COMUNE DI ROSCIGNO UFFICIO TECNICO CF 82002290656 Telefono 0828-963043 P. I.V.A. 00785110651 Fax 0828-963188 E-Mail ufficioprotocolloroscigno@asmepec.it UFFICIO TECNICO REG. SERVIZIO REG. GENERALE n. 87 del 27.10.2015 n. 279 del 27.10.2015 OGGETTO: PIANO DI CARATTERIZZAZIONE DELLA EX DISCARICA COMUNALE IN LOCALITA DIFESA codice 5111C001 - Determinazione a contrarre IMPEGNO SPESA APPROVAZIONE AVVISO INDIZIONE COTTIMO FIDUCIARIO CUP I98C15000010002 CIG ZE416C384D L anno duemilaquindici, addì Ventisette del mese di Ottobre alle ore 11.00, nel proprio ufficio, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ESPRESSO il parere di regolarità tecnica; VISTI lo statuto Comunale ed il vigente regolamento di contabilità; VISTO l art. 107 del TUEL DLgs 18.08.2000 n.267; VISTO il Decreto Legislativo n. 163 del 12.04.2006 Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ; VISTO il D.P.R. 05.10.2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ; VISTO il decreto del Sindaco n. 2663 del 20.08.2014 di conferimento incarico di Responsabile dell U.T.C.;
PREMESSO che: L Amministrazione Comunale, facendo seguito alla nota dell Assessore Regionale all Ambiente prot.4272 del 14.07.2014, ha manifestato la volontà ferma a realizzare la caratterizzazione della discarica presente sul proprio territorio e nel contempo ha rappresentato l impossibilità di far fronte, con proprie risorse finanziarie, alle suddette operazioni; Il Comune di Roscigno è risultato beneficiario di un finanziamento massimo di euro 50.000,00 omnicomprensivo, così come riportato nella D.G.R. n 57 del 16.02.2015 di cui al BURC n 12 del 25.02.2015, e successiva D.G.R. n 197 del 14.04.2015 (BURC n 26 del 27.04.2015), per le attività di caratterizzazione della ex discarica comunale in località Difesa (codice discarica 5111C001); Così come riportato nella D.G.R. n 57 del 16.02.2015 di cui al BURC n 12 del 25.02.2015, e D.G.R. n 197 del 14.04.2015 (BURC n 26 del 27.04.2015) il piano di caratterizzazione è stato redatto dal Responsabile dell Ufficio Tecnico dell Ente incaricato con D.G.C. n. 51 del 2015 e successiva rettifica n.59 del 2015; In data 24.07.2015 è stata espletata e chiusa positivamente la conferenza dei servizi presso la UU.OO.DD. Autorizzazioni Ambientali e Rifiuti per territorio della Direzione Generale per l Ambiente e per l Ecosistema di Salerno, nella quale si dava atto di approvare il Piano di Caratterizzazione presentato dal Comune di Roscigno a firma dell Ing. Giuseppe Scapillati, in data 23.06.2015 e successiva integrazione del 08/07/2015; In data 03/08/2015 così come richiesto dalla conferenza dei servizi del 24/07/2015, il Comune di Roscigno a firma dell Ing. Giuseppe Scapillati, ha presentato atti integrativi a completamento del Piano di caratterizzazione alla Provincia di Salerno, all Arpac di Salerno ed all ASL di Salerno; con Decreto Dirigenziale n 179 del 30/07/2015, la Direzione Generale per l Ambiente e l Ecosistema Unità Operativa Dirigenziale Autorizzazioni Ambientali e Rifiuti di Salerno, ha approvato, ai sensi del D.Lgs. 3 aprile 2006 n. 152 e ss. mm. ii. il Piano di Caratterizzazione della ex discarica in località Difesa, distinta al foglio 15 p.lla 4 del NCT; con Delibera di Giunta Comunale n. 105 del 01/09/2015 si approvava il progetto esecutivo del servizio di caratterizzazione per un importo complessivo di 49.999,97 con il seguente quadro economico: QUADRO ECONOMICO progetto D.G.C. 105 del 01/09/2015 Importo [ ] A SERVIZI E FORNITURE A BASE DI APPALTO A.1 Servizi e forniture 34.364,96 A.2 Oneri per la sicurezza estrinsechi 349,53 Totale A 34.714,49 B SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE B.1 IVA sulle forniture (A.1+A.2) al 22% 7.637,19 B.2 Incentivi al RUP (2% di A.1+A.2) 694,29 B.3 Controanalisi ARPAC 5.700,00 B.4 IVA sugli oneri ARPAC (B.3) 1.254,00 Totale B 15.285,48 TOTALE A+B 49.999,97 con Decreto Dirigenziale n. 751 del 14/10/2015, del Dipartimento della Salute e delle Risorse Naturali 52 