COMUNE DI BORGETTO (Città Metropolitana di Palermo) COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA Con i Poteri della GIUNTA MUNICIPALE Deliberazione n. 19 del 21/02/2019. OGGETTO: Approvazione Piano esecutivo di Gestione e Piano degli Obiettivi anno 2019. I.E. L Anno duemiladiciannove il giorno ventuno del mese di Febbraio alle ore 19,40 e seguenti in Borgetto nella sede Comunale si è riunita la Commissione Straordinaria nominata con D.P.R. del 03/05/2017, con il quale è stato disposto l affidamento alla predetta commissione della gestione dell Ente, per la durata di 18 mesi, e prorogata con D.P.R. del 07/09/2018 per il periodo di sei mesi, ai sensi dell art. 143 del d.lgs. n. 267/2000. Sono presenti i Signori: Presenti D.ssa Di Dio Datola Giuseppina Maria Patrizia Vice Prefetto x Assenti D.ssa Mancuso Rosaria Vice Prefetto x D.ssa Fascianella Silvana Funzionario Economico Finanziario x Partecipa alla riunione la D.ssa Caterina Pirrone in qualità di Segretario Comunale titolare della sede di Segreteria
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE ALLA COMMISSIONE STRAORDINARIA con i poteri della Giunta Comunale Il Segretario comunale, sottopone alla Commissione Straordinaria, con i poteri della Giunta comunale, la seguente proposta di deliberazione avente ad oggetto: Approvazione Piano esecutivo di Gestione e Piano degli Obiettivi anno 2019, dichiarando di non trovarsi in conflitto di interesse ai sensi dell'art. 6-bis della L. 241/90. Visto il D.Lgs. 23/06/2011 n. 118 e succ.m. e i., recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi con la quale è stata approvata la riforma della contabilità degli enti territoriali ( Regioni, provincie, comuni ed enti del SSN ); Dato atto che il Decreto del Ministro dell Interno del 7 dicembre 2018 ha differito il termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2019/2021 da parte degli enti locali dal 31/12/2018 al 28/02/2019, e con il successivo Decreto del 25 gennaio 2019 ha ulteriormente differito il predetto termine dal 28 febbraio al 31 marzo 2019, e conseguentemente autorizzato l esercizio provvisorio del bilancio 2019, ai sensi dell articolo 163, comma 3, del TUEL; Dato atto che: - l'ultimo bilancio regolarmente approvato dall'ente risulta essere quello relativo al triennio 2016/2018, giusta delibera del Commissario Straordinario, in sostituzione del Consiglio Comunale, n. 31 del 29.12.2016; - con delibera della Commissione Straordinaria, nelle funzioni di Consiglio Comunale, n. 3 del 06.03.2018, è stato dichiarato il dissesto finanziario del Comune di Borgetto, ai sensi e per gli effetti degli artt. 244 e 246 del TUEL; Che per effetto della suddetta deliberazione, valgono le regole di cui all art 250 del D.lgs 267/2000 sulla gestione del bilancio durante la procedura di risanamento e più precisamente: 1) Dalla data di deliberazione del dissesto finanziario e sino alla data di approvazione dell ipotesi di bilancio riequilibrato di cui all articolo 261 l ente locale non può impegnare per ciascun intervento somme complessivamente superiori a quelle definitivamente previste nell ultimo bilancio approvato, comunque nei limiti delle entrate accertate. I relativi pagamenti in conto competenza non possono mensilmente superare un dodicesimo delle rispettive somme impegnabili, con esclusione delle spese non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi. L ente applica princìpi di buona amministrazione al fine di non aggravare la posizione debitoria e mantenere la coerenza con l ipotesi di bilancio riequilibrato predisposta dallo stesso. 