Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane Direzione Programmazione e Reperimento Risorse Umane Ufficio Mobilità Esterna e Somministrazione Lavoro Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO GB/2293/2018 del 27/11/2018 NUMERO PROTOCOLLO GB/104731/2018 del 27/11/2018 Oggetto: Approvazione Avviso di selezione di personale dirigenziale mediante mobilità volontaria esterna, ai sensi dell art. 30 del d.lgs. 165/2001 per la copertura, attraverso passaggio diretto tra pubbliche amministrazioni, di personale dirigenziale profilo professionale dirigente amministrativo - per la copertura di complessivi n. 15 posti vacanti nell organico dirigenziale di Roma Capitale, propedeutica all espletamento della procedura di reclutamento mediante concorso. IL DIRETTORE LUCIA RONCACCIA Responsabile procedimento: Dott.ssa Lucia Roncaccia Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: LUCIA RONCACCIA rif: 201800076787 Repertorio: GB /2293/2018 del 27/11/2018 Pagina 1 di 6
PREMESSO CHE la Giunta capitolina con la deliberazione n. 86 dell 8 maggio 2018, avente ad oggetto la rideterminazione della dotazione organica dell area della dirigenza di Roma Capitale con correlata programmazione triennale del fabbisogno e piano assunzionale per il periodo 2018-2020, ha evidenziato la necessità di reperire professionalità di vari profili e, in particolare profili tecnici e amministrativi; il piano assunzionale 2018-2020 prevede l assunzione di complessive 25 unità di dirigenti amministrativi, e precisamente 9 unità nel 2018, 12 unità nel 2019 e 4 unità nel 2020; i fabbisogni sono stati valutati sulla base degli attuali vuoti d organico e di quelli che si verificheranno a seguito delle quiescenze previste sulla base delle vigenti norme pensionistiche, tenuto conto delle procedure assunzionali del presente anno, in corso o già completate; CONSIDERATO CHE è necessario indire una nuova procedura concorsuale in quanto, Roma Capitale non dispone di graduatorie vigenti per l assunzione di dirigenti ascritti al suddetto profilo amministrativo; ai sensi degli artt. 30 e 34 bis del d.lgs. n. 165/2001, prima di avviare le procedure di assunzione, gli enti devono preliminarmente esperire la procedura di mobilità obbligatoria per l eventuale assegnazione di personale in disponibilità e la procedura di mobilità volontaria tramite passaggio diretto di personale tra Amministrazioni diverse; ai sensi del combinato disposto dell art. 30, comma 2 bis, e dell art. 19, comma 5 bis, del citato d.lgs. n. 165/2001, nell ambito della procedure di mobilità, Roma Capitale deve provvedere, in via prioritaria, all immissione in ruolo dei dipendenti in servizio provenienti da altre amministrazioni in posizione di fuori ruolo, aspettativa, comando o analogo provvedimento secondo i rispettivi ordinamenti; VISTE: la lettera prot. GB/93109 del 17.10.2018, a firma del Direttore del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane, con la quale, a causa delle carenze di organico conseguenti ai collocamenti in quiescenza, è stata comunicata all On.le Sindaca la necessità di avviare con immediatezza le attività di reperimento propedeutiche all indizione del concorso pubblico; la nota prot. n. GB/ 99737 dell 8.11.2018 con cui l Amministrazione ha comunicato al Dipartimento della Funzione Pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell art. 34 bis del d.lgs. n. 165/2001 la volontà di procedere alle assunzioni di cui sopra; RITENUTO CHE: la circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica U.P.P.A. DFP/0011786/P-4.17.1.7.4 del 22 febbraio 2011 avente ad oggetto: Programmazione del fabbisogno di personale triennio 2012-2013. Autorizzazione a bandire per il triennio 2011-2013 e ad assumere per l anno 2011, considera prioritaria l immissione in ruolo dei dipendenti provenienti da altre Amministrazioni, in posizione di comando o fuori ruolo che ne facciano esplicita richiesta, anche a seguito dell indizione di un bando avente rilevanza esclusivamente interna, si rende necessario indire una procedura di mobilità volontaria ai sensi dell art. 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, rivolta ai dirigenti delle pubbliche amministrazioni di cui all art. 1, comma 2, del d.lgs. n. 165/2001, sottoposte al regime di limitazione delle assunzioni, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 1, comma 47 rif: 201800076787 Repertorio: GB /2293/2018 del 27/11/2018 Pagina 2 di 6
