ORDINANZA N. 381/15 DEL 31 marzo 2016 OGGETTO: Accordo di programma del 23 dicembre 2010 stipulato tra il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) e la Regione Autonoma della Sardegna finalizzato alla programmazione ed al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico. Intervento CA006C/10-6 CUP E41B09000330002) Sistemazione idraulica del Rio San Girolamo - Masone Ollastu e interventi di ricostruzione delle opere pubbliche danneggiate nelle località Poggio dei Pini ed altre frazioni - Nuovo attraversamento presso il lago di Poggio dei Pini" - Importo finanziato 7.180.680,00. Concorso di progettazione. CIG 60242242E9 Impegno, liquidazione e pagamento dell importo di 10.000, oltre IVA e CNPAIA, a favore della studio associato di ingegneria TechProject 3 classificato. ----------o---------- L ASSESSORE DEI LAVORI PUBBLICI in qualità di SOGGETTO ATTUATORE del DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO il decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 riguardante Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anticrisi il quadro strategico nazionale. la legge 23 dicembre 2009, n.191 recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2010) e, in particolare, l articolo 2, comma 240, il quale prevede che le risorse assegnate per interventi di risanamento ambientale siano destinate a Piani straordinari diretti a rimuovere le situazioni a più elevato rischio idrogeologico. il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26, recante "Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla Protezione Civile" con la quale è stata, tra
l altro, prevista la possibilità di nominare commissari straordinari delegati, ai sensi dell articolo 20 del decreto-legge n. 185 del 2008 e successive modificazioni, per l attuazione degli interventi sulle situazioni a più elevato rischio idrogeologico e al fine di salvaguardare la sicurezza delle infrastrutture e il patrimonio ambientale e culturale nelle aree del territorio nazionale. l Accordo di Programma stipulato in data 23 dicembre 2010 ai sensi dell articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n.191 tra il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) e la Regione Autonoma della Sardegna, finalizzato alla programmazione ed al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico da effettuare nel territorio della Regione Sardegna. in particolare l art. 5 del sopra citato Accordo di Programma del 23 dicembre 2010, il quale dispone che per l attuazione degli interventi ivi previsti i soggetti sottoscrittori si avvalgono di uno o più commissari straordinari di cui all art. 17, comma 1, del D.L. 30 dicembre 2009, n. 195, convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio 2010, n.26. il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 gennaio 2011, registrato dalla Corte dei Conti il 13 aprile 2011 n. prot. 1317/11, con il quale, su proposta del Ministro dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, viene nominato il dott. Efisio Orrù Commissario straordinario delegato all'attuazione degli interventi dell'accordo di Programma sopra citato; CONSIDERATO che l'intervento oggetto della presente ordinanza risulta compreso tra quelli inseriti nel succitato Accordo di Programma sottoscritto in data 23 dicembre 2010 tra il Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e la Regione Autonoma della Sardegna; CONSIDERATO che le opere di cui trattasi sono comprese nell elenco degli interventi previsti nel citato Accordo di Programma ed individuate con il codice CA006C/10-6; ATTESO ATTESO che l'intervento in questione era stato originato dagli eventi alluvionali di ottobre e novembre 2008, che avevano reso necessaria la dichiarazione dello stato di emergenza nel territorio regionale ai sensi dell'art. 5 della Legge n. 225/1992 con i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri - rispettivamente- del 31 ottobre 2008 e del 18 dicembre 2008; che il Commissario Straordinario in data 4 febbraio 2013 ha adottato l'ordinanza di Avvalimento della Direzione Generale Assessorato Regionale dei lavori Pubblici n. 72/3, per l esecuzione dell intervento CA006C/10-6, che, tra l'altro contiene la nomina dell'ing. Alberto Piras a RUP dell'intervento in questione; la Convenzione in data 06/03/2014 n. 184/3 con la quale il Commissario Straordinario Delegato ha affidato alla Direzione Generale dell Assessorato del Lavori Pubblici la delega delle funzioni amministrative per la realizzazione dell intervento CA006C/10-6 - Sistemazione idraulica del Rio San Girolamo - Masone Ollastu e interventi di ricostruzione delle opere
