Determinazione Dirigenziale N. 1203 del 07/08/2017 Classifica: 005.02.02 Anno 2017 (6815231) Oggetto PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO DI VERIFICATORE AI SENSI DELL'ART. 26 DEL D.LGS. 50/2016 PER I PROGETTI RIGUARDANTI GLI INTERVENTI DI COMPETENZA DEI SETTORI VIABILITA' ED EDILIZIA - CUP B17H17000020003 - CIG 6959295FE5 - AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA A ITALSOCOTEC SPA Ufficio Redattore DIREZIONE GARE E CONTRATTI ED ESPROPRI Riferimento PEG 47 Centro di Costo 47 Resp. del Proc. Ing. Carlo Ferrante Dirigente/Titolare P.O. FERRANTE CARLO - DIREZIONE VIABILITA, LL.PP., PROTEZIONE CIVILE, FORESTAZIONE E GESTIONE IMMOBILI - AMBITO VIABILITA' E LAVORI PUBBLICI Riferimento Contabilità Finanziaria: ROSFR Il Dirigente / Titolare P.O. PREMESSO CHE: 1 / 7
con determina dirigenziale n. 198 in data 26/01/2017, esecutiva, è stato disposto, tra l'altro: a) di approvare gli elaborati tecnici riguardanti il servizio di verificatore, ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. 50/2016, per i progetti riguardanti gli interventi di competenza dei settori viabilità ed edilizia dell importo a base di appalto di 850.000,00; b) di individuare il contraente mediante procedura aperta a norma dell art. 60 del D.Lgs. 50/2016 da aggiudicarsi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo; il Responsabile Unico del Procedimento (art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.) è l Ing. Carlo Ferrante della Direzione Viabilità, LL.PP., Protezione Civile, Forestazione e Gestione Immobili; la procedura è espletata in modalità interamente telematica sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana Città Metropolitana di Firenze (START) all indirizzo https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/; il bando di gara è stato trasmesso alla GUUE in data 10/03/2017 e pubblicato in data 15/03/2017 n. 2017/S 052-097033, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana 5^ Serie Speciale-Contratti Pubblici n. 32 del 17/03/2017, sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana Città Metropolitana di Firenze (START) all indirizzo https://start.e.toscana.it/cittametropolitana-fi/, sul sito informatico presso l Osservatorio, sul profilo di committente nella sezione amministrazione trasparente, sul sito dell Autorità Nazionale Anticorruzione e, per estratto, su due quotidiani a diffusione nazionale e due a diffusione locale; hanno presentato offerta, entro il termine perentorio delle ore 16.00 del giorno 19/04/2017, n. 8 operatori economici;. VISTO il verbale della seduta del 12/05/2017 per la conclusione dell accordo quadro di cui sopra da cui risulta prima classificata l impresa Italsocotec Spa con sede in Roma, piazza Stia n. 8, C.F. 08202940584, P.I. 01988031009, con il punteggio di 80,88/100 (61,69/80 offerta tecnica e 19,19/20 offerta economica) e il ribasso del 60% sull importo soggetto a ribasso; DATO ATTO che i punteggi assegnati all offerta presentata dall impresa Italsocotec Spa non superano i limiti di cui all art. 97, comma 3 del D.Lgs. 50/2016; RICHIAMATO l art. 81 del D.Lgs. 50/2016 il quale dispone che, fino all istituzione, tramite decreto del Ministero delle Infrastrutture, della Banca dati nazionale degli operatori economici la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, per la partecipazione alle procedure disciplinate dal Codice sia acquisita utilizzando al banca dati AVCPass istituita con Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 dell ANAC; ATTESO che la Direzione Gare, Contratti ed Espropri ha provveduto, a norma dell art. 43 del DPR 445/2000, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti (art. 71 del predetto DPR 445/00), in relazione all aggiudicazione definitiva della procedura in oggetto alla verifica 2 / 7
dell autocertificazione presentata in sede di gara, acquisendo, tramite il sistema AVCPASS, per l impresa prima classificata: 1) in data 16/05/2017 la visura camerale attestante l iscrizione alla C.C.I.A.A. e l inesistenza di procedure concorsuali in corso o pregresse; 2) la visura del Casellario Informatico dell ANAC in data 16/05/2017 da cui non risultano annotazioni a carico della ditta; 3) i Certificati Generali del casellario giudiziale delle persone interessate (legali rappresentanti, soci, direttori tecnici, ecc.), rilasciati in data 16/05/2017, 31/05/2017, 01/06/2017 e 13/07/2017 dal Ministero della Giustizia tramite il Sistema informativo del Casellario Giudiziale, dai quali atti non risultano a carico degli interessati motivi ostativi a contrattare con la Pubblica Amministrazione a norma dell art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.; 4) il certificato dell Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato riguardante l impresa aggiudicataria rilasciato in data 16/05/2017 dal quale non risultano annotazioni; 5) l esito positivo in data 17/05/2017 della verifica di regolarità fiscale di cui all art. 80 c. 4 del D.Lgs. 