ORIGINALE COMUNE DI CARONNO VARESINO Provincia di Varese Piazza Mazzini 2 21040 Caronno Varesino (Va) Tel. 0331/980405 Fax 0331/981501 Sito internet: www.comune.caronnovaresino.va.it e-mail:segreteria@comune.caronnovaresino.va.it P.E.C.: comune.caronnovaresino@pec.regione.lombardia.it DELIBERAZIONE N. 10 DEL 28.03.2018 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 10 DEL 28.03.2018 ADUNANZA ORDINARIA DI PRIMA CONVOCAZIONE - SEDUTA PUBBLICA OGGETTO: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2018-2020, PIANO ANNUALE 2018 E PROGRAMMA BIENNALE DEI SERVIZI E FORNITURE 2018-2019 - ESAME ED APPROVAZIONE. L anno duemiladiciotto addi ventotto del mese di marzo alle ore 20.00 nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dal D. Lgs. 18.08.2000, n. 267, vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali. All'appello risultano: 1 - DE MICHELI MARIO Presente 8 - DUCHINI VALERIO Presente 2 - GHIRINGHELLI EUGENIO Presente 9 - PACIFICO FRANCO Assente 3 - GUMIERO GIANFRANCO Presente 10 - FORZA CARLA Presente 4 - BROGGINI MARIA ROSA Presente 11 - PIOTTO ANNALISA Presente 5 - RUBAGOTTI GIOVANNI Presente 12 - MATTABONI STEFANO Presente BATTISTA 6 - MANTOVAN FULVIO Presente 13 - ASCONI MARCO Assente 7 - POCCHETTO GIANFRANCO Presente Totale presenti 11 Totale assenti 2 Assiste il Vice Segretario Comunale D.SSA ROBERTA PEDROTTI il quale provvede alla redazione del presente verbale. E presente in sala l Assessore esterno non facente parte del Consiglio Comunale, senza diritto di voto, Sig.ra GALLI RAFFAELLA. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. DE MICHELI MARIO assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.
OGGETTO: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2018-2020, PIANO ANNUALE 2018 E PROGRAMMA BIENNALE DEI SERVIZI E FORNITURE 2018-2019 - ESAME ED APPROVAZIONE. IL CONSIGLIO COMUNALE Ritenuta la propria competenza ai sensi del combinato disposto degli artt. 42 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, recante Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali. Relaziona in merito l Assessore esterno Raffaella Galli. Vista la Deliberazione della Giunta Comunale n. 86 del 26.07.2017, esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto l approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) per gli anni 2018-2020. Richiamata la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 28 del 27.09.2017, esecutiva ai sensi di legge, avente per oggetto Presentazione al Consiglio Comunale del Documento Unico di Programmazione (DUP) per gli anni 2018-2020 approvato con Deliberazione della Giunta Comunale n. 86 del 26.07.2017. Richiamata la Deliberazione del Consiglio Comunale n.8 in data odierna, dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, avente per oggetto la Presentazione al Consiglio Comunale della nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP) per il triennio 2018-2019-2020 - Art. 170 D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267. Visto l art. 21, comma 1, del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50, secondo cui Le amministrazioni aggiudicatrici adottano il programma biennale degli acquisti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali. I programmi sono approvati nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio e, per gli enti locali, secondo le norme che disciplinano la programmazione economico-finanziaria degli enti. Visto l art. 21, comma 3, del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50, secondo cui Il programma triennale dei lavori pubblici e i relativi aggiornamenti annuali contengono i lavori il cui valore stimato sia pari o superiore a 100.000 euro e indicano, previa attribuzione del codice unico di progetto di cui all'articolo 11, della legge 16 gennaio 2003, n. 3, i lavori da avviare nella prima annualità, per i quali deve essere riportata l'indicazione dei mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse dello Stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti pubblici. Per i lavori di importo pari o superiore a 1.000.000 euro, ai fini dell'inserimento nell'elenco annuale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano preventivamente il progetto di fattibilità' tecnica ed economica. Ai fini dell'inserimento nel programma triennale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano preventivamente, ove previsto, il