RITENUTO pubbliche danneggiate nelle località Poggio dei Pini ed altre frazioni - Nuovo attraversamento presso il lago di Poggio dei Pini. il decreto-legge 24 giugno 2014, n.91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 116 e, in particolare, l articolo 10, comma 1, il quale prevede che i Presidenti della regioni subentrano relativamente al territorio di competenza nelle funzioni dei commissari straordinari delegati per il sollecito espletamento delle procedure relative alla realizzazione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati negli accordi di programma sottoscritti tra il Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del mare e le regioni ai sensi dell'articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e nella titolarità delle relative contabilità speciali. l Ordinanza n. 206/6 del 27 febbraio 2015 con la quale il Presidente della Regione, in qualità di Commissario Straordinario Delegato, ha nominato l Assessore Regionale dei Lavori Pubblici Soggetto Attuatore dell Accordo di Programma stipulato in data 23 dicembre 2010 tra il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e la Regione Autonoma della Sardegna; il concorso di progettazione bandito in data 02.12.2014 finalizzato all acquisizione del progetto preliminare dell intervento in oggetto, da individuarsi sulla base di elementi di valutazione che tengano conto della particolarità e rilevanza dei lavori da eseguire sotto il profilo architettonico-strutturale, paesaggistico-ambientale e per gli aspetti inerenti alla mitigazione del rischio idraulico e alla funzionalità trasportistica; la relazione istruttoria del 24.03.2016, allegata alla presente ordinanza per farne parte integrante e sostanziale, con la quale il Coordinatore della struttura di supporto del Commissario straordinario delegato ha espresso parere favorevole all impegno, alla liquidazione e al pagamento della fattura n. 6 del 29.02.2016 presentata in data 11.03.2016 dallo studio associato di ingegneria TechProject, 3 classificato nel Concorso di progettazione su richiamato, per quanto dovuto a titolo di rimborso spese; di dover conseguentemente provvedere all impegno, alla liquidazione e al pagamento della fattura di cui trattasi a valere sulle risorse disponibili nella contabilità speciale n. 5601; CONSIDERATO che, in virtù della citata Ordinanza n. 206/6 del 27 febbraio 2015, il soggetto attuatore è autorizzato a predisporre e firmare i provvedimento di impegno, liquidazione e pagamento, nonché gli ordinativi di pagamento, delle spese relative all attuazione degli interventi inseriti nell Accordo di programma del 23 dicembre 2010, a valere sulle risorse disponibili nella contabilità speciale n. 5601; ORDINA Art. 1 E impegnata la somma complessiva di 12.688,00 sulla contabilità
Art. 2 speciale n. 5601 CS Rischio Idrogeol Sardegna, capitolo SC02.080 05, che presenta la disponibilità necessaria, dovuta a titolo di rimborso spese allo studio associato di ingegneria TechProject, 3 classificato nel Concorso di progettazione, CIG 60242242E9, relativo all intervento denominato CA006C/10-6 Sistemazione idraulica del Rio San Girolamo - Masone Ollastu e interventi di ricostruzione delle opere pubbliche danneggiate nelle località Poggio dei Pini ed altre frazioni - Nuovo attraversamento presso il lago di Poggio dei Pini". Sull impegno di cui all Art. 1, in conformità con quanto indicato nella relazione istruttoria del Coordinatore della struttura di supporto del Commissario straordinario delegato, sono autorizzati la liquidazione e il pagamento delle seguenti somme: 10.400,00 per onorari e contributi C.N.P.A.I.A. al 4% a favore dello studio associato di ingegneria TechProject, P.I. 07191941009, residente a Roma in Via Prenestina n. 380, mediante accredito sul c/c bancario IBAN IT69L0306905020615319704267 Banca INTESA SAN PAOLO Agenzia 06828 Via del Corso 226 - Roma; 2.288,00 a titolo di IVA al 22% sugli onorari e sulla C.N.P.A.I.A. a favore del Tesoro dello Stato, con imputazione al capo VIII, capitolo 1203, articolo 12. per il Commissario Straordinario Delegato Il Soggetto Attuatore L Assessore dei Lavori Pubblici Paolo Maninchedda
