Comune di Castelnovo di Sotto Provincia di Reggio Emilia SETTORE FINANZIARIO Proposta N 9 del 11/04/2018 RENDICONTO DELLA GESTIONE RELATIVO ALL'ESERCIZIO FINANZIARIO 2017. APPROVAZIONE. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che - il D.Lgs n. 118/2011, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, ha individuato i principi contabili fondamentali del coordinamento della finanza pubblica, ai sensi dell art. 117, c.3, della Costituzione; - ai sensi dell art. 3 del sopra citato D.Lgs 118/2011, le Amministrazioni Pubbliche devono adeguare la propria gestione ai principi contabili generali e di competenza finanziaria; - ai sensi dello stesso D.Lgs. 126/2014, correttivo ed integrativo del D.Lgs. 118/2011, a partire dal 1 gennaio 2016 i nuovi schemi di bilancio definiti dall allegato n. 9 del D.Lgs. 118/2011 hanno assunto la funzione autorizzatoria; - dal 2016 è entrato a pieno regime il nuovo sistema contabile; RICHIAMATI i seguenti atti: - deliberazione di Consiglio comunale n. 37 del 29/12/2016 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2017-2019 e relativi allegati; - deliberazione della Giunta comunale n. 1 del 19/01/2017 con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione 2017-2019; - deliberazione della Giunta comunale n. 36 del 4/05/2017 con la quale è stato approvato il piano della performance 2017-2019; - la deliberazione di Consiglio Comunale n. 32 del 27/9/2017 di approvazione del bilancio consolidato 2016; CONSIDERATO che: - l art. 227, commi 1. e 2., del D.Lgs. 267/2000, dispone che: La dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il rendiconto della gestione, il quale comprende il conto del bilancio, il conto economico e lo stato patrimoniale. Il rendiconto è deliberato dall organo consiliare dell ente entro il 30 aprile dell anno successivo, tenuto motivatamente conto della relazione dell organo di revisione ; - il Rendiconto per l esercizio 2017 deve essere predisposto, secondo gli schemi previsti dal D.lgs 118/2016 e ss.mm.iii - modello 10; DATO ATTO CHE con nota prot. n. 4397 del 6 aprile 2018, acquisita al protocollo del Comune di Castelnovo di Sotto n. 2600 del 06.04.2018, la Prefettura di Reggio Emilia ha provveduto a trasmettere il decreto con cui viene fissata, per il giorno di domenica 10 giugno 2018, la data delle consultazioni per la elezione diretta del Sindaco e per il rinnovo del Consiglio
Comunale del Comune di Castelnovo di Sotto; DATO ATTO CHE il manifesto di convocazione dei comizi dovrà essere affisso, all'albo pretorio on line ed in altri luoghi pubblici, il giorno 26 aprile 2018; RICHIAMATO l'art. 38, comma 5, del D.Lgs. 267/2000 a norma del quale: I consigli durano in carica sino all'elezione dei nuovi, limitandosi, dopo la pubblicazione del decreto di indizione dei comizi elettorali, ad adottare gli atti urgenti e improrogabili ; CONSIDERATO CHE l'approvazione del rendiconto della gestione, di cui all'art. 227 del D.Lgs. 267/2000 entro il termine di legge del 30 aprile, costituisce atto urgente e improrogabile che il Consiglio Comunale può adottare anche dopo la pubblicazione del manifesto recante il decreto di indizione dei comizi elettorali; TENUTO CONTO che l'art. 228 comma 3 del D. Lgs. 267/2000 dispone che prima dell'inserimento nel conto del bilancio dei residui attivi e passivi l'ente locale provvede all'operazione di riaccertamento degli stessi, consistente nella revisione delle ragioni del mantenimento in tutto od in parte dei residui e della corretta imputazione in bilancio, secondo le modalita' di cui all'art. 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni; PRESO ATTO che con deliberazione di Giunta Comunale in data 29.03.2018, n 18, dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi ai sensi dell art. 3, comma 4, del d.lgs. n. 118/2011; VISTI: - lo schema di Rendiconto della gestione dell esercizio 2017 redatto secondo i modelli di cui al decreto legislativo n. 118/2011, approvati con deliberazione di Giunta Comunale in data 05.04.2018, n 22; - la Relazione Illustrativa al Rendiconto 2017, approvata dalla Giunta Comunale con deliberazione n. 22/2018, sopra citata, come previsto dall'art.151 6 comma del D.Lgs. 18.08.2000 n.267, contenente altresì la rendicontazione in merito al grado di raggiungimento dei risultati previsti ed agli effetti delle politiche realizzate a costituire un documento unico ed integrato con la Relazione sulla perfomance (Relazione al rendiconto ex artt.151, comma 6 e 231 del TUEL nonché Relazione sulla Performance di cui alle disposizioni recate dal D.Lgs.150/2009); - il verbale n. 10 del 5 aprile 2018, con cui l'organismo Indipendente di Valutazione ha provveduto a validare la