COPIA Codice ente 10148 DELIBERAZIONE N. 27 IN DATA 27.05.2005 Trasmessa all Organo Regionale di Controllo in data Protocollo n. 0 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO:ESAME ED APPROVAZIONE RENDICONTO ESERCIZIO FINANZIARIO 2004 L anno duemilacinque addì ventisette del mese di maggio alle ore 20.30 c.c. nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dal Decreto Legislativo n.267/00, dallo Statuto e dal Regolamento del Consiglio Comunale, vennero oggi convocati in seduta i consiglieri Comunali. All'appello risultano: CAVAGNIS EUGENIO P MOROTTI MARINA P PERICO MARIAROSA P NORIS OSCAR P ROTA GIANLUCA P BONI DAVIDE P BRISSONI FRANCESCO P CAROBBIO CARLO P PERSICO FLAVIO P FOINI MARINO P MAGONI PIERGIORGIO A CACCIA LORENZO P MUTTI MARCELLO A MORLOTTI GIOVANNI FRANCO P BERTOCCHI FABRIZIO P PELLICIOLI FRANCO P LENZI ISABELLA P FACCINI GUIDO P COLLEONI ELENA P BERGAMELLI ALBERTO P MARCASSOLI TERESA P Totale presenti 19 Totale assenti 2 Partecipa alla adunanza il Segretario Comunale Dott. Vincenzo De Filippis il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, Eugenio Cavagnis nella sua qualita' di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto.
Oggetto: ESAME ED APPROVAZIONE RENDICONTO ESERCIZIO FINANZIARIO 2004. Sono presenti alla seduta gli assessori non consiglieri sigg.ri Battista Stancheris e Ferdinando Birolini. IL CONSIGLIO COMUNALE - Visti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi dal Responsabile del Settore Finanziario, allegati alla presente sotto la lettere A e B, ai sensi dell art. 49 del decreto legislativo n. 267 del 18/08/2000; - Preso atto che il rendiconto del precedente esercizio finanziario è stato approvato con delibera del Consiglio Comunale n 26 in data 25/06/2004; - Vista la propria deliberazione n 45 in data 28/09/2004 ad oggetto: Bilancio di previsione 2004 Stato di attuazione dei programmi Ricognizione equilibri finanziari - art. 193 del D.Lgs. n. 267/00 ; - Vista la propria deliberazione n 57 del 26/11/2004 ad oggetto: Assestamento generale del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2004 ; - Visti i decreti del Sindaco n. 35/2002 e n. 1/2004 ad oggetto: Individuazione dei titolari delle posizioni organizzative ; - Visto il regolamento di contabilità comunale; - Vista la determinazione n. 318 del 27/04/2005 del Responsabile del Settore Finanziario con la quale si è provveduto ad approvare gli elenchi dei residui attivi e passivi da allegare al presente rendiconto; - Vista altresì la deliberazione di Giunta comunale n 60 in data 28/04/2005 ad oggetto: Relazione al rendiconto per l esercizio 2004 art. 151, comma 6, del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000 ; - Visto ed esaminato il conto consuntivo dell entrata e della spesa di questo Comune per l esercizio finanziario 2004, reso dalla Tesoreria Banca Popolare di Bergamo Credito Varesino Filiale di Nembro;
- Preso atto dell illustrazione dei dati consuntivi ai sensi del Titolo VI del D.Lgs. n 267 del 18/08/2000; - Vista la Relazione del Collegio dei Revisori dei Conti, redatta ai sensi dell art. 239, comma 1, lettera d), e dell art. 227, comma 5, lett. b) del D. Lgs. n. 267/2000, allegato C ; - Vista la proposta di approvazione del rendiconto del bilancio di questo Comune per l esercizio finanziario 2004, del rendiconto del patrimonio e del Conto Economico, nelle seguenti risultanze finali: RENDICONTO GENERALE SITUAZIONE FINANZIARIA FONDO CASSA AL 31.12.03 4.079.754,28 RISCOSSIONI 2.328.383,59 6.955.816,16 9.284.199,75 PAGAMENTI 2.554.644,41 5.619.862,78 8.174.507,19 FONDO DI CASSA AL 31 12 2004 5.189.446,84 RESIDUI ATTIVI 1.450.297,78 11.197.431,66 12.647.729,44 SOMMA 17.837.176,28 RESIDUI PASSIVI 5.257.311,06 12.525.581,56 17.782.892,62 AVANZO DI AMM.NE AL 31.12.2004 54.283,66 AVANZO VINCOLATO AVANZO DISPONIBILE 54.283,66