50/2016; ATTESO ALTRESI che la Direzione Gare, Contratti e Espropri ha inoltre acquisito il D.U.R.C. (Documento Unico Regolarità Contributiva) con n. protocollo INAIL_8121649 con scadenza validità al 31/10/2017 dal quale l impresa risulta in regola con il versamento dei contributi INPS, INAIL e CNCE; PRESO ATTO che l impresa Italsocotec Spa ha dichiarato nel DGUE di non essere tenuta alla disciplina della Legge 68/99, in quanto ha un numero di dipendenti inferiore alle 15 unità; DATO ATTO che in data 07/07/2017 è stata richiesta tramite il sistema telematico SICEANT, presso la Banca Dati Nazionale Antimafia, la verifica di cui all art. 86, comma 2, del D.Lgs. 159/2011 nei confronti dell impresa Italsocotec Spa e che non è pervenuta alcuna risposta; RITENUTO, ai sensi dell art. 92 comma 3 del D.Lgs. 159/2011, di procedere, sotto condizione risolutiva, anche in assenza dell informazione antimafia, essendo trascorsi oltre trenta giorni dalla richiesta di cui sopra; PRESO ATTO che la Direzione Gare, Contratti ed Espropri ha acquisito anche la documentazione per la verifica dell idoneità tecnico-professionale dell impresa, di cui all art. 16 della LRT 38/2007, e che la stessa, come da e-mail del 07/06/2017 è stata ritenuta valida e rispondente alle norme vigenti dal Responsabile del Procedimento Ing. Carlo Ferrante; PRESO INFINE ATTO che la Direzione Gare, Contratti ed Espropri ha acquisito la documentazione a comprova del possesso dei requisiti di idoneità professionale e di capacità economico-finanziaria dichiarati in sede di gara da Italsocotec Spa; RITENUTO, pertanto, con il presente atto di procedere alla definitiva aggiudicazione all impresa Italsocotec Spa con sede in Roma, piazza Stia n. 8, C.F. 08202940584, P.I. 01988031009, con il 3 / 7
punteggio di 80,88/100 e il ribasso del 60% sull importo soggetto a ribasso; PRECISATO che l accordo quadro costituisce uno strumento contrattuale per la regolamentazione della stipula di eventuali e futuri contratti attuativi, non predeterminati per numero, importo ed ubicazione, che saranno affidati dalla stazione appaltante nel corso della durata dell accordo quadro ed in base alle necessità e priorità rilevate dall Amministrazione, fino alla concorrenza dell importo massimo di 850.000,00 al netto dei contributi assistenziali e dell Iva; la stipula dell accordo quadro, come stabilito nel capitolato speciale, non costituisce quindi fonte di immediata obbligazione con l impresa aggiudicataria e non è impegnativa in ordine all affidamento a quest ultima dei contratti attuativi per un quantitativo minimo predefinito; DATO ATTO che la spesa per l accordo quadro verrà finanziata con le risorse di bilancio disponibili e che si procederà ad impegnare le somme a favore dell impresa aggiudicataria in occasione dell affidamento dei contratti attuativi, il cui importo verrà determinato applicando il ribasso offerto all importo del contratto applicativo; PRECISATO CHE: come indicato nel capitolato speciale di appalto, il tempo di validità dell accordo quadro è stabilito in 48 mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione dell accordo quadro o di consegna anticipata in caso di urgenza e terminerà alla scadenza senza che l'amministrazione comunichi disdetta alcuna; al raggiungimento del limite massimo di spesa di 850.000,00, il contratto cesserà di produrre effetti anche con anticipo rispetto alla scadenza contrattualmente prevista; il contratto dovrà essere stipulato in forma pubblica amministrativa, con spese a carico esclusivo dell appaltatore, a norma dell art. 23 del Regolamento per la Disciplina dei Contratti; ai sensi dell art. 5, comma 2, del decreto 2 dicembre 2016 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti le spese per la pubblicazione del bando di gara e dell avviso di aggiudicazione di appalto devono essere rimborsate dall aggiudicatario alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione; RICHIAMATO il Decreto del Sindaco Metropolitano n. 70 del 31/12/2015 con il quale è stato conferito al sottoscritto l incarico di Dirigente della Direzione Viabilità, LL.PP., Protezione Civile, Forestazione e Gestione Immobili; VISTI: - le disposizioni transitorie dello Statuto della Città metropolitana di Firenze che all art. 1 prevedono che la Città Metropolitana, nelle more dell approvazione dei propri regolamenti, applica quelli della Provincia di Firenze ; - la delibera del Consiglio Metropolitano n. 5 del 11/01/2017 con la quale è stato approvato il Bilancio pluriennale 2017-2019; - l art.107 del D. Lgs 18.8.2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali); 4 / 7