della legge n. 311/2004, per complessivi 15 posti nel profilo di Dirigente Amministrativo, la cui copertura è subordinata all esito negativo della mobilità obbligatoria di cui all art. 34 bis del d.lgs. n. 165/2001 avviata con la sopra citata nota prot. GB// 99737 dell 8.11.2018 ; nell ambito della presente procedura si provvederà, ai sensi del comma 2 bis dell art. 30 del citato D.lgs. n. 165/2001, all immissione in ruolo in via prioritaria dei dirigenti amministrativi provenienti da altre pubbliche amministrazioni in posizione di fuori ruolo, aspettativa, comando o analogo provvedimento presso Roma Capitale che presentino specifica istanza a seguito della pubblicazione dell Avviso di mobilità in oggetto; DATO ATTO CHE con successivo provvedimento, sarà nominata apposita Commissione di valutazione; la procedura relativa alla presente selezione è subordinata all esito negativo della procedura di mobilità di cui all art. 34 bis del D.Lgs. n. 165/2001 e ss.mm.ii, in corso di svolgimento; con nota della Ragioneria Generale prot. n. RE/33756/2018, rettificata con nota prot. n. RE/39251/2018, è stata trasmessa al Presidente dell Organismo di Revisione Economico Finanziaria copia della certificazione attestante il conseguimento del Pareggio di Bilancio 2017 inoltrata al MEF in data 30/03/2018, in ottemperanza di quanto previsto dall art. 1, commi 470, 470-bis, 471, 473 e 474 della richiamata legge n. 232/2016; con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 106 del 22 e 23 dicembre 2017 è stato approvato, nei termini di legge, il Bilancio di Previsione Finanziario 2018-2020; con nota della Ragioneria Generale prot. n. RE/38626/2018 è stato attestata la trasmissione dei dati contabili relativi al Bilancio di Previsione 2018-2020, di cui alla richiamata deliberazione dell Assemblea Capitolina alla Banca Dati delle Amministrazioni Pubbliche (BDAP); con deliberazione n. 51 del 26 aprile 2018 l Assemblea Capitolina ha approvato il Rendiconto della Gestione per l esercizio 2017; con deliberazione della Giunta Capitolina n. 112 del 26 giugno 2018 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2018 2020 comprensivo, come previsto dall art. 169 del D. Lgs. n. 267/2000, del piano della performance di cui all art. 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, per il medesimo periodo 2018-2020; con note della Direzione Programmazione, Gestione e Controllo della spesa del personale del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane, prot. n. GB/48482 del 13 giugno 2018 e n. prot. n. GB/7315 del 25 gennaio 2018 è stato attestato che: - le previsioni di spesa per il personale per il triennio 2018-2020, iscritte nel Bilancio di Previsione Finanziario 2018-2020, deliberato dall Assemblea Capitolina con il richiamato atto n. 106/2017, rispettano i limiti di cui all art. 1, commi 557, 557 bis, 557 ter e 557 quater della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modifiche ed integrazioni e, con particolare riferimento al disposto di cui al richiamato comma 557 quater, sono inferiori al valore medio del triennio 2011-2013; - la programmazione delle assunzioni di personale per il triennio 2018-2020, rientra nei limiti delle facoltà assunzionali consentite dal combinato disposto dell art. 3, comma 5, del D.L. 24 giugno 2014, n. 90 (convertito, con modificazioni, nella legge n. 114/2014) e dell art. 1, comma 228, della legge 28 dicembre 2015, n. 208 come, da ultimo, modificato dall art. 22, comma 2, del sopra citato D.L n. 50/2017; - la dotazione organica del personale dirigente e non dirigente di Roma Capitale non presenta, anche sotto il profilo della situazione finanziaria dell Ente, situazioni di esubero e/o eccedenze di personale per categoria, area, qualifica o profilo professionale, rilevate ai sensi dell art. 33 del succitato D. Lgs. n. 165/2001, tenuto anche conto che tutte le programmazioni assunzionali approvate sono state definite nel rispetto, tra l altro, del vincolo di riduzione della complessiva spesa per il personale di cui ai commi da 557 a 557 quater, dell art. 1, della legge 27 dicembre 2006, n. 296; VISTI la Deliberazione di Giunta Capitolina n. 86 dell 8 maggio 2018, avente ad oggetto la rideterminazione della dotazione rif: 201800076787 Repertorio: GB /2293/2018 del 27/11/2018 Pagina 3 di 6