RENDICONTO GENERALE DEL PATRIMONIO Il conto del patrimonio allegato al rendiconto presenta i seguenti risultati di sintesi: PATRIMONIO NETTO AL 31/12/03. 7.283.147,32.= AUMENTO. 107.882,95.= PATRIMONIO NETTO AL 31/12/04. 7.391.030,27.= CONTO ECONOMICO CONTO ECONOMICO: RISULTATO FINALE. 107.882,95.= 1) Di dare atto che l avanzo di amministrazione di euro 54.283,66.= è così suddiviso AVANZO VINCOLATO :. 0,00.= DI CUI AVANZO PER CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA :. 0,00.= AVANZO DISPONIBILE:. 54.283,66.= - Visto il decreto legislativo n. 267 del 18/08/2000; - Visto lo Statuto Comunale; - Visto il Regolamento di contabilità comunale; Udita l illustrazione delle relazioni da parte degli assessori: Battista Stancheris, assessore al bilancio (relazione allegata sotto la lettera D ); Isa Lenzi, assessore ai servizi alla persona e politiche familiari (relazione allegata sotto la lettera E ); Gianluca Rota, assessore allo sport e tempo libero (relazione allegata sotto la lettera F ); Francesco Brissoni, assessore all istruzione, cultura e innovazione tecnologica (relazione allegata sotto la lettera G ); Mariarosa Perico, assessore all urbanistica e edilizia privata (relazione allegata sotto la lettera H );
Sindaco (Eugenio Cavagnis), illustra la relazione dell assessore ai lavori pubblici, Piergiorgio Magoni, assente alla seduta (relazione allegata sotto la lettera I ); Ferdinando Birolini, assessore allo statuto, partecipazione, decentramento, cooperazione e commercio (relazione allegata sotto la lettera L ); Eugenio Cavagnis, Sindaco, illustra la relazione allegata sotto la lettera M ; Udite le esposizioni dei sotto notati consiglieri, i cui interventi vengono così succintamente riassunti ed il cui contenuto integrale è riportato su nastro magnetico depositato agli atti: Bergamelli Alberto (Nembresi per Nembro). Nembro è da considerarsi un paese felice rispetto a quello che si apprende dalla stampa e dai media e se certi obiettivi si raggiungono è grazie al tessuto sociale che produce e esprime potenzialità. Nell approvazione del conto consuntivo, ci si ripete ogni anno, ma non si significa che si perda l interesse. Su alcuni assessorati si limita a dire che ha toccato con mano per la prima volta la trattazione di certi argomenti relativi all edilizia privata. Consiglia ai tecnici esterni di fare altri momenti di esperienze e misurazione delle loro capacità, altrimenti con quello che apprendono nelle commissioni, bisognerebbe far pagare loro la lezione. I temi sono importanti e gli sembra che la linea programmatica sia valida. Trova importante la relazione di Birolini perché si mette mano a dei regolamenti che in un futuro potranno far risparmiare tempo. In merito alla cultura, condivide i temi toccati, se il prestito dei libri non è aumentato, vuol dire che gli immigrati dovrebbero imparare bene la lingua per poi frequentare maggiormente la biblioteca. Ritiene inoltre che spendere nei giovani sia importante. In merito al sociale, si mantengono i servizi che si danno da anni, condivide l ampliamento dell asilo nido. Sull immigrazione ha detto diverse volte come la pensa, spesso i nuovi arrivati hanno trattamenti migliori dei nostri cittadini. Condivide il progetto di bando per finanziare progetti extra comunitari emesso nel novembre 2004, crede importante dare continuità a questi interventi. Vede che iniziative vere e proprie non ci sono nel campo delle politiche giovanili, per questo riprende il consigliere delegato Noris Oscar, gli raccomanda di insistere su argomenti importanti. In merito a Città Sane è contento che alcuni interventi si mantengano. Non concorda sul fatto che il Comune organizzi corsi per il patentino a favore dei giovani, crede che questo competa ad altri organismi. In merito allo sport, sottolinea che l assessorato dà molto risalto ai momenti sportivi; mentre ravvede un bisogno di coordinamento delle società sportive, per evitare che ogni società sportiva viva nel proprio orticello e soprattutto per ravvivare lo sport agonistico. Chiede attenzione al fine di non perdere questi ragazzi che in un futuro potranno dare vitalità alla società. In merito al sostegno al Palamonti del CAI, non capisce perché la Provincia non coinvolga tutti i Comuni e non solo quelli che sono sensibili al sostegno di queste iniziative.