Direzione Generale 5 della Regione Campania veniva ammesso a finanziamento il progetto Piano di caratterizzazione della ex discarica comunale in località Difesa a valere sulle risorse dell Obiettivo Operativo 1.2 del POR Campania FESR 2007/2013 per l importo ammissibile di 49.305,68; con anzi detto Decreto non veniva ammessa a finanziamento la voce di spesa di 694,29 relativa all incentivazione del RUP in quanto trattasi di progettazione di sevizi e forniture per i quali la normativa di settore non detta alcuna previsione sulla spettanza del compenso incentivante, come ribadito dalla Corte dei Conti sez. regionale di controllo per la Campania Deliberazione n. 67 del 13/03/2012, rimodulando il quadro economico secondo quanto segue:
QUADRO ECONOMICO progetto D.G.C. 105 del 01/09/2015 Importo [ ] A SERVIZI E FORNITURE A BASE DI APPALTO A.1 Servizi e forniture 34.364,96 A.2 Oneri per la sicurezza estrinsechi 349,53 Totale A 34.714,49 B SOMME A DISPOSIZIONE DELL AMMINISTRAZIONE B.1 IVA sulle forniture (A.1+A.2) al 22% 7.637,19 B.2 Incentivi al RUP (2% di A.1+A.2) 0,00 B.3 Controanalisi ARPAC 5.700,00 B.4 IVA sugli oneri ARPAC (B.3) 1.254,00 Totale B 14.591,19 TOTALE A+B 49.305,68 RITENUTO di dover provvedere all affidamento dei servizi concernenti l attività di cui all oggetto ad un operatore economico di cui all art 34 comma 1 lett. a),b),c),d),e),e bis),f) del codice dei contratti in possesso dei seguenti requisiti, così come descritto nel progetto approvato dalla Regione Campania: Indagini in sito Certificazione di qualità UNI EN ISO 9001 Indagini in laboratorio Certificazione Norma UNI CEI EN ISO/IEC 17025:2005 o in ATI Analisi ed interpretazioni dati Geologo o Ingegnere iscritto ad Albo nella struttura o in ATI CONSIDERATO CHE L Amministrazione Comunale non possiede un elenco di operatori economici per l affidamento dei servizi di cui all oggetto mediante l istituto delle procedure negoziate o in economia; Il cronoprogramma di attuazione dei servizi, già approvato dalla Settore Regionale di Riferimento e dall Amministrazione Comunale, prevede una durata di 49 gg per la realizzazione del piano; La scadenza per la rendicontazione prevista dal Decreto di Finanziamento risulta essere il 31 dicembre 2015; L esigenza dell ente di affidare servizi di importo inferiore a 40.000,00 è legata esclusivamente ai lavori in oggetto e che quindi la procedura più adatta risulta essere l indagine di mercato; Il Codice dei Contratti pubblici all art. 125 comma 11 riporta Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento. anche in considerazione della necessità di aggiudicare i lavori con procedure semplificate e celeri; Il Regolamento Comunale per la Disciplina dell esecuzione dei lavori, servizi e forniture in economia, approvato con DCC n. 2 del 26.05.2015 all art. 7 prevede per servizio di importo inferiore a 40.000,00 l affidamento diretto con procedura negoziata; Occorre pertanto avviare apposita manifestazione di interesse al fine di venire a conoscenza degli operatorie economici interessati ai servizi di cui all oggetto in possesso dei requisiti descritti nell avviso allegato; CONSIDERATO che sono state ammesse a finanziamento dal D.D. n. 751 del 14/10/2015 spese per servizi e forniture poste a base di gara pari a 34.364,96 relative servizio di cui alla presente determina e 349,53 per oneri della sicurezza; VISTA che la spesa complessiva prevista in 34.714,49 oltre Iva (22%) di cui 349,53 quali oneri della sicurezza oltre IVA (22%), trova capienza nelle somme a disposizione della Stazione Appaltante previste nel quadro economico dell intervento pubblico in questione approvata con DGM n 105/2015, senza ulteriore aggravio di oneri a carico del bilancio; VISTO il D.Lgs 267/2000 recante il TUEL ed in particolare l art.107 funzioni e responsabilità dei Dirigenti ; VISTA la Legge 7 Agosto 1990 n 241 e ss.mm.ii.; VISTO l art.37 del D.Lgs 33/2013;