2) Per le spese disposte dalla legge e per quelle relative ai servizi locali indispensabili, nei casi in cui nell ultimo bilancio approvato mancano del tutto gli stanziamenti ovvero gli stessi sono previsti per importi insufficienti, il consiglio o la Giunta con i poteri del primo, salvo ratifica, individua con deliberazione le spese da finanziare, con gli interventi relativi, motiva nel dettaglio le ragioni per le quali mancano o sono insufficienti gli stanziamenti nell ultimo bilancio approvato e determina le fonti di finanziamento. Sulla base di tali deliberazioni possono essere assunti gli impegni corrispondenti. Le deliberazioni, da sottoporre all esame dell organo regionale di controllo, sono notificate al tesoriere. - con la deliberazione della Commissione Straordinaria con i poteri del Consiglio Comunale n. 23 del 25.10.2018 è stato approvato il DUP 2017/2019; - con deliberazione della Commissione Straordinaria con i poteri del Consiglio Comunale n. 24 del 25.10.2018 è stato approvatal ipotesi di bilancio di previsione stabilmente riequilibrato
triennio 2017/2019, modello F e nota integrativa, trasmessa al Ministero dell Interno per l approvazione; Che è in istruttoria presso il Ministero dell Interno l ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato 2017/2019, e che in attesa dell approvazione ministeriale, l Ente lavora in gestione provvisoria, prendendo a riferimento l annualità 2018 dell ultimo bilancio approvato 2016/2018; Considerato, pertanto, che l ente si trova in gestione provvisoria 2019 e che assumono rilievo le previsioni contenute nell ultima annualità del bilancio di previsione 2016-2018 definitivamente approvato; Richiamato l articolo 163 del D.Lgs.267/2000 e s.m.i Esercizio provvisorio e gestione provvisoria ; Richiamato altresì integralmente il punto 8.4 del Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria allegato 4/2 al D.lgs 118/2011, dedicato all esercizio provvisorio e alla gestione provvisoria, in base al quale La gestione provvisoria è limitata all assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi speciali tassativamente regolati dalla legge, al pagamento delle spese di personale, delle spese relative al finanziamento della sanità per le regioni, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, ed, in particolare, limitata alle sole operazioni necessarie per evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all ente. ; Ritenuta necessaria l approvazione da parte della Commissione straordinaria con i poteri della Giunta municipale, del Peg provvisorio 2019 che contempla anche l assegnazione degli obiettivi ai responsabili di posizione organizzativa; Considerato che l assegnazione delle risorse finanziarie PEG 2019 ai responsabili di area è definito prendendo a riferimento l annualità 2018 dell ultimo bilancio approvato 2016/2018; Considerato che le risorse umane e strumentali assegnate ai responsabili di area sono quelli risultanti rispettivamente dalla dotazione organica e dall inventario dei beni dell ente; Visto l art. 10 del vigente regolamento di contabilità il quale statuisce che: Il piano esecutivo di gestione è un documento finanziario, preventivo ( budget) ed autorizzatorio, redatto in conformità agli indirizzi del DUP e del bilancio di previsione ; Visto il Decreto della Commissione straordinaria con i poteri del Sindaco n. 1 del 3.01.2019 di conferma delle posizione organizzativa fino al 30.06.2019. Dato atto cheper gli effetti funzionali e procedurali l attività di coordinamento tra i responsabili di area è svolta dal Segretario comunale; Ritenuto che l approvazione del PEG provvisorio possa consentire, attraverso l assegnazione delle risorse finanziarie: l effettuazione di tutte quelle spese riguardanti la somministrazione e la fornitura di beni servizi a carattere continuativo; l effettuazione delle spese di cui all articolo 191, c. 3, del D.Lgs.267/00; l effettuazione delle spese correlate a fondi con destinazione vincolata, già acquisiti al bilancio e già assegnati a obiettivi specifici; la gestione dei residui attivi e passivi provenienti da esercizi precedenti, se attuativi di provvedimenti di indirizzo e di autorizzazione già in precedenza adottati, fatti salvi i residui di competenza dell Osl; Ritenuto, pertanto, di approvare il PEG provvisorio esercizio 2019, limitatamente all assegnazione delle dotazioni finanziarie definite in conformità con gli stanziamenti dell ultima annualità (2018) del bilancio pluriennale 2016 2018, autorizzando i responsabili titolari di
