COMUNE DI GRADO Provincia di Gorizia AREA TECNICA SERVIZIO LL PP - PROTEZIONE CIVILE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE CON CONTESTUALE LIQUIDAZIONE Determinazione nr. 1099 Data adozione: 9/1/016 OGGETTO: Passeggiata a mare Grado Pineta, Primo Lotto. Indizione di gara ai sensi art. 3 c. del DLgs 50/016. Responsabile dell istruttoria: ing. Andrea Tessarin firma IL RESPONSABILE PREMESSO che con deliberazione consigliare n.5 del 1/0/009 è stato approvato il programma triennale delle opere pubbliche 009-011 ed elenco annuale dei lavori 009 che prevedeva la realizzazione dell opera pubblica denominata Passeggiata a mare Grado Pineta per lotti funzionali successivi; CHE l intervento nel suo complesso doveva prevedere la realizzazione di lavori per la riqualificazione e l arredo urbano del tratto di Viale dell Orione dall intersezione con Viale del Capricorno, per proseguire lungo il litorale in prossimità del campeggio Al Bosco e terminare in zona Città Giardino in corrispondenza dell intersezione tra Viale del Sole e Viale Martiri della Libertà, creando un collegamento ciclo-pedonale in parallelo al litorale; CHE con determinazione dirigenziale n.80 del 15/0/010 era stato affidato all ing. Roberto Ocera di Gradisca d Isonzo(GO) l incarico professionale di predisposizione della progettazione preliminare generale, rilievo strumentale, prime indicazioni e prescrizioni per la sicurezza, variante urbanistica, valutazione di incidenza e screening VAS per la realizzazione dell opera pubblica denominata Passeggiata a mare Grado Pineta prevedendo appunto una realizzazione per lotti funzionali successivi; CHE durante la fase di progettazione preliminare generale, causa il successivo Commissariamento del Comune di Grado, l opera pubblica di cui trattasi è stata sospesa e negli anni seguenti non è stata rifinanziata;
CHE allo stato attuale l Amministrazione ha inteso procedere con la realizzazione dell opera pubblica in oggetto provvedendo ad approvare con deliberazione consigliare n.30/016 il primo aggiornamento al programma triennale dei lavori pubblici 016-018 e inserendo all annualità 016 l opera pubblica denominata Passeggiata a mare Grado Pineta primo lotto verso un importo complessivo di.500.000,00; CHE con determinazione nr.634 dd.3/08/016 l Amministrazione comunale ha avviato il procedimento di contrattazione per l affidamento degli incarichi professionali per la realizzazione dell opera pubblica denominata Passeggiata a mare Grado Pineta primo lotto secondo la procedura indicata dell art.31 comma 8 del D.Lgs. 50/016; CHE con deliberazione giuntale n.163 del 0/10/016 è stato approvato lo Studio di Fattibilità Tecnica ed Economica Generale per la realizzazione della Passeggiata a mare Grado Pineta ; CHE con determinazione dirigenziale n.796 del 0/10/016 è stato affidato all ing. Roberto Ocera, Via della Stanga n.8, Gradisca d Isonzo(GO) C.F. CRORRT60L03E098G P.IVA 00399640317 l incarico professionale di progettazione definitiva, predisposizione degli elaborati necessari per la richiesta dei pareri agli Enti interessati dalla progettazione, progettazione esecutiva, predisposizione del progetto strutturale e degli impianti e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione per la realizzazione dell opera pubblica denominata Passeggiata a mare Grado Pineta primo lotto ; CHE con determinazione dirigenziale n.810 del 6/10/016 è stato affidato al geol. Fabio Furlani, V.lo dello Schioppettino n.3 Udine P.IVA 0199160307 C.F. FRL FBA 6H9 L483B, l incarico professionale per la redazione della relazione geologica relativamente la realizzazione dell opera pubblica denominata Passeggiata a mare Grado Pineta primo lotto ; CHE con deliberazione giuntale n.188 del 10/11/016 è stato approvato il progetto definitivo per la realizzazione della Passeggiata a mare Grado Pineta Primo lotto, redatto dall ing. Roberto Ocera di Gradisca d Isonzo, per un importo complessivo di.55.000,00- di cui.366.14,94 per lavori ed.158.785,06 per somme a disposizione dell amministrazione; VISTA l Autorizzazione