- il Regolamento di Contabilità ed il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi dell Ente; RAVVISATA, sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito; D E T E R M I N A 1) DI APPROVARE i verbali delle sedute pubbliche della procedura aperta svoltesi nei giorni 20/04, 5 e 12/05/2017 per la conclusione dell accordo quadro in oggetto (allegati alla presente); 2) DI AGGIUDICARE in via definitiva l accordo quadro per lo svolgimento del servizio di verificatore, ai sensi dell art. 26 del D.Lgs. 50/2016, per i progetti riguardanti gli interventi di competenza dei settori viabilità ed edilizia all impresa Italsocotec Spa con sede in Roma, piazza Stia n. 8, C.F. 08202940584, P.I. 01988031009, con il punteggio di 80,88/100 e il ribasso del 60% sull importo soggetto a ribasso; 3) DI PRECISARE che la presente aggiudicazione è altresì efficace, ai sensi dell art. 32, c. 7, del D.Lgs. 50/2016, stante l esito favorevole delle verifiche sull autocertificazione richiamate in premessa; 4) DI DARE ATTO che l aggiudicazione definitiva avviene, ai sensi dell art. 92 comma 3 del D.Lgs. 159/2011, sotto condizione risolutiva, in assenza dell informativa antimafia, essendo trascorsi oltre trenta giorni dalla richiesta telematica tramite il SICEANT; 5) DI DARE INOLTRE ATTO CHE: - l accordo quadro costituisce uno strumento contrattuale per la regolamentazione della stipula di eventuali e futuri contratti attuativi, non predeterminati per numero, importo ed ubicazione, che saranno affidati dalla stazione appaltante nel corso della durata dell accordo quadro ed in base alle necessità e priorità rilevate dall Amministrazione, fino alla concorrenza dell importo massimo di 850.000,00 al netto dei contributi assistenziali e dell Iva; - la stipula dell accordo quadro, come stabilito nel capitolato speciale, non costituisce fonte di immediata obbligazione con l impresa aggiudicataria e non è impegnativa in ordine all affidamento a quest ultima dei contratti attuativi per un quantitativo minimo predefinito; - la spesa per l accordo quadro verrà finanziata con le risorse di bilancio disponibili e che si procederà ad impegnare le somme a favore dell impresa aggiudicataria in occasione dell affidamento dei contratti attuativi, il cui importo verrà determinato applicando il ribasso offerto all importo del contratto applicativo; 6) DI PRECISARE CHE: a) il Responsabile Unico del Procedimento è il sottoscritto Ing. Carlo Ferrante; b) il perfezionamento contrattuale avverrà in forma pubblica amministrativa e nel rispetto del termine dilatorio (35 giorni) di cui all art. 32, comma 9, del D.Lgs. 50/2016; 5 / 7
c) ai sensi dell art. 5, comma 2, del decreto 2 dicembre 2016 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti le spese per la pubblicazione del bando di gara e dell avviso di aggiudicazione di appalto devono essere rimborsate dall aggiudicatario alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione; 7) DI COMUNICARE il presente atto alle ditte ammesse alla procedura di gara, dando atto che tale adempimento sarà effettuato dalla P.O. Gare e Contratti della Direzione Gare, Contratti ed Espropri; 8) DI DARE ATTO CHE il presente affidamento è soggetto ai seguenti obblighi di pubblicità: pubblicità successiva sul sito web dell Ente, sezione Amministrazione Trasparente, così come previsto dall art. 37 del D.Lgs. 33/2013 ed in ottemperanza agli obblighi di cui al comma 32, art. 1, legge 190/2012 (legge anticorruzione); pubblicità successiva relativa all avviso di aggiudicazione di appalto di cui all articolo 98 del D.Lgs. 50/2016 da pubblicarsi sulla GUUE, sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, sul profilo di committente ed entro due giorni dalla pubblicazione sulla GURI sul sistema informatizzato della regione (Osservatorio dei Contratti Pubblici) collegato alla piattaforma informatica del Ministero delle infrastrutture, nonché per estratto su due quotidiani a diffusione nazionale e due a diffusione locale; 9) DI TRASMETTERE all Avcp, ai sensi dell art. 89 c. 9 del D. Lgs. 50/2016, le dichiarazioni di avvalimento delle imprese individuate nei verbali delle sedute di gara, dando atto che a tale adempimento provvederà il RUP, anche avvalendosi dell Ufficio Attività Amministrative LL.PP; 10) DI INOLTRARE il presente atto alla Segreteria Generale per la relativa pubblicazione e raccolta. Verso il presente atto, chiunque abbia interesse può proporre ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana con le modalità di cui all art. 120 comma 5 del D.Lgs. 02/07/2010, n. 104. Firenze 07/08/2017 FERRANTE CARLO - DIREZIONE VIABILITA, LL.PP., PROTEZIONE CIVILE, FORESTAZIONE E GESTIONE IMMOBILI - AMBITO VIABILITA' E LAVORI PUBBLICI Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del T.U. 445/2000 e del D.Lgs 82/2005 e rispettive norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa; il documento informatico e memorizzato digitalmente ed e rintracciabile sul sito internet per il periodo della pubblicazione: http://attionline.cittametropolitana.fi.it/. 6 / 7
L accesso agli atti viene garantito tramite l Ufficio URP ed i singoli responsabili del procedimento al quale l atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i., nonché al regolamento per l accesso agli atti della Città Metropolitana di Firenze 7 / 7