art.3, comma 29-bis, del citato DL n.203/2005 e dell art.2 della L.R.Sicilia 22/12/2005, n. 19; il citato art.1 del D.L. n.193/2016 non ha infatti previsto la soppressione di Riscossione Sicilia S.p.A.; Riscossione Sicilia S.p.A. non poteva e non può essere soppressa dallo Stato, costituendo essa una società pubblica strumentale di proprietà per oltre il 99% della Regione Sicilia e per il residuo di Equitalia S.p.A. (oggi dell Agenzia delle Entrate Riscossioni); Riscossione Sicilia S.p.A. costituisce espressione dell autonoma speciale riconosciuta a detta regione in materia di entrate pubbliche ai sensi del combinato disposto di: art.116 della Costituzione; Statuto speciale della regione approvato con R.D.Lgs. 15/05/1946, n. 455;D.P.R. 26/07/1965 n. 1074; L.R. Sicilia 05/09/1990 n. 35; art.20 della L.R. Sicilia 12/05/2010 n. 11; i commi 1 e 2 del DL n.193/2016 non possono che essere interpretati in stretta combinazione tra loro, ovvero nel senso che la nuova Agenzia delle Entrate e Riscossione è succeduta nell esercizio delle funzioni di riscossione nazionale di competenza delle sole società del gruppo Equitalia di proprietà dello Stato con estensione quindi delle stesse a tutto il territorio nazionale ad eccezione della Sicilia, generandosi altrimenti un vuoto di gestione in tale regione dovuto all assenza di società e di strutture del gruppo Equitalia in grado di garantire il servizio; nell ambito del modello organizzativo concepito dalla combinazione delle citate leggi statali e leggi della regione Sicilia, emerge che Riscossione Sicilia S.p.A. è stata costituita per svolgere anche funzioni di riscossione nazionale evitando inutili e dispendiose sovrapposizioni e duplicazioni di soggetti gestori; PRESO ATTO, quindi, che la riscossione tramite ruolo ai sensi di legge può essere posta inessere dalla sola Agenzia delle Entrate Riscossione che ad oggi assume la qualifica di agente delle riscossione con poteri e secondo le disposizioni di cui al DPR n. 602 del 1973 e preso atto di quanto sopra specificato per quanto concerne la Riscossione Sicilia S.p.A.; CONSIDERATO che al fine di dare continuità alla riscossione spontanea e coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali del Comune di Rossano Veneto, con lo specifico riferimento ai ruoli formati per i soggetti aventi la residenza o sede legale in Sicilia, procedere ad affidare il relativo servizio a Riscossione Sicilia S.p.A.; DATO ATTO, altresì, che la riscossione di tutti i carichi a ruolo già affidati alle società del gruppo Equitalia S.p.A. continua in ogni caso ad essere curata da Agenzia delle Entrate-Riscossione ed analogamente la riscossione di tutti i carichi finora affidati a Riscossione Sicilia S.p.A. continuerà ad essere curata dalla stessa senza soluzione di continuità; RITENUTO opportuno, per quanto sopra esposto di integrare la deliberazione n. 77 del 30.11.2018 affidando la riscossione spontanea e coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali
gestitedall Ente con riferimento ai carichi relativi a debitori aventi domicilio fiscale nelle provincesituate nella regione Sicilia alla società Riscossione Sicilia S.p.A.; DATO ATTO CHE: non si deve dar luogo alla stipula di alcun atto convenzionale con i citati soggetti preposti alla riscossione nazionale in quanto sono regolati per legge tutti i rapporti e le condizioni dell affidamento, compresi quelli patrimoniali, di remunerazione del servizio e rimborso dei costi; peraltro gli oneri riconosciuti dall art. 17 del D.Lgs 112/1999 ai preposti alla riscossione nazionale, evidenziano un costo massimo ad oggi in capo all Ente del 3% delle somme incassate, fatto salvo il rimborso delle eventuali spese di notifica o delle spese esecutive nei soli casi previsti dalla legge; la riscossione coattiva a mezzo ruolo trova una puntuale disciplina nelle norme del DPR 602/1973, del D.Lgs 46/1999 e del D. Lgs 112/1999, anche per quanto attiene alle fasi connesse all inesigibilità, disciplina che invece, stante la mancata attuazione della riforma della riscossione coattiva a mezzo ingiunzione fiscale, non è altrettanto puntualmente presente nelle norme che regolano la citata ingiunzione fiscale, tuttora foriere di dubbi e difficoltà applicative; VISTI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile espressi ai sensi dell art. 49 del D.lgs. 267/18.8.2000; VISTO: il D.Lgs 18/08/2000, n. 267; il D.Lgs. 23/6/2011 n. 118; lo Statuto Comunale; DELIBERA 1. Di integrare la delibera di Consiglio Comunale n. 77 del 30.11.2018, per quanto sopraesposto - che autorizza l affidamento della riscossione spontanea e coattiva delle entrate comunali tributarie e patrimoniali del Comune di Rossano Veneto, precedentemente gestita da Equitalia S.p.A., al nuovo soggetto denominato Agenzia delle Entrate Riscossione che assume la qualifica di