OGGETTO: DETERMINAZIONE DEI FONDI CONTRATTUALI DEL PERSONALE DEL COMPARTO, DELLA ASST PAPA GIOVANNI XXIII CONSOLIDATI AL 31 DICEMBRE 2017, AL 01 GENNAIO 2018 E AL 31 DICEMBRE 2018. IL DIRETTORE GENERALE nella persona del Dott. Carlo Nicora ASSISTITO DA: IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO IL DIRETTORE SANITARIO IL DIRETTORE SOCIO SANITARIO DR. VINCENZO PETRONELLA DOTT. FABIO PEZZOLI DR.SSA DONATELLA VASATURO Visti il d.lgs. 30.12.1992 n. 502 ed in particolare gli artt. 3 e 3bis e il d.lgs. 19.6.1999 n. 229; Vista la l. 7.8.1990 n. 241 e s.m.i. Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi ; Vista la l.r. 30.12.2009 n. 33, riguardante il testo unico delle l.r. in materia di sanità, come modificata dalla l.r. 11 agosto 2015 n. 23 Evoluzione del sistema sociosanitario lombardo: modifiche al titolo I e II della legge regionale 30.12.2009 n. 33 ; Vista la deliberazione di Giunta regionale n. X/4487 del 10.12.2015, in attuazione della su richiamata l.r. 11.8.2015 n. 23, con la quale è stata costituita a partire dall 1.1.2016 l azienda socio - sanitaria territoriale (ASST) Papa Giovanni XXIII con sede legale in Piazza OMS 1 24127 Bergamo - nel nuovo assetto indicato dall allegato 1 al medesimo provvedimento; Vista la deliberazione di Giunta regionale n. X/4644 del 19.12.2015 con la quale è stato nominato direttore generale dell ASST Papa Giovanni XXIII con decorrenza dall 1.1.2016 e fino al 31.12.2018; Vista la deliberazione n. 1 del 4.1.2016 Presa d atto della deliberazione di Giunta regionale n. X/4644 del 19.12.2015 di nomina del direttore generale dell azienda socio - sanitaria territoriale Papa Giovanni XXIII di Bergamo. Relativo insediamento ;
Rilevato che il responsabile del procedimento riferisce quanto segue: - con deliberazione n. 599 del 22/03/2017 integrata con provvedimento n. 1966 del 02/11/2017 si è provveduto alla determinazione dei fondi contrattuali del personale del comparto dell ASST Papa Giovanni XXIII per l anno 2017; - il contratto collettivo nazionale del lavoro, relativo al personale del comparto sanità, triennio 2016-2018 siglato in data 21 maggio 2018 (d ora in poi CCNL 2016-2018), ha istituito due nuovi fondi rispettivamente il Fondo condizioni di lavoro e incarichi (art.80) e il Fondo premialità e fasce (art.81) entrambi a decorrere dall anno 2018; - il CCNL 2016-2018 stabilisce che nel Fondo condizioni di lavoro e incarichi confluiscono i valori, consolidati nell anno 2017, del precedente Fondo per i compensi di lavoro straordinario e per la remunerazione di particolari condizioni di disagio, pericolo o danno e del precedente fondo Fondo per il finanziamento delle fasce retributive, delle posizioni organizzative, del valore comune delle ex indennità di qualificazione professionale e dell indennità professionale specifica limitatamente alle risorse dell indennità di funzione dei titolari di posizione organizzativa, delle funzioni di coordinamento e delle ex indennità di qualificazione professionale e dell indennità professionale specifica (art 80 c. 2); - il CCNL 2016-2018 stabilisce che nel Fondo premialità e fasce confluiscono i valori, consolidati nell anno 2017, del precedente Fondo della produttività collettiva per il miglioramento dei servizi e per il premio della qualità delle prestazioni individuali e del precedente fondo Fondo per il finanziamento delle fasce retributive, delle posizioni organizzative, del valore comune delle ex indennità di qualificazione professionale e dell indennità professionale specifica limitatamente alle risorse delle fasce retributive e degli assegni ad personam (art 81 c. 2); - il CCNL 2016-2018 