predetta relazione, intesa nei suoi contenuti di Relazione sulla perfomance anno 2017; - la relazione dell Organo di revisione economico-finanziario sullo schema di Rendiconto per l esercizio finanziario 2017, di cui al verbale n... del../04/2018, resa ai sensi dell art. 239, c. 1, lett. d) del D.Lgs. 267/2000, allegata alla presente deliberazione sotto la lettera D); - l'elenco degli indirizzi internet di pubblicazione dei bilanci dei soggetti considerati nel gruppo amministrazione pubblica (Allegato G); CONSIDERATO che copia degli schemi degli atti contabili e della Relazione Illustrativa sono stati messi a disposizione dei Consiglieri dell'ente il giorno 05.04.2018, con nota prot. n 2580; PRESO ATTO - che la gestione finanziaria si è svolta in conformità ai principi ed alle regole previste in materia di finanza locale e di contabilità pubblica; - che il Tesoriere comunale Banco Popolare ha reso il conto della gestione, ai sensi dell art. 226 del d.lgs. n. 267/2000, debitamente sottoscritto e corredato di tutta la documentazione contabile prevista, nei termini di legge, trasmesso con nota assunta al Prot. dell Ente in data 18.01.2018, n 466; - gli agenti contabili interni a materia e a danaro hanno reso il conto della propria gestione, come previsto dall art. 233 del D.Lgs. n. 267/2000;
DATO ATTO - che il Rendiconto della Gestione del precedente esercizio è stato regolarmente approvato, con deliberazione consiliare n. 16 del 28.04.2017, esecutiva ai sensi di legge; - che con propria deliberazione n. 25 del 27/7/2017, esecutiva ai sensi di legge, si è proceduto alla verifica degli equilibri di Bilancio 2017, come previsto dall'art.193 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267; DATO ATTO che nel corso della gestione 2017 non sono stati riconosciuti e finanziati debiti fuori bilancio; VISTA l informativa relativa agli esiti della verifica dei crediti e debiti reciproci tra il Comune e le società controllate e partecipate al 31.12.2017, resa ai sensi dell art. 11, c. 6, lett. j) del D.Lgs. 118/2011, asseverata dall Organo di revisione ed allegata alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale, Allegato E); PRESO ATTO delle dichiarazioni di inesistenza di debiti fuori bilancio al 31.12.2017, rilasciate dai Responsabili di Settore/Area; RISCONTRATE le risultanze del conto e riconosciuta la piena regolarità sia dal lato amministrativo che tecnico - contabile; VISTI il D.Lgs. 18.08.2000 n.267, il D.Lgs. 118/2011 e il D.P.R. 194 del 31.01.1996; VISTO il vigente Regolamento di contabilità; PRESO atto, degli allegati pareri espressi sulla presente proposta di deliberazione, ai sensi degli articoli 49, comma 1, e 147-bis, comma 1, del D.Lgs. 267/200 t.v.: - favorevole dal Responsabile del Settore Finanziario in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa; - favorevole dal Segretario Generale, in ordine alla regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa limitatamente allo stato di realizzazione degli obiettivi esecutivi 2017 di cui alla Relazione al Rendiconto/Relazione sulla performance; - favorevole dal Responsabile del Settore Finanziario in ordine alla regolarità contabile, in quanto l atto comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente; SEGUITA la votazione per alzata di mano con il seguente risultato: Presenti..., D E L I B E R A 1) DI DARE ATTO di tutto quanto in narrativa riportato che, qui, si intende integralmente richiamato; 2) DI APPROVARE il Rendiconto della gestione dell esercizio finanziario 2017 del Comune di Castelnovo di Sotto nelle risultanze contabili indicate nel Conto del Bilancio, nello Stato Patrimoniale e nel Conto Economico e relativi allegati, di cui ai prospetti ministeriali n. 10, allegati al presente atto sotto la lettera A) per costituirne parte integrante e sostanziale; 3) DI APPROVARE il Piano degli Indicatori di cui al D.M Interno del 22 dicembre 2015 sotto la
lettera B) per costituirne parte integrante e sostanziale 4) DI APPROVARE la Relazione Illustrativa della Giunta Comunale al rendiconto della gestione 2017- Relazione sulla performance, di cui all art. 151, comma 6, del D.Lgs. 267/2000, allegata alla presente deliberazione, per formarne parte integrante e sostanziale, sotto la lettera C); 5) DI DARE ATTO che le risultanze finali del Conto del Bilancio 2017, redatto ai sensi del D.Lgs. 118/2011 sono le seguenti: CONTO DEL BILANCIO GESTIONE RESIDUI COMPETENZA TOTALE Fondo di cassa 1 gennaio 2017 2.945.621,82 RISCOSSIONI + 525.374,03 6.396.274,09 6.921.648,12 PAGAMENTI - 1.730.627,70 5.354.826,41 7.085.454,11 Fondo cassa al 31 dicembre 2017 2.781.815,83 RESIDUI ATTIVI + 351.528,04 810.241,59 1.161.769,63 RESIDUI PASSIVI - 289.676,80 1.088.329,85 1.378.006,65 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PARTE CORRENTE - 46.275,59 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PARTE CAPITALE - 1.058.566,45 RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 1.460.736,77