paesaggistica n.73 del 17/1/016 con prescrizioni a firma dell arch. Andrea de Walderstein; VISTO il parere relativo la verifica di assoggettabilità al vincolo idrogeologico, prot.gen.n.3940 dd.19/1/016, rilasciato dalla Regione Friuli Venezia Giulia Direzione Centrale Risorse Agricole, Forestali e ittiche Area Foreste e Territorio; CHE con deliberazione giuntale n.1 del 9/1/016 è stato approvato il progetto esecutivo relativo la realizzazione dell opera pubblica denominata Passeggiata a mare Grado Pineta Primo lotto avente il seguente quadro economico di spesa: A. Importo lavori compresi oneri per la sicurezza A1 - Importo lavori a base d'asta 81,008,6 A - Costo della manodopera 75,069,56 A3 - Costi per la prevenzione e la tutela della salute dei lavoratori 10,136,76 366.14,94
B. Somme a disposizione dell Amministrazione B1 Spese tecniche (IVA e contributo Inarcassa compresi) 68.000,00 B IVA su A (%) 80.567,9 B3 Fondo art. 11, c. 1, L.R. n. 14/00 7.34,30 (,0% di A) B4 Prove su materiali 500,00 B5 Contributo Autorità di Vigilanza LL.PP. 5,00 B6 Analisi sulle terre 500,00 B7 Imprevisti e arrotondamenti 1.668,47 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE 158.785,06 TOTALE GENERALE PROGETTO 55.000,00 ATTESA ora la necessità di espletare le procedure di gara e quindi provvedere all aggiudicazione dell appalto per la realizzazione dei lavori di cui oggetto; RITENUTO che l attivazione di una procedura aperta costituisca un onere eccessivo, per quanto attiene alle spese inerenti l aspetto amministrativo, sproporzionato rispetto all entità della spesa prevista per la realizzazione dell opera; VISTO l'art.4 della L.R. 13/014 secondo il quale per i lavori pubblici da realizzarsi nel territorio della regione, finanziati dall'amministrazione Regionale, la Regione è autorizzata a emanare direttive vincolanti nei confronti degli enti finanziati in ordine alle modalità e ai termini di realizzazione dei lavori stessi ; VISTE le direttive vincolanti regionali trasmesse con nota della Regione prot. n.78/p del 07/08/015, in applicazione dell art.4 della L.R. n.13/014, obbligatorie per tutti gli interventi finanziati dall'amministrazione Regionale in materia di affidamenti dei servizi tecnici attinenti all'architettura e all'ingegneria e di affidamenti lavori, nonché le prime indicazioni operative trasmesse con nota della Regione prot. n.16394/p del 5/05/016 ; VISTO quanto disposto dall art.36, comma lett c), del D.Lgs. 50/016 che cita per i lavori di importo pari o superiore a 150.000 euro e inferiore a 1.000.000 di euro, mediante procedura negoziata di cui all'articolo 63 con consultazione di almeno dieci operatori economici, ove esistenti, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti, individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici. L avviso sui risultati della procedura di affidamento, contiene l indicazione anche dei soggetti invitati, che legittima il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara; CHE le direttive vincolanti regionali, per lavori di importo compreso tra.00.000,00 e.1.000.000,00, dopo l entrata in vigore del D.Lgs. 50/016 prevedono: 1) Che ai sensi di quanto disposto dall art.16, comma 9 del Codice, fino all adozione delle linee guida da parte dell ANAC, come previste dall articolo 36, comma 7 del Codice, l individuazione degli operatori economici avviene tramite indagini di mercato effettuate dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul proprio profilo del committente per un