stabilisce che il Fondo condizioni di lavoro e incarichi è stabilmente incrementato di un importo, su base annua, pari a 91,00 per le unità di personale destinatarie del presente CCNL in servizio alla data del 31/12/2015, a decorrere dal 31/12/2018 e a valere dall anno 2019 (art 80 c. 3 lett. a) e la dichiarazione congiunta n. 3 dello stesso CCNL stabilisce che tale incremento, in quanto derivante da risorse finanziarie definite a livello nazionale e previste nei quadri di finanza pubblica, non è assoggettato ai limiti di crescita dei fondi previsti dalle norme vigenti; - il CCNL 2016-2018 stabilisce che il Fondo premialità e fasce è stabilmente incrementato di un importo calcolato in rapporto al nuovo valore della fasce attribuite che gravano sul fondo per effetto di quanto previsto dall art. 76 (Incremento degli stipendi tabellari) (art 81 c. 3 lett. a) e la dichiarazione congiunta n. 3 dello stesso CCNL stabilisce che tale incremento in quanto derivante da risorse finanziarie definite a livello nazionale e previste nei quadri di finanza pubblica, non è assoggettato ai limiti di crescita dei fondi previsti dalle norme vigenti; - il CCNL 2016-2018 stabilisce che la quantificazione delle risorse del fondo Fondo condizioni di lavoro e incarichi e del Fondo premialità e fasce deve comunque avvenire, complessivamente, nel rispetto dell art. 23, comma 2, del d.lgs. n. 75/2017 che così recita l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale anche a livello dirigenziale, di ciascuna amministrazione pubbliche di cui all art. 1, comma 2, del d.lgs. 165/2011, non può superare il corrispondente importo determinato per l anno 2016;
- la struttura Controllo di gestione e personale di Regione Lombardia con nota prot. n. G1.2018.0017404 del 30/05/2018 ha comunicato che provvederà a fornire ulteriori indicazioni in merito alla costituzione dei nuovi Fondi contrattuali anche al fine di avere comportamenti omogenei a livello regionale ; - Regione Lombardia con nota prot. n. 30109 del 27 settembre ha chiesto la mappatura delle unità di personale in servizio al 31/12/2015 ai fini della determinazione degli incrementi previsti all art. 80, comma 3, lettera a) del CCNL comparto sanità del 21 maggio 2018; - la struttura Controllo di gestione e personale di Regione Lombardia, con mail del 03/10/2018, ha trasmesso le Linee guida in merito alla costituzione dei fondi contrattuali dal 01/01/2018 in applicazione del CCNL Comparto Sanità Pubblica del 21 maggio 2018 triennio 2016/2018, sottoscritto il 03/10/2018 ; - la struttura Controllo di gestione e personale di Regione Lombardia, con nota prot. n. 32676 del 24 ottobre u.s, avente a oggetto CCNL dell area del Comparto Sanità triennio 2016-2018. Costituzione fondi art. 80 e art. 81 dal 01 gennaio 2018 ha predisposto tre tabelle relative rispettivamente ai valori consolidati, anno 2017, e alla costituzione di due nuovi fondi al 01/01/2018 e al 31/12/2018; - occorre pertanto procedere a quantificare i fondi contrattuali del comparto della ASST Papa Giovanni XXIII consolidati al 31 dicembre 2017, al 1 gennaio 2018 e al 31 dicembre 2018 alla luce del CCNL 2016-2018; Acquisito il parere del direttore amministrativo, del direttore sanitario e del direttore sociosanitario. DELIBERA 1. di determinare i fondi consolidati del personale del comparto al 31 dicembre 2017, al 1 gennaio 2018 e al 31 dicembre 2018 alla luce del CCNL 2016-2018, così come rappresentato negli allegati prospetti (n. 3) che sono parte integrante del presente provvedimento e specificati sinteticamente nelle seguenti tabelle: FONDI AL 31/12/2017 Totale Fondo consolidato 2017 pre applicazione CCNL 