documento di fattibilità delle alternative progettuali, di cui all'articolo 23, comma 5. Visto l art. 21, comma 6, del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50, secondo cui Il programma biennale di forniture e servizi e i relativi aggiornamenti annuali contengono gli acquisti di beni e servizi di importo unitario stimato pari o superiore a 40.000 euro. Preso atto che l Amministrazione Comunale nell ambito della realizzazione di opere pubbliche ha deciso di avviare i seguenti interventi nell anno 2018: 1. Manutenzione Straordinaria della Palestra - Scuola Secondaria di Primo Grado Carlo Macchi di Via Diaz comprendente messa in sicurezza, adeguamento antisismico e antincendio (Responsabile Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente);
2. Ristrutturazione Nuovo Palazzo Municipale Ex Villa Menni di Via Garibaldi comprendente messa in sicurezza, adeguamento antisismico, antincendio e abbattimento barriere architettoniche (Responsabile Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente); attesa la mancata previsione di siffatti interventi di investimento nel DUP 2018-2020 - si rende necessario, ai sensi del citato art. 21, comma 1, del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50, procedere all approvazione del presente Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2018-2020, secondo le norme che disciplinano la programmazione economico-finanziaria dell Ente. Preso altresì atto che nell ambito della programmazione di servizi e forniture biennale si rende necessario procedere con i seguenti servizi, per l anno 2018: 1. Servizio di pulizia e sanificazione beni immobili comunali e pulizia strade, piazze ed aree pubbliche (Responsabile Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente). 2. Servizio di assistenza scolastica ad personam, assistenza domiciliare minori, doposcuola (Responsabile Servizi alla Persona) 3. Servizio di trasporto alunni (Responsabile Servizi alla Persona) 4. Servizio di assistenza domiciliare e trasporto sociale assistito (Responsabile Servizi alla Persona) e per l anno 2019: 5. Servizio di assistenza scolastica ad personam, assistenza domiciliare minori, doposcuola - anno 2019 (Responsabile Servizi alla Persona). Atteso che per il Responsabile del Settore Lavori Pubblici Ecologia ed Ambiente, ha provveduto a redigere l intervento di cui al punto 2) - Ristrutturazione Nuovo Palazzo Municipale Ex Villa Menni di Via Garibaldi - un Progetto di Fattibilità Tecnico Economica al fine di determinare presuntivamente il costo complessivo ed il conseguente impegno di spesa, nonché la relativa tempistica di esecuzione dei lavori. Chiarito, secondo quanto disposto dal citato art. 21, comma 1, del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50, che la spesa presunta, relativa alla realizzazione delle opere pubbliche di cui trattasi, ovvero: a) Per l intervento di Manutenzione Straordinaria della Palestra - Scuola Secondaria di Primo Grado Carlo Macchi, pari ad euro 720.000,00 (settecentoventimila virgola zero zero) IVA ed oneri per la sicurezza inclusi, trova copertura esclusivamente attraverso la richiesta di assegnazione di contributo per interventi riferiti ad opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici ai sensi del comma 853, dell articolo 1, della Legge 27.12.2017 n. 205; b) Per l intervento di Ristrutturazione Nuovo Palazzo Municipale Ex Villa Menni di Via Garibaldi, pari ad euro 2.800.000,00 (duemilioniottocentomila virgola zero zero) IVA ed oneri per la sicurezza inclusi, esclusivamente attraverso la richiesta di assegnazione di contributo per interventi riferiti ad opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici ai sensi del comma 853, dell articolo 1, della Legge 27.12.2017 n. 205. Chiarito altresì, secondo quanto disposto dal citato art. 21, comma 1, del D.Lgs. 18.04.2016 n. 50, che la spesa presunta, relativa alla programmazione di servizi e forniture di cui trattasi, ovvero: a) Per il Servizio di pulizia e sanificazione beni immobili comunali e pulizia strade, piazze ed aree pubbliche (Responsabile Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente) pari ad euro 93.500,00 (novantatremilacinquecento virgola zero zero) IVA compresa, trova copertura esclusivamente con fondi propri di bilancio; b) Per il Servizio di assistenza scolastica ad personam, assistenza domiciliare minori, doposcuola (Responsabile Servizi alla Persona) pari ad euro 130.200,00 (centotrentamiladuecento virgola zero zero) IVA compresa, trova copertura esclusivamente con fondi propri di bilancio;