periodo non inferiore a quindici giorni, specificando i requisiti minimi richiesti ai soggetti che si intendono invitare a presentare offerta, ovvero mediante selezione dai vigenti elenchi di operatori economici utilizzati dalle stazioni appaltanti, se compatibili con il presente codice; ) che la selezione degli operatori economici da interpellare tra quelli in possesso dei requisiti necessari individuati con le modalità di cui al periodo precedente viene effettuata sulla scorta dei seguenti criteri generali di scelta: A) idoneità operativa rispetto al luogo di esecuzione dei lavori; B) precedenti esperienze contrattuali maturate in un congruo arco temporale con la stazione appaltante sulla base di elementi riferibili, a titolo esemplificativo, alla qualità dell'opera valutata nel tempo, al sistematico atteggiamento di collaborazione con la stazione appaltante, alla correttezza degli adempimenti contrattuali ivi compresi i sub contratti posti in essere nel corso dell'esecuzione dell'opera, alla valutazione dei contenziosi instaurati; C) manifestazioni di interesse e richieste di partecipazione alle procedure indette dalla stazione appaltante; D) specializzazione dell impresa nell'esecuzione di lavori analoghi a quelli in gara. 3) che il numero di imprese da invitare è compreso tra un minimo di 15, se esistono in tal numero operatori idonei, e un massimo di 5. 4) Che il criterio di aggiudicazione è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95, comma, del Codice ovvero aggiudicazione al minor prezzo con l applicazione dell esclusione automatica dell offerta anomala ai sensi dell art. 95, comma 4, e dell art. 97, comma 8, del Codice. RITENUTO pertanto di procedere alla scelta del contraente mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara così come disposto dall art.36, comma lett c), del D.Lgs. 50/016, applicando il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. a) dello stesso decreto, per un importo a base di gara di.778.303,19-; CHE in conformità alle direttive vincolanti regionali e al D.Lgs. 50/016, con determinazione dirigenziale n.904 del 1/11/016 è stato approvato l avviso di indagine di mercato per la ricerca degli operatori economici da invitare alla procedura di gara per addivenire all aggiudicazione dell opera pubblica denominata Passeggiata a mare Grado Pineta - Primo Lotto ; CHE l avviso di indagine di mercato sopra citato è stato pubblicato sul profilo del committente per 17 giorni, in quanto pubblicato il giorno 3/11/016 e le richieste dovevano pervenire entro il giorno 9/1/016; VISTE le norme di gara, la lettera di invito e l elenco delle ditte da invitare alla procedura di gara allegate al presente atto; CHE il contratto avrà per oggetto l appalto dei lavori per la realizzazione delle Passeggiata a mare Grado Pineta - Primo Lotto e sarà stipulato in forma pubblica amministrativa e conterrà le seguenti clausole essenziali: - osservanza del progetto esecutivo per la realizzazione dei lavori; - osservanza del Capitolato Speciale, di quello Generale d Appalto, nonché della vigente normativa in materia di lavori pubblici, - osservanza dei pareri acquisiti sul progetto definitivo;
- osservanza delle leggi e dei regolamenti in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro, assicurazione degli operai; - cauzione a garanzia degli obblighi contrattuali in ragione delle vigenti normative; CHE ai sensi dell art. 9 comma 1 del D.Lgs. 50/016 il presente atto sarà pubblicato nel sito web del Comune di Grado, nella sezione Amministrazione trasparente, con l applicazione delle disposizioni di cui al D.Lgs. 33/003; DI eseguire sul capitolo di spesa sul capitolo n.3800/1 del bilancio pluriennale 016-018 avente per oggetto PASSEGGIATA A MARE i seguenti impegni: -.446.78,3 quale prenotazione di impegno per la gara d appalto; -.5,00 quale tassa di gara da versare a favore dell A.N.A.C. ai sensi della delibera n. 163 del dicembre 015; -.7.753,03 quale importo residuo di quadro economico; VISTO il regolamento per la disciplina degli incentivi per la progettazione e la realizzazione di lavori pubblici che prevede una quota spettante al RUP; PRESO ATTO che gli importi spettanti al responsabile del procedimento e suoi collaboratori verranno successivamente calcolati ed impegnati in base al regolamento per la loro disciplina; CHE il Bilancio di previsione 016-018 è stato approvato con deliberazione consiliare n. 0 nella seduta del 30/04/016; CHE con deliberazione consigliare n.40 del 17/11/016 è stata approvata la variazione n.4 al Bilancio di previsione 016-018; VISTO l atto di conferimento dell incarico dirigenziale per l Area