agente della riscossione con poteri e secondo le disposizioni di cui al DPR n. 602 del 1973, n.602, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell art. 1 e 2 bis D.L. 22-10- 2016 n. 193, convertito in Legge 1/12/2016 n. 225 - con l affidamento per quanto concerne i carichi relativi a debitori aventi domicilio fiscale nelle province situate nella regione Sicilia alla società Riscossione Sicilia S.p.A.; 2. Di stabilire che il presente affidamento resta valido ed automaticamente esteso a favore dei soggetti di diritto che dovessero eventualmente subentrare in futuro ai predetti enti, fino ad espressa deliberazione del Consiglio Comunale di cessazione della delega di funzioni e di affidamento delle attività,fatte salve eventuali modifiche normative; 3. Di specificare, altresì, che per motivi di opportunità e di convenienza economica, inapplicazione dei principi a cui deve essere improntata l attività della pubblica amministrazione, l ente potrà avvalersi di altri strumenti previsti dalla normativa; 4. Di dare atto che, in ogni caso, anche al termine dell affidamento, in base a normative vigenti, Agenzia delle Entrate-Riscossione per successione a titolo universale stabilita per legge e Riscossione Sicilia S.p.A. continueranno ad esercitare le funzioni e curare le attività di riscossione e le successive eventuali fasi per tutti i ruoli finora affidati dallo scrivente Ente alle società del gruppo Equitalia ed alla stessa Riscossione Sicilia S.p.A.; 5. Di dare mandato ai competenti funzionari ed uffici affinché si provveda a porre in essere gli atti e le attività necessarie a dare attuazione al presente provvedimento; 6. Di trasmettere il presente provvedimento all Ufficio Segreteria per la pubblicazione dello stesso ai sensi dell art. 23 del D. Lgs. n. 33/2013 nella sezione Amministrazione tras.p.a.rente provvedimenti provvedimenti organi di indirizzo politico.
Sulla suesposta proposta di deliberazione sono stati acquisiti i seguenti pareri ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000: VISTO, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA F.TO Pertile Rag. Luisa Lorena VISTO, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA F.TO Pertile Rag. Luisa Lorena
Interviene il SINDACO: Punto numero 8 all'ordine del giorno: Integrazione alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 77 del 30.11.2018 affidamento della riscossione coattiva delle entrate tributarie e patrimoniali gestita dall Ente alla Società Riscossione Sicilia Spa competente per il territorio siciliano. Lascio la parola all'assessore Berton per questa disamina particolare della riscossione Sicilia. Interviene il Vicesindaco BERTON Davide: C'è stato chiesto dell'agenzia delle Entrata a cui avevamo affidato con una precedente delibera che voi ricorderete la riscossione coattiva di quelli che sono i crediti verso le persone, insomma, che non pagano al Comune quanto dovuto, c'è stato chiesto di integrare per la Regione Sicilia, essendo a statuto speciale, per cui se ci fosse qualche debitore del comune di Rossano Veneto che si trova in Sicilia non potrebbero agire come Agenzia delle Entrate, ma c'è questa agenzia che si chiama Sicilia Spa, mi pare che è il mandatario per quanto riguarda la Regione Sicilia, quindi dobbiamo integrare la delibera per consentirci anche di andare a prendere eventualmente ci fosse qualcuno in Sicilia che deve dei soldi al Comune. Interviene il SINDACO: Ci sono interventi? Nessun intervento. Quindi possiamo passare alla dichiarazione di voto. Nessuna dichiarazione di voto. Il Sindaco pone in votazione la suestesa proposta di deliberazione che viene approvata con voti unanimi favorevoli n. 11 legalmente espressi da n. 11 consiglieri presenti e votanti. La presente deliberazione viene altresì dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, con voti unanimi favorevoli n.11, legalmente espressi da n. 11 consiglieri presenti e votanti.
Letto il presente verbale viene sottoscritto a sensi dell art. 43 comma 6 del vigente Statuto. IL PRESIDENTE F.TO MARTINI Dott.ssa Morena IL SEGRETARIO REGGENTE A SCAVALCO F.TO ZANON Dott. Giuseppe ==================================================================== REFERTO DI PUBBLICAZIONE (ART. 124 d.lgs. 267/2000) Segretario Comunale su conforme dichiarazione del messo che copia del presente verbale viene pubblicato il giorno 11/04/2019 all'albo pretorio ove rimarrà esposto per quindici giorni consecutivi. Lì, 11/04/2019 IL SEGRETARIO REGGENTE A SCAVALCO F.TO ZANON Dott. Giuseppe ====================================================================== Si certifica che la presente deliberazione, è DIVENUTA ESECUTIVA il... per decorrenza dei termini ai sensi dell art. 134 del D.Lgs. n. 267/2000. lì... IL SEGRETARIO COMUNALE... ======================================================================