CONTO ECONOMICO 2017 A componenti positivi della gestione 5.861.994,28 B componenti negativi della gestione 6.437.315,97 Risultato della gestione -575.321,69 C D Proventi ed oneri finanziari proventi finanziari 134.527,38 oneri finanziari 14.028,81 Rettifica di valore attività finanziarie Rivalutazioni Svalutazioni 19.625,97 Risultato della gestione operativa -474.449,09 E proventi straordinari 535.432,55 E oneri straordinari 81.742,52 Risultato prima delle imposte -20.759,06 IRAP 34.769,89 Risultato d'esercizio -55.528,95
CONTO DEL PATRIMONIO Attivo 31/12/2017 Immobilizzazioni immateriali 42.691,62 Immobilizzazioni materiali 19.846.993,33 Immobilizzazioni finanziarie 5.155.283,83 Totale im m obilizzazioni 25.044.968,78 Rimanenze 0,00 Crediti 789.846,29 Altre attività finanziarie 0,00 Disponibilità liquide 2.799.794,15 Totale attivo circolante 3.589.640,44 Ratei e risconti 0,00 0,00 Totale dell'attivo 28.634.609,22 Passivo Patrim onio netto 26.681.777,34 Fondo rischi e oneri 114.126,20 Trattamento di fine rapporto 0,00 Debiti 1.656.037,77 Ratei, risconti e contributi agli investim enti 182.667,91 0,00 Totale del passivo 28.634.609,22 6) DI DARE ATTO che l'avanzo di amministrazione 2017, calcolato ai sensi D.Lgs. 118/2011 è così suddiviso: RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 1.460.736,77 Parte accantonata 492.188,75 Fondo crediti di dubbia esigibilità 406.189,02 Fondo altri cause 85.999,73 Fondo rischi 0,00 Parte v incolata 0,00 Vincoli da trasferimenti Vincoli attribuiti dall'ente 0,00 Totale parete destinata ad investimenti Parte disponibile 968.548,02
7) DI DARE ATTO che nell esercizio 2017 non sono stati riconosciuti e finanziati debiti fuori bilancio; 8) DI PRENDERE ATTO delle dichiarazioni di inesistenza di debiti fuori bilancio al 31.12.2017 rese dai Responsabili di Servizio; 9) DI APPROVARE gli elenchi dei residui attivi e passivi risultanti dal rendiconto della gestione - Conto del Bilancio 2017, come da elenchi allegati alla Delibera di Giunta Comunale n. 18 del 29/3/2018, sotto la lettera C; 10) di dare atto che L'Ente, avendo provveduto all'approvazione del Rendiconto 2016 entro il termine del 30/04/2017, con delibera consiliare n.16 del 28/4/2017, non è tenuto al rispetto dei seguenti vincoli: Vincoli previsti dall'art. 6 del D.L. 78/2010 e successive norme di finanza pubblica in materia di : - spese per studi ed incarichi di consulenza (comma 7) - spese per relazioni pubbliche, convegni, pubblicità e di rappresentanza (c.8); - per sponsorizzazione (comma 9); - per attività di formazione (comma 13); come evidenziato nella Relazione al rendiconto (allegato Lettera C); 11) DI DARE ATTO che nell anno 2017 sono stati rispettati gli obiettivi del Pareggio di Bilancio, come da certificazione digitale inserita sul portale dedicato al monitoraggio del Patto di stabilità del Ministero dell Economia e delle Finanze, in data 29.03.2018, come evidenziato nella Relazione al rendiconto (allegato Lettera C); 12) DI APPROVARE l'elenco degli indirizzi internet di pubblicazione dei bilanci dei soggetti considerati nel gruppo amministrazione pubblica (Allegato G); 13) DI PRENDERE ATTO della relazione dell Organo di revisione economico-finanziario sullo schema di Rendiconto per l esercizio finanziario 2017, di cui al verbale n..del.../04/2018, resa ai sensi dell art. 239, c. 1, lett. d) del D.Lgs. 267/2000, allegata alla presente deliberazione sotto la lettera D), nonché della nota informativa relativa agli esiti della verifica dei crediti e debiti reciproci tra il Comune e le società controllate e partecipate al 31.12.2017, resa ai sensi dell art. 11, c. 6, lett. j) del D.Lgs. 118/2011, asseverata dall Organo di revisione del Comune, allegata alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale, sotto la lettera E); 14) DI PRENDERE ATTO che nel corso del 2017 sono state sostenute spese di rappresentanza dagli organi di governo dell Ente (art. 16, c. 26, D.L. 138/2011), come da prospetto allegato alla presente deliberazione sotto la lettera F), per formarne parte integrante e sostanziale; Dopodichè, stante l'urgenza di procedere all approvazione del Rendiconto 2017 nei termini di legge, IL CONSIGLIO COMUNALE SEGUITA la votazione per alzata di mano con il seguente risultato: Presenti..., D E L I B E R A Di dichiarare la presente deliberazione urgente ed immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lgs 267/2000.