RELAZIONE ISTRUTTORIA OGGETTO: Accordo di programma del 23 dicembre 2010 stipulato tra il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) e la Regione Autonoma della Sardegna finalizzato alla programmazione ed al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico. Intervento CA006C/10-6 CUP E41B09000330002) Sistemazione idraulica del Rio San Girolamo - Masone Ollastu e interventi di ricostruzione delle opere pubbliche danneggiate nelle località Poggio dei Pini ed altre frazioni - Nuovo attraversamento presso il lago di Poggio dei Pini" - Importo finanziato 7.180.680,00. Concorso di progettazione. CIG 60242242E9 Impegno, liquidazione e pagamento dell importo di 10.000, oltre IVA e CNPAIA, a favore della studio associato di ingegneria TechProject 3 classificato. ----------o---------- IL DIRETTORE DEL SERVIZIO OPERE IDRICHE E IDROGEOLOGICHE in qualità di COORDINATORE DELLA STRUTTURA DI SUPPORTO DEL DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO il decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 riguardante Misure urgenti per il sostegno a famiglie, lavoro, occupazione e impresa e per ridisegnare in funzione anticrisi il quadro strategico nazionale. la legge 23 dicembre 2009, n.191 recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge finanziaria 2010) e, in particolare, l articolo 2, comma 240, il quale prevede che le risorse assegnate per interventi di risanamento ambientale siano destinate a Piani straordinari diretti a rimuovere le situazioni a più elevato rischio idrogeologico. il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 26, recante "Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri ed alla Protezione Civile" con la quale è stata, tra l altro, prevista la possibilità di nominare commissari straordinari delegati, ai sensi dell articolo 20 del decreto-legge n. 185 del 2008 e successive modificazioni, per l attuazione degli interventi sulle situazioni a più elevato rischio idrogeologico e al fine di salvaguardare la sicurezza delle infrastrutture e il patrimonio ambientale e culturale nelle aree del territorio nazionale. l Accordo di Programma stipulato in data 23 dicembre 2010 ai sensi dell articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n.191 tra il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare (MATTM) e la Regione Autonoma della Sardegna, finalizzato alla programmazione ed al finanziamento di interventi urgenti e prioritari per la mitigazione del rischio idrogeologico da effettuare nel territorio della Regione Sardegna. in particolare l art. 5 del sopra citato Accordo di Programma del 23 dicembre 2010, il quale dispone che per l attuazione degli interventi ivi previsti i soggetti sottoscrittori si avvalgono di uno o più commissari straordinari di cui all art. 17, comma 1, del D.L. 30 dicembre 2009, n. 195, convertito con modificazioni dalla legge 26 febbraio 2010, n.26. il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 21 gennaio 2011, registrato dalla Corte dei Conti il 13 aprile 2011 n. prot. 1317/11, con il quale è stato nominato il Commissario straordinario delegato all'attuazione degli interventi dell'accordo di Programma sopra citato; CONSIDERATO che l'intervento oggetto della presente ordinanza risulta compreso tra quelli inseriti nel succitato Accordo di Programma sottoscritto in data 23 dicembre 2010 tra il Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e la Regione Autonoma della Sardegna; CONSIDERATO che le opere di cui trattasi sono comprese nell elenco degli interventi previsti nel citato Accordo di Programma ed individuate con il codice CA006C/10-6; ATTESO ATTESO che l'intervento in questione era stato originato dagli eventi alluvionali di ottobre e novembre 2008, che avevano reso necessaria la dichiarazione dello stato di emergenza nel territorio regionale ai sensi dell'art. 5 della Legge n. 225/1992 con i Decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri - rispettivamente- del 31 ottobre 2008 e del 18 dicembre 2008; che il Commissario Straordinario in data 4 febbraio 2013 ha adottato l'ordinanza di Avvalimento della Direzione Generale Assessorato Regionale dei lavori Pubblici n. 72/3, per l esecuzione dell intervento CA006C/10-6, che, tra l'altro contiene la nomina dell'ing. Alberto Piras a RUP dell'intervento in questione; la Convenzione in data 06/03/2014 n. 184/3 con la quale il Commissario Straordinario Delegato ha affidato alla Direzione Generale dell Assessorato del Lavori Pubblici la delega delle funzioni amministrative per la realizzazione dell intervento CA006C/10-6 - Sistemazione idraulica del Rio San Girolamo - Masone Ollastu e interventi di ricostruzione delle opere pubbliche danneggiate nelle località Poggio dei Pini ed altre frazioni -