c) Per il Servizio di trasporto alunni (Responsabile Servizi alla Persona) pari ad euro 61.000,00 (sessantunmila virgola zero zero) IVA compresa, trova copertura esclusivamente con fondi propri di bilancio; d) Per il Servizio di assistenza domiciliare e trasporto sociale assistito (Responsabile Servizi alla Persona) pari ad euro 110.250,00 (centodiecimiladuecentocinquanta virgola zero zero) IVA compresa, trova copertura esclusivamente con fondi propri di bilancio; e) Per il Servizio di assistenza scolastica ad personam, assistenza domiciliare minori, doposcuola - anno 2019 (Responsabile Servizi alla Persona) pari ad euro 130.200,00 (centotrentamiladuecento virgola zero zero) IVA compresa, trova copertura esclusivamente con fondi propri di bilancio. Preso atto che, alla data odierna, risulta approvato il Decreto 16.01.2018 n. 14 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle Finanze avente per oggetto: Regolamento recante procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale dei lavori pubblici, del programma biennale per l acquisizione di forniture e servizi e dei relativi elenchi annuali ed aggiornamenti annuali entrato in vigore il giorno 23.03.2018. Preso altresì atto che, non è attualmente disponibile nel sito dell Osservatorio Regionale Contratti Pubblici della Regione Lombardia l aggiornamento della modulistica ministeriale prevista per la redazione di Programma Triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici e Programmazione Biennale di servizi e forniture e pertanto l Ente può continuare ad utilizzare la modulistica di cui al precedente D.M. 24.10.2014. Ritenuto di dovere provvedere in merito. Acquisiti ed Allegati, ai sensi dell art. 49, comma I, del D.Lgs. 267/2001, il parere favorevole di regolarità tecnica ed il parere favorevole di regolarità contabile, espressi il primo dal Responsabile del Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente e dal Responsabile del Settore Servizi alla Persona ognuno per le opere e servizi di propria competenza, il secondo dal Responsabile del Settore Contabile. Udito l intervento del Consigliere Comunale Piotto Annalisa, la quale chiede se l intervento previsto sull immobile denominato Villa Menni sia già in programma per il 2018 e se la destinazione dello stesso sia ancora quella di Palazzo Comunale. Sentita la replica dell Assessore Galli che informa che il Comune ha inoltrato istanza di partecipazione ad un bando di finanziamento sia per la ristrutturazione di Villa Menni che per l edificio scolastico ma non è ancora pervenuto l esito di tale istanza, e del Sindaco che comunica che il citato bando prevede che venga realizzata la sede del Comune e che l aggiudicazione comporterebbe un finanziamento dell 80% della spesa a fondo perso. Preso atto dell intervento del Consigliere Carla Forza che sottolinea come a suo avviso il problema sia insito nella destinazione dell immobile. Udita l osservazione del Consigliere Annalisa Piotto che segnala una sproporzione tra il preventivo per la ristrutturazione dell immobile e quello per il rifacimento del parco esterno, che in proporzione risulta molto più oneroso. Sentito l intervento del Consigliere Mattaboni che esprime approvazione sia per il progetto legato all edificio scolastico sia per Villa Menni, affermando che quello che conta è che dopo 9 anni di
stallo finalmente si riprenda l idea di completare la ristrutturazione dell immobile e che la destinazione a palazzo comunale non necessariamente significa esclusivamente sede degli uffici. Con votazione, espressa per alzata di mano, che ha dato le seguenti risultanze: Consiglieri Presenti n. 11 Consiglieri Astenuti nessuno Voti Contrari n. 2 (Forza e Piotto) Voti favorevoli n. 9 DELIBERA Per le motivazioni espresse in premessa e che qui si intendono riportate e trascritte: 1. Di approvare il Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2018-2020, e del Progetto di Fattibilità Tecnico Economica, predisposto dal Responsabile del Settore Lavori Pubblici, tramite la compilazione della modulistica di cui al D.M. 24.10.2014 in considerazione del fatto che, alla data odierna, non risulta ancora disponibile nel sito dell Osservatorio Regionale Contratti Pubblici della Regione Lombardia la modulistica ministeriale prevista dal Decreto 16.01.2018 n. 14 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. 