posizioni organizzative all utilizzo di tali dotazioni, coerentemente con quanto disposto dalla normativa in materia di gestione provvisoria; Vistoil D.lgs. n. 267/2000; Visto il decreto legislativo 118/2011; Visto lo Statuto dell ente; Vistoil vigente regolamento di contabilità; Visto il regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; PROPONE 1. Di approvare, per tutto quanto esposto in premessa, il P.E.G provvisorio 2019, così come da prospetto allegato - sotto la lettera A - alla presente deliberazione per formarne parte integrante e sostanziale; 2. Di dare atto che, nelle more dell approvazione del bilancio dell annualità 2019, per i capitoli P.E.G. provvisorio 2019 sono assunti gli stanziamenti dell ultima annualità (2018) definitivamente previsti nel bilancio pluriennale 2016 2018 e che le spese dovranno essere effettuate nei limiti consentiti dalla gestione provvisoria; 3. Di approvare il PDO per l anno 2019 ( allegato B) 4. Di dare atto che i soggetti individuati dalla Commissione Straordinaria quali Responsabili di P.O. sono destinatari del presente provvedimento e gestori dei capitoli P.E.G di competenza dell Area assegnata, senza necessità di ulteriori atti; 5. Di Dare Atto che le risorse strumentali ed umane assegnate ai Responsabili di Area sono quelle risultanti rispettivamente dall inventario dei beni e dalla dotazione organica; 6. Di comunicare la presente deliberazione, a cura della segreteria, ai responsabili delle aree che la dovranno rendere nota al personale dei loro uffici; 7. Di dichiarare la presente deliberazione, data l urgenza di provvedere, con separata votazione unanime, immediatamente eseguibile ai sensi dell articolo 134, quarto comma del D.lgs 267/2000; Il Segretario Comunale F.to Avv. Pirrone Caterina Per accettazione / condivisione obiettivi assegnati Il Responsabile Area Amministrativa Il Responsabile Area Economico Finanziaria Il Responsabile Area Tecnica Il Responsabile Area Vigilanza F.to Dott.ssa D Arrigo Rosemary F.to Avv. Pirrone Caterina F.to Geom. Randazzo Saverio F.to Dott.ssa Pantaleo Ivana
Vista la proposta di deliberazione; La Commissione Straordinaria con i poteri della Giunta Municipale Visto il parere favorevole di regolarità tecnica e contabile resi dai responsabili dei servizi interessati; Con voti unanimi favorevoli espressi nelle forme di legge; DELIBERA Di approvare la superiore proposta di deliberazione che qui si intende integralmente riportata e trascritta. Considerato che occorre consentire all ufficio interessato di adottare immediatamente gli atti gestionali necessari; Con separata votazione unanime, espressa per alzata di mano, la Commissione Straordinaria Delibera Di munire il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi dell art. 12,comma 2. L.R. n. 44/1991
LA COMMISSIONE STRAORDINARIA F.to D.ssa Giuseppina Maria Patrizia Di Dio Datola D.ssa Silvana Fascianella F.to D.ssa Mancuso Rosaria IL SEGRETARIO COMUNALE F.to D.ssa Caterina Pirrone REFERTO DI PUBBLICAZIONE (Art. 11, comma 1, L.R.44/91) Certifico io sottoscritto Segretario Generale su conforme dichiarazione del Responsabile Albo Pretorio, che copia del presente verbale viene pubblicato il giorno all Albo Pretorio ove rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi. Il Messo Comunale F.to Claudio Vitale IL Segretario Generale F.to D.ssa Caterina Pirrone Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio ATTESTA CHE la presente deliberazione è divenuta esecutiva il Decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione, non essendo pervenute richieste di invio al controllo (Art. 12, comma 1, L.R. 44/91); Dichiarata Immediatamente Esecutiva ( art. 12, Comma 2, L.R. n. 44/91); Dal Municipio Il Segretario Generale D.ssa Caterina Pirrone Copia conforme all originale per uso amministrativo. Borgetto lì Il Segretario Generale D.ssa Caterina Pirrone