COMUNE DI MOGORO (Provincia di Oristano) COMUNU DE MÒGURU (Provìntzia de Aristanis) Servizio Socio-Culturale AVVISO PUBBLICO DI INDAGINE DI MERCATO Oggetto: Affidamento del servizio di gestione sportello linguistico sovracomunale e corso di formazione linguistica, ai sensi degli articoli 9 e 15 della L. 15 dicembre 1999, n. 482, annualità 2010 (C.I.G: Z460E39993). Il Responsabile del Servizio rende noto che il Comune di Mogoro, in qualità di Comune capofila, intende espletare un indagine di mercato al fine di individuare gli operatori economici, in possesso dei requisiti di cui al presente avviso, da consultare, per l affidamento del servizio in oggetto, mediante procedura di cottimo fiduciario, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza, secondo quanto previsto dall art.125 comma 11 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. L Ente si riserva l insindacabile facoltà di sospendere, modificare, annullare o revocare la procedura relativa al presente avviso esplorativo senza che ciò comporti alcuna pretesa da parte dei candidati alla procedura. 1. Provvedimento autorizzativo Determinazione del Responsabile del Servizio Socio-Culturale n. 71/SS del 11/03/2014. 2. Stazione appaltante Comune di Mogoro Servizio Socio-Culturale Via Leopardi n. 8, 09095 Mogoro (OR), tel.: 0783 993022 0783 991268 Fax.: 0783 990131, e-mail.: serviziosociale@comune.mogoro.or.it - Pec.: servizio sociale@pec.comune.mogoro.or.it. 3. Oggetto dell appalto Oggetto dell appalto è il servizio di gestione dello sportello linguistico sovra-comunale e corso di formazione linguistica, finanziato con fondi della Regione Autonoma della Sardegna, ai sensi della L. 482/1999 relativamente all annualità 2010 e cofinanziato con fondi del Comuni Associati (Mogoro, Terralba, Marrubiu, Uras, San Nicolò D Arcidano). Il progetto prevede la realizzazione dei seguenti interventi: A) Gestione e coordinamento sportello linguistico sovra-comunale B) Corso di formazione linguistica
4. Luogo di esecuzione Comuni di Mogoro (Capofila), Terralba, Marrubiu, Uras e San Nicolò d Arcidano. 5. Descrizione del servizio (attività, compiti, finalità) Il servizio, articolato in due linee di intervento, prevede: A) Gestione e coordinamento sportello linguistico sovra-comunale. Lo sportello linguistico sovra-comunale, che avrà come punto di riferimento in particolare il Comune capofila, dovrà coordinare e dare impulso a tutte le attività rivolte ad attuare i principi e le norme riguardanti la salvaguardia e la promozione della lingua sarda nei Comuni associati. In particolare lo sportello linguistico dovrà: - attivare il servizio di interpretariato, traduzione, informazione e diffusione di materiale agli Uffici interni e ai cittadini dei Comuni aderenti al progetto; - essere tramite tra le Amministrazioni Comunali aderenti al progetto, gli altri Comuni della Provincia e l Ufitziu de sa Limba e de sa cultura Sarda della Provincia di Oristano; - essere tramite tra le Amministrazioni Comunali e i cittadini, le scuole, le associazioni culturali e altri Enti operanti nei Comuni aderenti al progetto; - essere veicolo del coordinamento, delle azioni e dei materiali elaborati dall Ufitziu de sa Limba e de sa cultura Sarda della Provincia di Oristano e dal Servizio Lingua e Cultura Sarda della Regione Autonoma della Sardegna; - essere strumento di elaborazione di tutti i materiali linguistici necessari ad assicurare un uso effettivo del sardo nel proprio ambito, nei lavori degli Uffici, dei Consigli Municipali e degli Assessorati dei Comuni aderenti al progetto; - operare con criteri di efficienza ed economicità per il raggiungimento di tutti i fini predetti. La durata di esecuzione del servizio è stabilità in circa 36 settimane distribuite un periodo presunto di 9 mesi, da aprile a dicembre 2014, decorrenti dalla comunicazione di avvio del servizio, per un volume complessivo di 1.067,00 ore, equamente ripartite tra i 5 Comuni associati, ovvero 213,40 ore cadauno. L orario di apertura al pubblico dello Sportello Linguistico presso i Comuni associati sarà mediamente di 5,92 ore settimanali, secondo un calendario concordato con i funzionari referenti. B) Corso di formazione linguistica Le attività formative, di tipo non seminariale, rivolte al personale dipendente dei Comuni aggregati, hanno l obiettivo di consolidare e potenziare le competenze acquisite durante il corso di alfabetizzazione linguistica svolto nelle annualità precedenti Il corso tenderà, in particolare, a: - far acquisire gli strumenti linguistici per padroneggiare i meccanismi della lingua sarda, scritta e parlata; - aumentare il livello di sardofonia nelle interazioni linguistiche fra i dipendenti, con l utenza;