Carobbio Carlo (Polo per Nembro). Non è d accordo con le considerazioni del Sindaco dell avanzo in parte corrente, perché mettono a nudo la schizofrenia nell atteggiamento dell Amministrazione, che ha pianto per il mancato trasferimenti dello Stato, ma è la logica dell autonomia fiscale. Evidenzia il dato che il 37% cittadini è ricorso a prestiti bancari per la gestione corrente delle spese familiari, pertanto un occhio più attento ai momenti critici ci voleva. In merito alle 150 ore dello psicologo, loda il lavoro del professionista ma è preoccupato per la presenza importante di un disagio giovanile che un tempo non esisteva. In merito al progetto di realizzazione di alloggi a canone moderato e sociale unitamente all Opera Pia Zilioli, Casa Amica e la Regione, condivide il principio di sussidiarietà, ma ha saputo che sull opera grava un costo aggiuntivo di euro 200.000 per la palificazione, costo che si accollerà tutto l Opera Pia, quindi è una sussidiarietà che va in un certo senso. In merito all invecchiamento della popolazione, non condivide il commento di Bergamelli sul Centro Diurno Anziani, che ha bisogno di essere promosso dall Amministrazione, che non ha cuore questo centro, al di là della dichiarazione di intenti, altrimenti avrebbe stanziato delle risorse. Dichiara il voto di astensione del proprio gruppo. Bertocchi Fabrizio (Paese Vivo). Evidenzia la totale conferma rispetto al bilancio di previsione dei valori economici, con delle performance ulteriormente positive, con un avanzo economico di 755.000 euro, in crescita di ulteriori 100.000 euro, che permette l eliminazione dell accensione di due mutui, quello del parcheggio del cimitero e di quello per interventi sul verde e si parchi. Quindi con i mezzi propri si pagano le opere, a cui si aggiunge un avanzo di amministrazione nel 2003 che è stato applicato per spese di investimento e con un avanzo di amministrazione cospicuo di 54.000 euro, risultato che si conferma come strutturale nella sua continuità da diversi esercizi finanziari. Questo deriva dal risparmio sulle spese correnti, ovvero un indice del miglioramento dell efficienza della macchina comunale, raggiunto con sforzi di organizzazione in tutti i settori, con riduzione dei costi e miglioramento dei servizi. Le previsioni delle spese correnti sono state rispettate relativamente all erogazione dei servizi. Scuola, sociale, formazione e sport: la spesa pro capite prevista era di 128, a consuntivo è stata di 127. Inoltre se si raffrontano gli oneri a carico dei cittadini e il valore delle prestazioni erogate dal Comune, dal 2002 al 2004, gli oneri si sono mantenuti stabili contro un valore pro capite di servizi erogati passato dal 2002 al 2004, da 831 a 1540, complessivamente con un saldo attivo per abitante di 1100. Dichiara il voto favorevole del gruppo, esprime stima e riconoscimento all assessore Stancheris, al responsabile del settore economico finanziario e alla commissione bilancio.
Morlotti Giovanni (Lega Nord). Non concorda con quanto detto da Bertocchi, infatti leggendo i numeri della relazione dell assessore al bilancio, vede che l onere medio pro capite passa dal 2003 al 2004 da 222,13 a 252,22 con un aumento pro capite di 30 euro. Anche se è vero che con gli investimenti il Comune rende di più in termini di servizi. Ma sul settore investimenti l anno scorso si è prelevata l ultima risorsa di disponibilità ovvero la cessione dei diritti di superficie, si tratta però di un entrata una tantum; non ha capito perché in Commissione bilancio si è detto che i Comuni che hanno già effettuato l operazione avevano ottenuto un adesione del 50%, mentre l assessore Perico ha riferito di adesioni nulle o minime. Gli spiace che non ci sia l assessore Magoni perché ha qualche perplessità sulle opere in ritardo, a parte Villa Bertoletti e la passerella San Faustino, sembra che ci sia una volontà di rallentare perché mentre l opera si fa è sotto gli occhi di tutti mentre quando è finita non ce se ne ricorda più. Il consuntivo è un riepilogo, pertanto non si può essere contro dei conteggi matematici, per tale motivo il proprio voto sarà di astensione. Sindaco (Eugenio Cavagnis). Ribadisce il dato che i trasferimenti in termini di finanziamenti di parte corrente, si sono ridotti del 30% dal 2003 al 2004, questo è un dato certo. In merito ai trasferimenti regionali, la Regione ha sempre messo ha disposizione le risorse, anche se nell ultimo quinquennio ha dato meno ai Comuni per le infrastrutture; se il Comune di Nembro ha preso di più, questo è dovuto alla capacità progettuale. Ritiene che ridurre l ICI sia sbagliato, occorre recuperare efficienza e investire per recuperare il ritardo nella soddisfazione dei bisogni di cittadini. In merito al diritto di superficie, l entrata relativa finanzia la parte investimento, gli investimenti sono unici pertanto se non ci sono entrate, non si realizzano le opere. In merito alle esperienze citate in Commissione erano riferite all anno 2000, mentre l assessore Perico ha fatto riferimenti a dati di Comuni che hanno fatto l operazione nel 2004, dove si sono avuto una o massimo due adesioni. Pertanto ringrazia per il risultato ottenuto il segretario e l assessore Stancheris che ha condiviso con i soggetti interessati un percorso che ha portato a questi risultati. Dal punto di vista dei nostri ragazzi, è preferibile che ci sia stata un adesione bassa, per lasciare anche a loro del patrimonio disponibile. Foini Marino (Polo per Nembro). Apprezza il fatto di lasciare qualcosa a chi verrà dopo, sia in termini di verde che di aree. Ha appreso con soddisfazione che è stato rinnovato il piano di recupero nel centro storico, rinnovando l abbattimento degli oneri sino al 2006. Occorre invogliare i cittadini a recuperare il patrimonio storico esistente. E d accordo con Bergamelli quando dice che l assessorato allo sport è molto attivo ma si sente la mancanza della cooperativa per coordinare l attività delle società sportive.