Tecnica prot. n. 3157 del 17/10/016; VISTO che con atto dd. 17/10/016 prot. n.303 il Dirigente dell Area Tecnica, arch. Andrea de Walderstein ha conferito all ing. Andrea Tessarin, funzionario tecnico di cat. D a tempo indeterminato, l incarico di Posizione Organizzativa del Servizio Lavori Pubblici - Protezione Civile; VISTO il D.Lgs. n. 67/000 e s.m.i.; VISTO il D.Lgs. n. 50/016; VISTO il D.P.R. n. 07/010, per la parte ancora vigente; VISTO lo Statuto Comunale vigente; VISTO il Regolamento di contabilità vigente; DETERMINA 1. Che l affidamento dell appalto per la realizzazione dell opera pubblica denominata Passeggiata a mare Grado Pineta - Primo Lotto avverrà mediante procedura negoziata senza previa
pubblicazione di un bando di gara così come disposto dall art.36, comma lett c), del D.Lgs. 50/016, applicando il criterio del minor prezzo con l applicazione dell esclusione automatica delle offerte anomale ai sensi dell art. 95 comma 4 e art. 97 comma 8 dello stesso decreto;. di approvare le norme di gara, la lettera di invito e l elenco delle ditte da invitare alla procedura di gara; 3. di indire ai sensi dell art. 19 del decreto legislativo 67/000 la procedura di gara per un importo dei lavori pari a netti.366.14,94-, di cui.356.078,18 per lavori a base d appalto ed.10.136,76- per oneri per il costo della sicurezza, prenotando la somma di complessivi.446.78,3 (.366.14,94 per lavori ed.80.567,9 per IVA %) sul capitolo di spesa n.3800/1 del bilancio pluriennale 016-018 avente per oggetto PASSEGGIATA A MARE ; 4. di impegnare a favore dell Autorità Nazionale Anticorruzione il contributo previsto dalla delibera n. 163 del dicembre 015, per l importo di.5,00- sul capitolo di spesa n.3800/1 del bilancio pluriennale 016-018 avente per oggetto PASSEGGIATA A MARE 5. di impegnare sullo stesso capitolo di spesa n.3800/1 del bilancio pluriennale 016-018 la somma di.7.753,03 quale importo residuo di quadro economico; 6. di impegnare le somme sopra indicate secondo il seguente schema: Eser. EPF CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo Piano dei Conti Finanziario 016 016 3800/1 10-5 PASSEGGIATA A MARE 1 9 1 016 016 3800/1 10-5 PASSEGGIATA A MARE 1 9 1 016 016 3800/1 10-5 PASSEGGIATA A MARE 1 9 1 Importo (eu) Soggetto 7.753,03 SOGGETTO DA DEFINIRE cod.fisc. / p.i. 446.78,3 SOGGETTO DA DEFINIRE cod.fisc. / p.i. 5,00 AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE cod.fisc. 97584460584/ p.i. IT 97584460584 7. di dare atto che gli impegni relativi agli importi spettanti al RUP e suoi collaboratori verranno effettuati con successivo atto; 8. di dare atto che il pagamento della somma di.5,00 sarà liquidato contestualmente all emissione del bollettino MAV (numero gara n.661547; CIG. n.6973630cb) emesso dall Autorità con scadenza quadrimestrale; 9. di disporre che il presente provvedimento sia pubblicato sul profilo del committente ai sensi del D.Lgs. n. 33/013 e dell art. 9 del D.Lgs. n. 50/016; 10. di dare atto che l aggiudicazione dell appalto di cui sopra avverrà con apposito separato provvedimento sottoscritto dal Dirigente dell Area Tecnica o suo delegato; 11. di trasmettere il presente atto al responsabile del Servizio Bilancio e Contabilità Generale per i provvedimenti di competenza. SERVIZIO LL PP - PROTEZIONE CIVILE IL RESPONSABILE ( ing. Andrea Tessarin)
ATTO N.: 016/378 Impegna la spesa complessiva di euro 474.760,6 sui capitoli di seguito elencati: Eser. EPF CIG Cap./Art. MP Descrizione capitolo 016 016 3800/1 10-5 PASSEGGIATA A MARE 016 016 3800/1 10-5 PASSEGGIATA A MARE 016 016 3800/1 10-5 PASSEGGIATA A MARE Piano dei Conti Finanziario 1 9 1 1 9 1 1 9 1 Importo (eu) Soggetto Num. OG Impegno 7.753,03 SOGGETTO DA OG 163 DEFINIRE cod.fisc. / p.i. 446.78,3 SOGGETTO DA DEFINIRE cod.fisc. / p.i. 5,00 AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE cod.fisc. 97584460584/ p.i. IT 97584460584 OG 163 imp. 1837 VISTO Per la regolarità contabile attestante la copertura finanziaria IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO dott. Gianluca Venier Data esecutività: 30/1/016