- sensibilizzare all uso della lingua sarda, soprattutto nell attività amministrativa; - consolidare le competenze linguistiche del personale dipendente in ordine all uso orale della lingua sarda, soprattutto nell attività amministrativa. Il corso, che si terrà presso l aula consiliare del Comune capo-fila (Mogoro) prevede: la partecipazione di un numero presunto di dipendenti comunali compreso fra le 50-60 unità una durata complessiva di 50 ore, suddivise in due moduli formativi: - modulo di 30 ore incentrato sulla grammatica (con particolare riguardo alla morfosintassi) e sull ortografia del sardo; - modulo di 20 ore volto all approfondimento delle caratteristiche del linguaggio giuridicoamministrativo, di aspetti relativi alla terminologia e alla traduttologia. le seguenti materie di insegnamento: - linguistica sarda - caratteristiche del linguaggio giuridico-amministrativo - aspetti terminologici e traduttologici sardo-italiani e viceversa l impiego di materiali e strumenti didattici, la cui scelta sarà effettuata in base alle indicazioni del personale docente. l istituzione di un registro dei partecipanti al corso con l indicazione del nome del docente, dell orario di frequenza, della materia insegnata, la firma in entrata e uscita. per ciascun modulo un esame finale scritto. Ad ogni partecipante che avrà superato l esame sarà rilasciato un attestato di frequenza con il giudizio finale conseguito. La partecipazione al corso, qualora ricorrano le condizioni, potrà essere estesa, in qualità di uditori, ai cittadini dei Comuni Associati che ne facciano richiesta. 6. Importo dell appalto L importo complessivo dell appalto è di 26.060,00 (ventiseizerosessantaeuro) omnicomprensivi. Di seguito si riporta l articolazione delle voci di spesa, ai sensi della delibera di G.M. n. 36 del 20.02.2014: Intervento Finanziamento Cofinanziamento a) Sportello linguistico 23.310,00 2.437,00 Totale intervento 25.747,00 b) Formazione linguistica 2.750,00 459,00 Totale intervento 3.209,00 totali (finanziamento + cofinanziamento) 26.060,00 2.896,00 totale progetto 28.956,00
Sportello linguistico sovra-comunale Unità Finanziamento Cofinanziamento Compensi al Personale addetto allo Sportello - ore 1.067,00 23.310,00 1.737,00 Totale compensi 25.047,00 Acquisto materiali di cancelleria e di facile consumo 400,00 Acquisto dizionari, grammatiche, etc. 1 300,00 Totale acquisti 700,00 Spesa totale rimodulata 23.310,00 2.437,00 Spesa progetto 25.747,00 Formazione linguistica del personale dipendente Unità finanziamento cofinanziamento Compenso orario lordo dei docenti 2 Ore 50 2.500,00 0 Totale compenso docenti 2.500,00 Acquisto manuali e grammatiche ad uso dei corsisti 3 250,00 459,00 Totale acquisti materiali 709,00 Spesa totale rimodulata 2.750,00 459,00 Spesa progetto 3.209,00 7. Personale A) Gestione e coordinamento sportello linguistico sovra-comunale. Il soggetto aggiudicatario dovrà espletare le prestazioni stabilite dal presente avviso con personale proprio, sotto la sua esclusiva responsabilità. L espletamento delle attività progettuali richiede il possesso da parte degli operatori di sportello di competenze specifiche in campo linguistico linguistico, grammaticale, ortografico, lessicologico terminologico e traduttologico. Il personale addetto al Servizio linguistico dovrà disporre di comprovate competenze specifiche nell uso della lingua ammessa a tutela (Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 19 luglio 2011,art. 2, comma 1, lettere a e c ) che, sotto il profilo diamesico, concernono il possesso di abilità nell uso della lingua orale (per esempio, capacità di sostenere continuativamente un discorso in sardo, conoscenza della grammatica - con riferimento ai livelli di analisi della fonetica, della morfologia, della sintassi, della semantica e relative intersezioni e conoscenza del lessico del sardo, capacità di limitare quanto più possibile le interferenze grammaticali, cioè fonetiche, morfo-sintattiche e lessicali, con l italiano, ecc.) e nell uso della lingua scritta (per esempio, adozione di uno standard di riferimento e coerenza nell impiego delle norme ortografiche individuate, conoscenza della grammatica con riferimento ai livelli di analisi della morfologia, della sintassi, della semantica e relative intersezioni - e del lessico fondamentale del sardo, conoscenza del lessico tecnico specialistico della pubblica amministrazione, conoscenza delle norme della L.S.C. impiegata per la redazione dei documenti in uscita dalla R.A.S., ecc.). 1 L I.V.A. è assolta dall Editore, ai sensi dell art. 74 comma 1, lett. C D.P.R. 633/72 e D.M. Finanze 29/12/1989. 2 L I.V.A. è dovuta per i soli servizi linguistici riguardanti lo sportello, mentre le spese per le attività di formazione linguistica del personale dipendente costituiscono dei corrispettivi di prestazioni di servizi esenti dall I.V.A., ai sensi dell art. 14, comma 10, L. 24 dicembre 1993, n. 537, come meglio precisato dalla Circolare dell Agenzia delle entrate del 18 marzo 2008, n. 22, punti 5) e 6). 3 L I.V.A. è assolta dall Editore, ai sensi dell art. 74 comma 1, lett. C D.P.R. 633/72 e D.M. Finanze 29/12/1989.