VISTO il codice dei contratti emanato con D.Lgs 12 Aprile 2006 n 196 e ss.mm.ii.; VISTO il Regolamento di esecuzione ed attuazione del codice dei contratti pubblici emanato con DPR 207/2010; DETERMINA 1. La premessa costituisce parte integrante ed essenziale del presente dispositivo, nel quale si intende integralmente riportata e trascritta. 2. Di indire procedura negoziata per cottimo fiduciario per l affidamento dei servizi di Piano di caratterizzazione della ex discarica comunale in località Difesa, per un importo a base d asta di 34.714,49 oltre IVA al 22%; 3. Di affidare l appalto secondo quanto previsto dall art. 125 comma 11 del D.Lgs 163/2006, svolgendo una procedura negoziata di cottimo fiduciario, in considerazione della necessità di aggiudicare i lavori con procedure semplificate e celeri; 4. La selezione del candidato sarà a discrezione del RUP secondo quanto disposto dall art. 125 c. 11 del DLgs 163/2006; 5. L offerta economica sarà concordata con conseguente verbale di negoziazione fra le parti; 6. Di Approvare l allegato Avviso di indagine di mercato e i relativi modelli; 7. Di stabilire che in allegato all Avviso sarà pubblicato anche il progetto di Piano di Caratterizzazione approvato dalla Regione Campania con Decreto Dirigenziale n 179 del 30/07/2015, riportante tutti i servizi di cui all oggetto; 8. Di specificare altresì che, ai fini della tracciabilità finanziaria dei pagamenti il codice identificativo di gara (CIG) attribuito dall autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture relativo alla procedura di affidamento dei servizi è ZE416C384D; 9. Di dare atto che i servizi di che trattasi verranno disciplinati con apposita convenzioni da stipularsi obbligatoriamente e che detta convenzione è stata già approvata con il progetto esecutivo con Delibera di Giunta Comunale n. 105 del 01/09/2015; 10. Di dare atto che la spesa presunta in 34.714,49 oltre Iva (22%) di cui 349,53 quali oneri della sicurezza oltre IVA (22%), trova capienza nelle somme a disposizione della Stazione Appaltante previste nel quadro economico dell intervento pubblico in questione approvata con DGM n 105/2015, ed è finanziata con fondi POR CAMPANIA FESR 2007/2013 O.O 1.2 Migliorare la Salubrità dell Ambiente concessi dalla Regione Campania al Comune di Roscigno; 11. Di impegnare i su detti importi di 34.714,49 per i servizi e 7.637,19 per IVA sui servizi sull intervento 2.09.01.01 e cap. 20.80; 12. Di demandare al Responsabile del procedimento, il compimento degli atti di gestione conseguenti nonché la sottoscrizione della convenzione disciplinante il servizio de quo; 13. La presente determinazione esecutiva di precedente atto, è soggetta a pubblicazione all'albo pretorio e verrà inserita nella raccolta di cui al D.Lgs 18/8/2000, n.267; Allegati alla presente: Schema avviso Modello A Modello A2 Modello A3 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO Ing. Giuseppe SCAPILLATI
SERVIZIO RAGIONERIA Si esprime parere di regolarità contabile sull impegno di spesa di cui sopra e si attesta la copertura finanziaria nello stesso prevista per la quale è stato annotato impegno di spesa sull intervento 2.09.01.01 cap. 20.80, sufficientemente disponibile; Dalla Residenza Comunale, lì IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Rag. Giuseppe RESCINITI IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Antonio LONGO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il presente atto viene pubblicato all'albo pretorio on- line del Comune di Roscigno, ai sensi dell art.32, comma 5 della Legge 69/2009 e smi, per 15 giorni consecutivi a partire dal al n. del registro. IL RESPONSABILE Giuseppe ALESSANDRO ESECUTIVITA' Il presente atto, ai sensi dell'art.151 del D.Lgs del 18/8/2000 n.267, è esecutivo dal IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO TECNICO Ing. Giuseppe SCAPILLATI COMUNICAZIONI Il presente atto viene trasmesso in data ai responsabili dei servizi: ( ) Segreteria e AA. GG. ( ) Personale ( ) Demografici ( ) Polizia Municipale (x) Finanziario agli amministratori