PROPOSTA DI DELIBERA DEL CONSIGLIO COMUNALE del /11/2013 Ufficio Proponente: Area Economico Finanziaria OGGETTO : ESAME ED APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2013, BILANCIO TRIENNALE 2013-2014-2015 E RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA I L C O N S I G L I O C O M U N A L E Richiamato l art. 151 del D. Lgs. n. 267 del 18/08/2000 Testo Unico degli Enti Locali il quale prevede che il bilancio di previsione debba essere deliberato entro il 31/12 per l'anno successivo, salvo differimento dei termini disposto con decreto del Ministero dell'interno; Visto l art. 8, comma 1, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, che testualmente dispone: «1. Il termine per la deliberazione del bilancio annuale di previsione 2013 degli enti locali, di cui all articolo 151 del Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, già differito al 30 settembre 2013, dall articolo 10, comma 4 - quater, lettera b), numero 1), del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, è ulteriormente differito al 30 novembre 2013. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche agli enti in dissesto.»; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n 71 del 27/12/2012 avente ad oggetto: "programma triennale dei lavori pubblici per il triennio 2013-2015 ed elenco annuale dei lavori da realizzare nell'anno 2013. Determinazioni in merito"; Richiamata la deliberazione di Giunta Comunale n 57 del 18/10/2013 avente ad oggetto: "programma triennale dei lavori pubblici per il triennio 2013-2015 ed elenco annuale dei lavori da realizzare nell'anno 2013 - aggiornamento"; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 64 del 12/11/2013 ad oggetto: Tariffe ed aliquote d imposta per l anno 2013 ; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 65 del 12/11/2013 ad oggetto: Determinazione dei tassi di copertura del costo di gestione dei servizi a domanda individuale per l esercizio 2013 ; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 63 del 12/11/2013 ad oggetto: Determinazione e destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie per violazione norme del C.D.S. - anno 2013 ; Rilevato che con riferimento al patto di stabilità interno, per gli anni 2013, 2014 e 2015: - gli obiettivi programmatici per gli anni 2013, 2014 e 2015 sono stati calcolati applicando le percentuali del 12,81% per l anno 2013, del 15,80% per gli anni 2014 e 2015 alla spesa corrente media del triennio 2007-2008-2009 (leggi n. 183/2011 e n. 228/2012, D.L. n. 74/2012, n. 35/2013, n. 43/2013 e n. 120/2013);
- il saldo finanziario è calcolato in termini di competenza mista, ossia come somma algebrica degli importi risultanti dalla differenza tra accertamenti e impegni, per la parte corrente, e dalla differenza tra incassi e pagamenti, per la parte in conto capitale, al netto delle entrate derivanti dalla riscossione di crediti e delle spese derivanti dalla concessione di crediti; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 66 del 12/11/2013 con la quale veniva approvato lo schema del Bilancio di Previsione anno 2013 bilancio pluriennale 2013-2014-2015 relazione previsionale e programmatica, nonché gli ulteriori allegati di cui all'art. 172 del T.U.E.L. n. 267/2000; Preso atto che ai sensi dell'art. 174 del TUEL n. 267/2000, sono stati presentati all'organo consiliare nella seduta del 18/11/2013, lo schema del bilancio di previsione 2013 con annessi la relazione previsionale e programmatica, il bilancio pluriennale 2013/2015, gli ulteriori allegati di legge, nonché il parere del Revisore dei Conti; Considerato che al Bilancio di Previsione deve essere allegato, ai sensi dell'art. 172 del D. Lgs. n. 267/2000, il Programma Triennale dei Lavori Pubblici di cui al D. Lgs. n. 163/2006; Dato atto che: 1. sono state esperite tutte le fasi procedimentali previste dal Regolamento di contabilità; 2. è stato acquisito il parere del Revisore dei Conti; 3. è stato acquisito il parere tecnico e contabile di cui all'art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000; 4. ai sensi del D.M. 11/11/2011 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, pubblicato sulla G.U. del 06/03/2012 n. 55, non sono state presentate osservazioni e/o proposte di modifica al piano triennale dei lavori pubblici; Rilevato che, in forza dell'art. 171 del D. Lgs. n. 267/2000, gli stanziamenti del bilancio pluriennale hanno carattere autorizzatorio, costituendo limite agli impegni di spesa; Visto l'art. 3, comma 55, della Legge n. 244/2007, il quale dispone che l'affidamento di incarichi esterni può avvenire solamente nell'ambito di un Programma approvato dal Consiglio Comunale; Richiamato l art. 58 del D.L. n 112/2008 convertito con modificazioni dalla Legge n. 133/2008 il quale demanda all organo di governo l individuazione dei beni immobili di proprietà dell ente non strumentali all esercizio delle proprie funzioni istituzionali suscettibili di valorizzazione ovvero di alienazione mediante la redazione di apposito elenco; Dato atto che precedentemente all adozione del presente provvedimento il Consiglio Comunale, nell odierna seduta, ha altresì provveduto: - alla determinazione per l anno 2013 delle aliquote e delle detrazioni inerenti l Imposta Municipale Propria I.M.U. ; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento Comunale di Contabilità; Visto il D. Lgs. n. 267/2000 (T.U. Enti Locali) nelle parti in cui contiene disposizioni per la formazione dei bilanci dei Comuni; Visto l art. 42 del D. Lgs. n. 267/2000;