Preferirebbe che, alla luce dei conti del Comune e dello stato di buona salute del bilancio, si desse di più a qualche assessorato, in particolare all assessorato allo sport al fine di sostenere le società sportive che hanno delle oggettive difficoltà. Nel corso della discussione lascia l aula il consigliere sig.ra Elena Colleoni, consiglieri presenti n.18; Con n. 11 voti favorevoli (Paese Vivo), n. 7 astenuti (Polo per Nembro, Lega Nord, Nembresi per Nembro) palesemente espressi per alzata di mano da n. 18 consiglieri presenti e votanti: DELIBERA 1) Di approvare il rendiconto del bilancio di questo Comune per l esercizio finanziario 2004, il rendiconto del patrimonio e il Conto Economico, con l allegata illustrazione del conto consuntivo, nelle seguenti risultanze finali: RENDICONTO GENERALE SITUAZIONE FINANZIARIA RESIDUI FONDO CASSA AL 31.12.03 4.079.754,28 COMPETENZA RISCOSSIONI 2.328.383,59 6.955.816,16 9.284.199,75 PAGAMENTI 2.554.644,41 5.619.862,78 8.174.507,19 FONDO DI CASSA AL 31 12 2004 5.189.446,84 RESIDUI ATTIVI 1.450.297,78 11.197.431,66 12.647.729,44 SOMMA 17.837.176,28 RESIDUI PASSIVI 5.257.311,06 12.525.581,56 17.782.892,62 AVANZO DI AMM.NE AL 31.12.2004 54.283,66 AVANZO VINCOLATO 0,00 AVANZO DISPONIBILE 54.283,66
RENDICONTO GENERALE DEL PATRIMONIO Il conto del patrimonio allegato al rendiconto presenta i seguenti risultati di sintesi: PATRIMONIO NETTO AL 31/12/03. 7.283.147,32.= AUMENTO. 107.882,95.= PATRIMONIO NETTO AL 31/12/04. 7.391.030,27.= CONTO ECONOMICO CONTO ECONOMICO: RISULTATO FINALE. 107.882,95.= 2) Di dare atto che l avanzo di amministrazione di euro 54.283,66.= è così suddiviso: AVANZO VINCOLATO :. 0,00.= DI CUI AVANZO PER CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITA :. 0,00.= AVANZO DISPONIBILE:. 54.283,66.= Indi, IL CONSIGLIO COMUNALE Udita la proposta del Presidente di votare l immediata esecutività; All unanimità DELIBERA Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell articolo 134, 4 comma, del D. Lgs 267/2000. IL PRESIDENTE F.to Eugenio Cavagnis IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. Vincenzo De Filippis
COPIA Deliberazione Consiliare n. 27 / 27.05.2005 REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art.124, decreto legislativo n. 267/00) Certifico io sottoscritto Responsabile dell Area Amministrativa su conforme dichiarazione del Messo, che copia del presente verbale è stato pubblicato il giorno 09.06.2005 all Albo Pretorio ove rimarrà esposto per 15 giorni consecutivi e cioè fino al 24.06.2005 Nembro, lì 09.06.2005 Il Responsabile dell Area Amministrativa F.to Dott.ssa Laura Dordi TRASMISSIONE COPIA DELIBERAZIONE AI CAPIGRUPPO Si certifica che copia del presente atto è stata trasmessa ai Capigruppo in data 09.06.2005 Nembro, lì 09.06.2005 Il Responsabile dell Area Amministrativa F.to Dott.ssa Laura Dordi CERTIFICATO DI ESECUTIVITA (art. 134, decreto legislativo n. 267/00) Si certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio del Comune per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi del III comma dell art. 134 del decreto legislativo n. 267/00 in data Nembro, lì Il Segretario Comunale