organica e correlata programmazione triennale del fabbisogno e piano assunzionale per il periodo 2018-2020 dell area della dirigenza di Roma Capitale; la Deliberazione di Giunta capitolina del 9 ottobre 2017 n. 222 avente ad oggetto il Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi di Roma Capitale ; la legge 7 agosto 1990, n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi ; il D.P.C.M. 7 febbraio 1994, n. 174, Regolamento recante norme sull'accesso dei cittadini degli Stati membri dell Unione europea ai posti di lavoro presso le amministrazioni pubbliche ; il D.P.R. 9 maggio 1994, n. 487 Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici impieghi ; il D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa ; il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche ; il Dlgs. N. 75 del 2017 e le Linee di indirizzo per la predisposizione dei piani dei fabbisogni di personale da parte delle PA emanate dal Dipartimento della Funzione pubblica, pubblicate sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 173 del 27 luglio 2018; il decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198 Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'articolo 6 della legge 28 novembre 2005, n. 246 ; il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni ; il decreto legislativo 25 gennaio 2010, n. 5 Attuazione della direttiva 2006/54/CE relativa al principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego ; il vigente C.C.N.L. relativo al personale con qualifica dirigenziale del Comparto Regioni ed Autonomie Locali; lo Statuto di Roma Capitale, approvato con deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; la deliberazione di Giunta Capitolina n. 116 del 16/12/2016; le Linee Guida per l espletamento delle procedure di mobilità esterna volontaria per l Area della Dirigenza, di cui all allegato C) della Deliberazione di Giunta Capitolina n. 268 del 12 settembre 2014; la deliberazione n. 73 adottata dal Commissario Straordinario in data 6 maggio 2016 con i poteri della Giunta Capitolina, concernente il Piano delle azioni positive 2016-2018, DETERMINA Per le motivazioni di cui in premessa che si intendono integralmente riportate: rif: 201800076787 Repertorio: GB /2293/2018 del 27/11/2018 Pagina 4 di 6
1) di indire una procedura di selezione di personale mediante mobilità volontaria, ai sensi dell art. 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 per la copertura, mediante passaggio diretto tra pubbliche amministrazioni sottoposte al regime di limitazione delle assunzioni, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 1, comma 47 della legge n. 311/2004, di complessivi n. 15 posti di dirigente amministrativo nell organico dirigenziale di Roma Capitale, propedeutica all espletamento della procedura di reclutamento mediante concorso; 2) di dare atto che la procedura relativa alla presente selezione è subordinata all esito negativo della procedura di mobilità di cui all art. 34 bis del D.Lgs. n. 165/2001 e ss.mm.ii, avviata con nota prot. GB/99737 dell 8.11.2018 ovvero compatibilmente alle risultanze della stessa, nonché all esito dell eventuale immissione in ruolo, ai sensi dell art. 30 comma 2 bis del D.lgs. n. 165/2001, dei dirigenti amministrativi in posizione di fuori ruolo, aspettativa, comando o analogo provvedimento presso Roma Capitale che presentino istanza di trasferimento; 3) di approvare l Avviso ed i relativi Allegati, acclusi al presente provvedimento con la lettera A, che ne costituiscono parte integrante e sostanziale. Ai sensi dell art. 9, comma 1 quinquies, del D.L. 24 giugno 2016, n. 113, convertito con modificazioni nella legge 7 agosto 2016, n. 160, concernente l obbligo di approvare inderogabilmente entro i termini di legge i Bilanci di Previsione, i Rendiconti ed i Bilanci Consolidati, gli enti locali che non rispettano i termini non possono procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale, fino a quando non abbiano adempiuto. Il presente atto sarà pubblicato sul sito internet di Roma Capitale e ne sarà dato avviso con pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso nei termini di legge. Si attesta l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi ex art. 6 bis della L. n. 241/1990, dell art. 6 comma 2 e dell art. 7 del D.P.R. n. 62/2013. IL DIRETTORE LUCIA RONCACCIA rif: 201800076787 Repertorio: GB /2293/2018 del 27/11/2018 Pagina 5 di 6
Elenco Allegati DESCRIZIONE ceck_list_(6).pdf 15_Drigenti_Amministrativi bando.pdf 15_Drigenti_Amministrativi domanda.pdf rif: 201800076787 Repertorio: GB /2293/2018 del 27/11/2018 Pagina 6 di 6