Preso atto che, ai sensi dell'art. 49 del D. Lgs. n. 267/2000, sulla proposta sottoposta al Consiglio Comunale per la presente deliberazione ha espresso parere favorevole il Responsabile dell Area economico-finanziaria in ordine alla regolarità tecnica e contabile; Preso atto del dibattito consiliare: Con voti D E L I B E R A 1) di approvare il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2013 le cui risultanze sono indicate nel seguente quadro riassuntivo generale: ENTRATE Importi in euro SPESE Importi in euro Tit. I - Entrate tributarie 1.829.526,41 Tit. I - Spese correnti 2.804.874,82 Tit. II - Entrate da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di altri enti pubblici anche in rapporto alle funzioni delegate della Regione 231.360,12 Tit. III - Entrate extratributarie 883.359,54 Tit. IV - Entrate da alienazioni, da trasferimenti di capitali e da riscossioni di crediti.. 748.500,27 Tit. V - Entrate da accensioni di prestiti 0,00 Tit. VI - Entrate da servizi per conto di terzi 286.400,00 Tit. II - Spese in conto capitale Tit. III - Spese per rimborso prestiti 755.030,52 132.841,00 Tit. IV - Spese per servizi per conto di terzi 286.400,00 TOTALE 3.979.146,34 TOTALE 3.979.146,34 AVANZO DI DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE 0,00 AMMINISTRAZIONE 0,00 TOTALE COMPLESSIVO TOTALE COMPLESSIVO ENTRATE 3.979.146,34 SPESE 3.979.146,34 2) di approvare, unitamente al Bilancio annuale per l esercizio 2013: a) La Relazione Previsionale e Programmatica; b) Il Bilancio Pluriennale per il triennio 2013-2015; c) L aggiornamento del Piano Triennale delle Opere Pubbliche e del relativo elenco annuale; 3) di dare, altresì, atto che: a) le previsioni contengono, in modo preciso e coerente, quanto previsto e di competenza degli atti dell'ente riguardanti gli strumenti di programmazione economico-urbanistica, oltre agli impegni derivanti da contratti in essere con scadenza successiva al 31/12/2012 ed assunti precedentemente a carico del Bilancio 2013 e Pluriennale 2013/2015;
b) non è prevista la cessione di aree e fabbricati da destinare alla residenza, all'attività produttiva e terziaria, ai sensi delle leggi nn. 167/62, 865/71, 457/78; c) con riferimento alla normativa sul patto di stabilità interno, il bilancio è approvato in conformità agli obiettivi posti per gli anni 2013, 2014 e 2015; d) l'attuazione del bilancio avverrà per obiettivi e programmi, assegnati ai responsabili della gestione, come previsto dalle vigenti norme legislative e regolamentari; e) il Conto Consuntivo dell'esercizio finanziario 2012 è stato approvato con deliberazione consiliare n. 12 del 09/05/2013; f) la spesa per l'indennità di carica del Sindaco e degli Assessori è allocata al Servizio 01, Intervento 03; g) la spesa per i gettoni di presenza di consiglieri è allocata al Servizio 01, Intervento 03; h) allo stato attuale non sussistono beni immobili di proprietà dell ente non strumentali all esercizio delle proprie funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di alienazione; i) anche per l esercizio 2013 non viene applicata l addizionale comunale all IRPEF; 4) di dare atto che: a. nella predisposizione del Bilancio sono state rispettate le norme di cui all art. 73 della L.R. 12/2005 e successive modifiche in materia di realizzazione di attrezzature religiose, le norme di cui all art. 15 della L.R. 6/1989 in materia di eliminazione delle barriere architettoniche, nonché, infine, le disposizioni in materia di allocazione degli oneri di urbanizzazione; b. le risorse di proventi contravvenzionali per infrazioni al Codice della Strada sono state, destinate per il 50% ad interventi di manutenzione segnaletica stradale, potenziamento attività controllo, accertamento violazioni circolazione stradale e per il miglioramento della sicurezza stradale, come deliberato con atto di Giunta Comunale n. 63 del 12/11/2013, nel rispetto dell'art. 208 del D.Lgs. 205/1992; c. i proventi derivanti dal canone di depurazione e fognatura sono stati prioritariamente destinati alla manutenzione dell impianto di depurazione ai sensi dell'art. 155 c. 2 del D. Lgs. 152/2006; 5) di fare proprie le aliquote dei tributi e le tariffe dei servizi per l'anno 2013, come da delibera della Giunta Comunale n.64 del 12/11/2013 in premessa richiamata; 6) di dare atto che per l anno 2013 non sono previsti incarichi esterni che necessitano di preventivo inserimento nel Programma di cui all art. 46 del D.L. 112/2008 convertito nella Legge 133/2008; Dopo di che I L C O N S I G L I O C O M U N A L E Considerata l'urgenza che riveste l'esecuzione dell'atto;
Visto l'art. 134, comma 4, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: 4. Nel caso di urgenza le deliberazioni del consiglio o della giunta possono essere dichiarate immediatamente eseguibili con il voto espresso dalla maggioranza dei componenti. Con successiva votazione palese, con voti D E L I B E R A Di rendere il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell' art. 134, comma 4, del D. Lgs. n. 267/2000.
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: ESAME ED APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2013, BILANCIO TRIENNALE 2013-2014-2015 E RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA Parere in ordine alla Regolarità Tecnica: Parere di Regolarità Contabile. f.to IL RESPONSABILE DELL' AREA ECONOMICO FINANZIARIA Vaghi Dott. Paolo f.to IL RESPONSABILE AREA ECONOMICA Vaghi Dott. Paolo