La particolare natura dei servizi previsti richiede, inoltre, che l operatore abbia specifiche e consolidate competenze in campo traduttologico e inoltre dovrà disporre di abilità informatiche, poiché lo sportello linguistico deve essere conforme alle disposizioni previste dal Codice dell amministrazione digitale ed è organizzato in modo da garantire l informatizzazione dei servizi e la fruibilità dei dati (D.P.C.M. 4 ottobre 2007, art. 2, comma 1, lettera a). Gli operatori di sportello interpreti-traduttori dovranno in ogni caso essere in possesso di uno dei seguenti gruppi di requisiti specifici minimi: - competenza attiva di una varietà della lingua sarda di livello avanzato equiparabile quanto meno al livello C1 della scala globale del Quadro comune europeo di riferimento. Diploma di laurea di 1 o di 2 livello in Lettere o in Scienze della formazione purché con indirizzo glottologico o linguistico o sociolinguistico o traduttologico, o diploma di laurea di 1 o di 2 livello in Lingue e Letterature straniere, con indirizzo linguistico o traduttologico; - competenza attiva di una varietà della lingua sarda di livello avanzato equiparabile quanto meno al livello C1 della scala globale del Quadro comune europeo di riferimento. Diploma di laurea di 1 o di 2 livello conseguito presso qualsivoglia Corso di laurea e master in Lingua e Cultura sarda o Linguistica sarda o Traduttologia; - competenza attiva di una variante della lingua sarda di livello avanzato equiparabile quanto meno al livello C1 della scala globale del quadro comune europeo di riferimento. Diploma di istruzione secondaria superiore; comprovata esperienza nella gestione di servizi linguistici presso la Pubblica Amministrazione per almeno un triennio; frequenza di almeno due corsi di Lingua e Linguistica sarda di durata non inferiore a 30 ore ciascuno, finalizzati all uso del sardo nella Pubblica Amministrazione. B) Corso di formazione linguistica L individuazione del personale docente sarà curato dalla ditta affidataria. Le docenze saranno affidate a personale qualificato, sulla base del curriculum, in modo da valutare una maturata esperienza nello specifico ambito della lingua sarda nella pubblica amministrazione. 8. Requisiti di partecipazione Possono presentare la propria candidatura nell ambito della presente indagine di mercato gli operatori economici di cui all art. 34 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (codice dei contatti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE in possesso, alla data di scadenza del termine utile per la presentazione della manifestazione di interesse, dei seguenti requisiti, da attestare mediante apposita dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre n. 445 e ss.mm.ii. 1) Requisiti di ordine generale (art. 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i) Sono quelli indicati all art. 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i., che vanno dettagliatamente dichiarati.