2016-2018 CCNL 2016-2018 Aumento Fasce retributive art. 81, c.3, lett.a speso 2017 Totale Fondo consolidato 2017 post applicazione CCNL 2016-2018 Fondo per il finanziamento delle fasce retributive, delle posizioni organizzative, del valore comune dell'ex ind. di qualif. Prof.le e dell'ind. Prof.le specifica 11.612.775 96.192 11.708.967 Fondo per la produttività collettiva per il miglioramento dei servizi e per il premio della qualità della prestazione individuale 5.404.576 5.404.576 Fondo per i compensi di lavoro straordinario e per la remunerazione di particolari condizioni di disagio, pericolo o danno 6.186.682 6.186.682 Totale 23.204.033 96.192 23.300.225
FONDO CONDIZIONI DI LAVORO E INCARICHI anno 2018 CCNL 21/05/2018 triennio 2016-2018 - art. 80 al 01/01/2018 al 31/12/2018 Valore comune ex indennità qualif. Prof.le 2.436.331 2.436.331 Indennità coordinamento 329.030 329.030 Indennità professionale specifica 894.801 894.801 Posizioni organizzative 350.000 350.000 Risorse del precedente Fondo per i compensi di lavoro straordinario e per la remunerazione di particolari condizioni di disagio, pericolo o danno (Art. 6 CCNL 31 luglio 2009 biennio 2008/2009). 6.186.682 6.186.682 Fondo consolidato 2018 (D.Lgs. n. 75/2017 art 23, comma2 e assestamento bilancio 2018) 10.196.844 10.196.844 FONDO PREMIALITÀ E FASCE anno 2018 CCNL 21/05/2018 triennio 2016-2018 - art. 81 al 01/01/2018 al 31/12/2018 Risorse consolidate del precedende "Fondo per la produttività collettiva per il miglioramento dei servizi e per il premio della qualità della prestazione individuale" (Art. 8 CCNL 31 luglio 2009 biennio 2008/2009). 5.404.576 5.404.576 Fasce retributive 7.599.446 7.599.446 Nuovo valore della fasce retributive che gravano sul fondo per effetto di quanto previsto dall art. 76. (Art. 81 comma 3, lettera a CCNL 2016-2018). 96.192 223.311 Assegni ad personam 3.167 3.167 Ratei RIA cessati anno 2017 (Art. 81 comma 4 lettera e) CCNL 2016-2018). 36.563 36.563 Fondo provvisorio 2018 13.139.944 13.267.063 Fondo 2018 (D.Lgs. n. 75/2017 art 23, comma2. e previsione bilancio 2018). 13.103.381 13.230.500 2. di dare atto che le quantificazioni di cui trattasi costituiscono i fondi del personale del comparto dell ASST Papa Giovanni XXIII; 3. di dare atto che gli importi così definiti rispettano le disposizioni di cui alle leggi, circolari e CCNL richiamati in premessa; 4. di prendere atto, a mero titolo esplicativo e senza che producano effetti sul finanziamento dei fondi e sul bilancio aziendale, che gli adeguamenti derivanti dai risparmi della RIA del personale cessato dell anno 2017, è quello riportato nel prospetto relativo al Fondo premialità e fasce ; 5. di prendere atto, che ai fini dell incremento previsto per l anno 2019 dall art. 80 c.3, lett. a, pari a 91,00 procapite, le unità di personale in servizio alla data del 31/12/2015 sono n. 3.064 a cui vanno aggiunti gli afferiti degli anni 2016 e 2017 pari a n. 384 unità per complessive n. 3.448 unità, 6. di dare, infine, atto che gli importi definiti negli allegati prospetti trovano finanziamento nell assegnazione delle risorse destinate al finanziamento di parte corrente, per l esercizio 2018, a seguito di procedure di assestamento di cui al decreto n. 30758 del
04/10/2018 della Direzione centrale programmazione finanza e controllo di gestione di Regione Lombardia. IL DIRETTORE GENERALE Dott. Carlo Nicora Il responsabile del procedimento: dr.ssa Angela Colicchio UOS Gestione economico previdenziale AC/cm Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente dal direttore generale ai sensi del Codice dell amministrazione digitale (d.lgs. n. 82/2005 e s.m.i.)