Nuovo attraversamento presso il lago di Poggio dei Pini. il decreto-legge 24 giugno 2014, n.91, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 116 e, in particolare, l articolo 10, comma 1, il quale prevede che i Presidenti della regioni subentrano relativamente al territorio di competenza nelle funzioni dei commissari straordinari delegati per il sollecito espletamento delle procedure relative alla realizzazione degli interventi di mitigazione del rischio idrogeologico individuati negli accordi di programma sottoscritti tra il Ministero dell'ambiente e della Tutela del Territorio e del mare e le regioni ai sensi dell'articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, e nella titolarità delle relative contabilità speciali. il concorso di progettazione bandito in data 02.12.2014 finalizzato all acquisizione del progetto preliminare dell intervento in oggetto, da individuarsi sulla base di elementi di valutazione che tengano conto della particolarità e rilevanza dei lavori da eseguire sotto il profilo architettonico-strutturale, paesaggistico-ambientale e per gli aspetti inerenti alla mitigazione del rischio idraulico e alla funzionalità trasportistica; la Determinazione del Direttore del Servizio dei contratti pubblici e dell osservatorio regionale n. 39364/2221/SCO del 21.10.2015 con la quale è stata approvata la graduatoria finale di merito del citato concorso di progettazione, secondo la quale è risultato terzo classificato lo studio associato di ingegneria TechProject di Roma, p.iva 07191941009, a cui compete il pagamento della somma complessiva di 10.000 a titolo di rimborso spese, oltre Cassa e IVA; la nota n. 44806 del 25.11.2015 con la quale il Direttore del Servizio dei contratti pubblici e dell osservatorio regionale ha comunicato gli esiti del concorso di progettazione al secondo e al terzo classificato; la fattura elettronica n. 6 del 29.02.2016, trasmessa in data 11.03.2016 lo studio associato di ingegneria TechProject, P.I. 07191941009, con sede Roma in Via Prenestina n. 380, dell importo complessivo di 12.688,00 di cui 10.000,00 per onorari, 400,00 per contributo integrativo C.N.P.A.I.A. al 4%, 2.288,00 per IVA al 22%, a cui corrisponde un importo dovuto pari a 10.400,00 al netto dell IVA che sarà versata in regime di scissione dei pagamenti; la dichiarazione sostitutiva rilasciata in data 09.03.2016 dall ing. Giancarlo Tanzi, legale rappresentante dello studio associato di ingegneria TechProject, ai sensi della legge 13 agosto 2010, n. 136 relativa all assunzione degli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari e con la quale sono stati comunicati gli estremi del c/c bancario dedicato al pagamento dei corrispettivi dovuti identificato dall IBAN IT69L0306905020615319704267 Banca INTESA SAN PAOLO Agenzia 06828 Via del Corso 226 - Roma; la certificazione rilasciata dall INARCASSA in data 16.03.2016 in base alla quale lo studio associato di ingegneria TechProject risulta in regola con il
versamento dei contributi previdenziali e assicurativi; il DURC rilasciato dall I.N.A.I.L. in data 01.03.2016 in base al quale lo studio associato di ingegneria TechProject risulta in regola con il versamento dei contributi a favore di I.N.A.I.L. e I.N.P.S.; la certificazione rilasciata dalla Società Equitalia in data 18.03.2016 ai sensi dell art. 48-bis del D.P.R. 602/73, in base alla quale lo studio associato di ingegneria TechProject risulta non inadempiente; la disponibilità delle somme necessarie al pagamento della suddetta fattura, a valere sulle risorse della contabilità speciale n. 5601 CS Rischio Idrogeol Sardegna ; CONSIDERATO che preliminarmente all emissione del provvedimento di impegno, liquidazione e pagamento della fattura in argomento occorre esprimere il parere di regolarità tecnico-amministrativa; CONSIDERATO che il parere sulla regolarità tecnico-amministrativa ai fini dell impegno, liquidazione e pagamento della fattura su richiamata rientra nelle competenze del dirigente preposto al coordinamento della struttura di supporto al Commissario Straordinario Delegato; TUTTO CIO PREMESSO E CONSIDERATO SI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE all impegno, alla liquidazione e al pagamento della fattura n. 6 del 29.02.2016 dallo studio associato di ingegneria TechProject relativa alle competenze dovute a titolo di rimborso spese a favore del 3 classificato nel Concorso di progettazione, CIG 60242242E9, relativo all intervento denominato CA006C/10-6 Sistemazione idraulica del Rio San Girolamo - Masone Ollastu e interventi di ricostruzione delle opere pubbliche danneggiate nelle località Poggio dei Pini ed altre frazioni - Nuovo attraversamento presso il lago di Poggio dei Pini", come di seguito indicato: 10.400,00 per onorari e contributi C.N.P.A.I.A. al 4% a favore dello studio associato di ingegneria TechProject, P.I. 07191941009, residente a Roma in Via Prenestina n. 380, mediante accredito sul c/c bancario IBAN IT69L0306905020615319704267 Banca INTESA SAN PAOLO Agenzia 06828 Via del Corso 226 - Roma; 2.288,00 a titolo di IVA al 22% sugli onorari e sulla C.N.P.A.I.A. a favore del Tesoro dello Stato, con imputazione al capo VIII, capitolo 1203, articolo 12. Cagliari, 24.03.2016 Il Coordinatore della struttura di supporto del Commissario Straordinario Delegato Il Direttore del Servizio opere idriche e idrogeologiche Ing. Alberto Piras