2) Requisiti di idoneità professionale (art. 39 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i) Iscrizione nel Registro delle imprese della Camera di Commercio, industria, Artigianato e Agricoltura territorialmente competente, se prevista dalla tipologia del soggetto giuridico, per un ramo di attività corrispondente al Servizio oggetto dell appalto. 3) Capacità economica e finanziaria dell impresa (art. 41 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i.) Fatturato globale d impresa e l importo relativo ai servizi nel settore oggetto della gara, realizzati negli ultimi tre esercizi antecedenti la data del presente avviso (2011-2012-2013), di importo complessivo, per ciascuna annualità, non inferiore all importo totale del presente appalto 26.060,00 (ventiseimilazerosessantaeuro). 4) Capacità tecnica e professionale dell impresa (art. 42 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i) Le imprese interessate dovranno attestare mediante apposita dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445: - l avvenuta esecuzione di servizi, analoghi a quelli del presente avviso effettuati negli ultimi tre anni con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi; - il numero medio annuo di dipendenti e collaboratori impiegati negli ultimi tre anni e la dichiarazione di disporre, al momento della presentazione dell offerta, del personale dipendente numericamente adeguato all espletamento del Servizio, non inferiore alle tre unità, in possesso dei necessari requisiti prescritti dalla Stazione Appaltante; - le attrezzature tecniche possedute tale da consentire una loro precisa individuazione e rintracciabilità, delle misure adottate dal fornitore o dal prestatore del servizio per garantire la qualità, nonché degli strumenti di studio o di ricerca di cui dispone; - l'attrezzatura, il materiale e l'equipaggiamento tecnico di cui il prestatore di servizi disporrà per eseguire l'appalto; - le principali pubblicazioni riguardanti la lingua sarda e/o la linguistica sarda e/o la politica linguistica curate dall impresa o dai suoi dipendenti o collaboratori. 5)Norme di garanzia della qualità (art. 43 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i) : Gli operatori economici interessati dovranno dimostrare di essere in possesso della certificazione dei sistema di qualità secondo la Norma UNI EN 15038/2006 (Servizi di traduzione Requisiti del servizio) e la Norma UNI 10574/2007 (Definizione dei servizi e delle attività delle imprese di interpretariato). OPPURE dimostrare le misure equivalenti di garanzia della qualità del servizio che si intendono adottare in caso di affidamento del contratto (per esempio: ricorso sistematico alla figura del revisore dei testi prodotti con comprovata esperienza presso la Pubblica Amministrazione). 9. Criterio di aggiudicazione Il servizio sarà affidato con il criterio del prezzo più basso da esprimersi in sconto percentuale, ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i. Le somme derivanti dal ribasso a base d asta saranno utilizzato per un aumento delle prestazioni da rendersi alle stesse condizioni offerte in sede di gara.
10. Modalità di manifestazione d interesse Le Ditte che intendono partecipare dovranno far pervenire la richiesta di manifestazione d interesse, utilizzando il modello allegato, all Ufficio protocollo di questo Ente, entro il termine perentorio delle ore 13.00 del giorno 27/03/2014. La richiesta, redatta in lingua italiana, datata e sottoscritta dal legale rappresentante della Ditta, dovrà essere inoltrata in plico chiuso al seguente indirizzo: Comune di Mogoro (Servizio Socio-Culturale), Via Leopardi, n. 8, 0909 Mogoro (OR) e riportare la ragione sociale, l indirizzo della Ditta mittente e la dicitura Contiene manifestazione di interesse per l affidamento del servizio di gestione dello sportello linguistico sovra comunale e corsi di formazione linguistica NON APRIRE. Alla manifestazione d interesse dovrà essere allegata, a pena di esclusione, la copia fotostatica del documento d identità del sottoscrittore in corso di validità. L invio del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente e rimane esclusa ogni responsabilità della Stazione appaltante ove per disguidi postali o di altra natura, l istanza non pervenga entro il termine di scadenza all indirizzo di destinazione. Eventuali richieste pervenute oltre il termine suddetto non saranno prese in considerazione ai fini del presente avviso. Non sono ammesse candidature aggiuntive o sostitutive pervenute dopo la scadenza del termine di ricezione indicato nel presente avviso. 11. Procedura di affidamento I soggetti che presenteranno la manifestazione di interesse, in possesso dei requisiti di ammissibilità, saranno invitati a presentare l offerta al fine di procedere all espletamento di apposita procedura in economia mediante cottimo fiduciario, di cui all art. 125 del D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i. La lettera di invito a presentare l offerta, corredata dei necessari allegati, potrà essere trasmessa dalla stazione appaltante anche via fax o mediante posta elettronica certificata. La Stazione appaltante attiverà la procedura di gara anche in presenza di una sola manifestazione di interesse, purché presentata da operatore economico in possesso dei requisiti di cui al presente avviso. 12. Trattamento dati personali Ai sensi e per gli effetti dell art. 13 del D. Lgs. 196/2003 la stazione appaltante informa che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell ambito del procedimento per i quali vengono resi e che potranno essere comunicati ad altre Pubbliche Amministrazioni ai fini della verifica delle dichiarazioni effettuate. Titolare del trattamento è il Comune dimogoro. Pubblicità: Il presente avviso è pubblicato sul sito internet: - del Comune di Mogoro - www.comune.mogoro.or.it - della Regione Sardegna www.regione.sardegna.it - dei Comuni associati (Marrubiu, San Nicolò D Arcidano, Terralba e Uras).
Informazioni: Responsabile del Servizio: Assistente Sociale Sabina Mura, tel.: 0783 993022 e-mail: servizio sociale@comune.mogoro.or.it Pec.: serviziosociale@pec.comune.mogoro.or.it. Responsabile del Procedimento: Anna Maria Melis, tel.: 0783 991268 e-mail: biblioteca@comune.mogoro.or.it. Il Responsabile del Servizio F.to Ass. Soc. Sabina Mura