FONDI al 31/12/2017 Fondo per il finanziamento delle fasce retributive, delle posizioni organizzative, del valore comune dell'ex ind. di qualif. Prof.le e dell'ind. Prof.le specifica Fondo per la produttività collettiva per il miglioramento dei servizi e per il premio della qualità della prestazione individuale Fondo per i compensi di lavoro straordinario e per la remunerazione di particolari condizioni di disagio, pericolo o danno Totale CCNL 31 luglio 2009 biennio 2008/2009 - art. 9 CCNL 31 luglio 2009 biennio 2008/2009 - art. 8 CCNL 31 luglio 2009 biennio 2008/2009 - art. 6 Ex AO Ospedale Papa Giovanni XXIII 10.026.740 4.907.528 5.649.164 20.583.432 Ex ASL di Bergamo 570.745 192.448 47.948 811.142 Ex AO Ospedale Treviglio Caravaggio 1.002.725 294.006 485.428 1.782.160 ATS Brianza+ ATS Città Metropolitana Milano + ASST vimercate 12.564 10.594 4.142 27.299 Totale Fondo consolidato 2017 pre applicazione CCNL 21 maggio 2018 (Bilancio Consuntivo anno 2017) 11.612.775 5.404.576 6.186.682 23.204.033 Aumento Fasce retributive art. 81, c.3, lett.a speso 2017 96.192 96.192 Totale Fondo 2017 CCNL 2016-2018 11.708.967 5.404.576 6.186.682 23.300.225 UOS Gestione economico previdenziale 15/11/2018
FONDO CONDIZIONI DI LAVORO E INCARICHI CCNL 21/05/2018 triennio 2016-2018 - art. 80 anno 2018 al 01/01/2018 al 31/12/2018 Nota Valore comune ex indennità qualif. Prof.le 2.436.331 Pagato 2017 + 40.707 euro (parte del residuo del precedente fondo 2.436.331 Fasce). Indennità coordinamento 329.030 329.030 Pagato 2017 + Valore dei coodinamenti vacanti. Indennità professionale specifica 894.801 Pagato 2017 + 15.311 euro (parte del residuo del precedente fondo 894.801 Fasce). Posizioni organizzative 350.000 350.000 Valore previsto da Delibera Aziendale. Risorse del precedente Fondo per i compensi di lavoro straordinario e per la remunerazione di particolari condizioni di disagio, pericolo o danno (Art. 6 CCNL 31 luglio 2009 biennio 2008/2009). 6.186.682 6.186.682 Valore consolidato anno 2017. Fondo consolidato 2018 (D.Lgs. n. 75/2017 art 23, comma2 e assestamento bilancio 2018) 10.196.844 10.196.844 UOS Gestione economico previdenziale 15/11/2018
Risorse consolidate del precedende "Fondo per la produttività collettiva per il miglioramento dei servizi e per il premio della qualità della prestazione individuale" (Art. 8 CCNL 31 luglio 2009 biennio 2008/2009). COMPARTO FONDO PREMIALITÀ E FASCE CCNL 21/05/2018 triennio 2016-2018 - art. 81 anno 2018 al 01/01/2018 al 31/12/2018 Fasce retributive 7.599.446 7.599.446 Nota 5.404.576 5.404.576 Valore consolidato anno 2017. Incremento valore della fasce retributive che gravano sul fondo per effetto di quanto previsto dall art. 76. 96.192 223.311 (Art. 81 comma 3, lettera a CCNL 2016-2018). Assegni ad personam 3.167 3.167 Pagato 2017. Ratei RIA cessati anno 2017 (Art. 81 comma 4 lettera e) CCNL 2016-2018). 36.563 36.563 Fondo provvisorio 2018 13.139.944 13.267.063 Fondo consolidato 2018 (D.Lgs. n. 75/2017 art 23, comma2 e assestamento bilancio 2018) 13.103.381 13.230.500 Pagato 2017 + 135.676euro (parte del residuo del precedente fondo Fasce). UOS Gestione economico previdenziale 15/11/2018
ATTESTAZIONE DI REGOLARITA AMMINISTRATIVO-CONTABILE (proposta n. 2106/2018) Oggetto: DETERMINAZIONE DEI FONDI CONTRATTUALI DEL PERSONALE DEL COMPARTO, DELLA ASST PAPA GIOVANNI XXIII CONSOLIDATI AL 31 DICEMBRE 2017, AL 01 GENNAIO 2018 E AL 31 DICEMBRE 2018. UOC PROPONENTE Si attesta la regolarità tecnica del provvedimento, essendo state osservate le norme e le procedure previste per la specifica materia. Si precisa, altresì, che: A. il provvedimento: prevede non prevede COSTI diretti a carico dell ASST B. il provvedimento: prevede non prevede RICAVI da parte dell ASST. Bergamo, 19/11/2018 Il Direttore Dr./Dr.ssa Colicchio Angela
GESTORE DI BUDGET Si attesta che i COSTI previsti: sono imputati a: finanziamenti SSR e/o ricavi diretti sono compatibili con il budget assegnato: n. autorizzazione/anno fondi di struttura e/o contributi vincolati n. subautorizzazione polo ospedaliero rete territoriale importo IVA inclusa 505/2018 x x 23.427.344,00 505/2017 x x 23.300.225,00 Si attesta, altresì, che i COSTI relativi al presente provvedimento sono imputati al/ai seguenti centri di costo: beni sanitari e non sanitari: centri di costo come da movimento di scarico di contabilità di magazzino personale: centri di costo come da sottosistema contabile del personale consulenze e/o collaborazioni (indicare centro di costo) servizi sanitari e non sanitari e altri costi (indicare centro di costo) cespiti (indicare centro di costo) altro (indicare centro di costo) vedi allegato Centro di costo 1: 1: Centro di costo 2: 2: Centro di costo 3: 3: Centro di costo 4: 4: Bergamo, 19/11/2018 Il Direttore Dr./Dr.ssa Colicchio Angela
UOC PROGRAMMAZIONE, FINANZA CONTROLLO Viste le attestazioni del gestore di spesa, si certifica che: A. i COSTI relativi al presente provvedimento saranno imputati al/ai seguente/i conto/i del bilancio: n. conto descrizione del conto n. autorizzazione/anno n. subautorizzazione importo IVA inclusa 4.20.25.00.000.000.00.000 4.20.25.00.000.000.00.000 Costo del Personale (Totale) Costo del Personale (Totale) 505/2018 23.427.344,00 505/2017 23.300.225,00 Bergamo, 20/11/2018 Il Direttore Dr./Dr.ssa. Coccoli Antonella
PARERE DIRETTORI all adozione della proposta di deliberazione N. ad oggetto: DETERMINAZIONE DEI FONDI CONTRATTUALI DEL PERSONALE DEL COMPARTO, DELLA ASST PAPA GIOVANNI XXIII CONSOLIDATI AL 31 DICEMBRE 2017, AL 01 GENNAIO 2018 E AL 31 DICEMBRE 2018. Ciascuno per gli aspetti di propria competenza, vista anche l attestazione di regolarità amministrativocontabile. DIRETTORE AMMINISTRATIVO : Ha espresso il seguente parere: FAVOREVOLE NON FAVOREVOLE ASTENUTO Petronella Vincenzo Note: DIRETTORE SANITARIO : Ha espresso il seguente parere: FAVOREVOLE NON FAVOREVOLE ASTENUTO Pezzoli Fabio Note: DIRETTORE SOCIOSANITARIO : Ha espresso il seguente parere: FAVOREVOLE NON FAVOREVOLE ASTENUTO Vasaturo Donatella Note:
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE ----------------------------------------------------- Pubblicata all Albo Pretorio on-line dell Azienda socio sanitaria territoriale Papa Giovanni XXIII Bergamo per 15 giorni ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------