2. Di approvare l allegato Programma Biennale di forniture e servizi 2018-2019 predisposto dal Responsabile del Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente e dal Responsabile dei servizi alla persona, ognuno per le parti di propria competenza. 3. Di dare atto che il Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2018-2020 risulta composto dalla seguente modulistica, che viene allegata al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale: Scheda 1: Quadro risorse disponibili; Scheda 2: Articolazione copertura finanziaria; Scheda 2b: Elenco degli immobili da trasferire art.53, commi 6-7, del D.Lgs. 163/2006; Scheda 3: Elenco Annuale; Allegato 5: Elenco dei lavori in economica da allegare all elenco annuale delle opere pubbliche 2018/2020. 4. Di dare atto il Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2018-2020, relativamente ed unicamente all annualità 2018, prevede la realizzazione dei seguenti lavori ed interventi: a) Manutenzione Straordinaria della Palestra - Scuola Secondaria di Primo Grado Carlo Macchi di Via Diaz comprendente messa in sicurezza, adeguamento antisismico e antincendio (Responsabile Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente) comportante una spesa presunta pari ad euro 720.000,00 (settecentoventimila virgola zero zero) IVA ed oneri per la sicurezza inclusi; b) Ristrutturazione Nuovo Palazzo Municipale Ex Villa Menni di Via Garibaldi comprendente messa in sicurezza, adeguamento antisismico, antincendio e abbattimento barriere architettoniche (Responsabile Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente) comportante una spesa presunta pari ad euro 2.800.000,00 (duemilioniottocentomila virgola zero zero) IVA ed oneri per la sicurezza inclusi.
5. Di dare atto che la spesa presunta, relativa ai lavori di cui trattasi, ovvero: a) Per l intervento di Manutenzione Straordinaria della Palestra - Scuola Secondaria di Primo Carlo Macchi, pari ad euro 720.000,00 (settecentoventimila virgola zero zero) IVA ed oneri per la sicurezza inclusi, trova copertura esclusivamente attraverso la richiesta di assegnazione di contributo per interventi riferiti ad opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici ai sensi del comma 853, dell articolo 1, della Legge 27.12.2017 n. 205. b) Per l intervento di Ristrutturazione Nuovo Palazzo Municipale Ex Villa Menni di Via Garibaldi, pari ad euro 2.800.000,00 (duemilioniottocentomila virgola zero zero) IVA ed oneri per la sicurezza inclusi, esclusivamente attraverso la richiesta di assegnazione di contributo per interventi riferiti ad opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici ai sensi del comma 853, dell articolo 1, della Legge 27.12.2017 n. 205. 6. Di dare atto il Programma Biennale di forniture e servizi 2018-2019 prevede l effettuazione dei seguenti servizi per l anno 2018: a) Servizio di pulizia e sanificazione beni immobili comunali e pulizia strade, piazze ed aree pubbliche (Responsabile Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente) b) Servizio di assistenza scolastica ad personam, assistenza domiciliare minori, doposcuola (Responsabile Servizi alla Persona) c) Servizio di trasporto alunni (Responsabile Servizi alla Persona) d) Servizio di assistenza domiciliare e trasporto sociale assistito (Responsabile Servizi alla Persona) e per l anno 2019 e) Servizio di assistenza scolastica ad personam, assistenza domiciliare minori, doposcuola (Responsabile Servizi alla Persona) 7. Di dare atto che la spesa presunta, relativa ai servizi di cui trattasi, ovvero: a) Per il Servizio di pulizia e sanificazione beni immobili comunali e pulizia strade, piazze ed aree pubbliche (Responsabile Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente) pari ad euro 93.500,00 (novantatremilacinquecento virgola zero zero) IVA compresa, trova copertura esclusivamente con fondi propri di bilancio; b) Per il Servizio di assistenza scolastica ad personam, assistenza domiciliare minori, doposcuola (Responsabile Servizi alla Persona) pari ad euro 130.200,00 (centotrentamiladuecento virgola zero zero) IVA compresa, trova copertura esclusivamente con fondi propri di bilancio; c) Per il Servizio di trasporto alunni (Responsabile Servizi alla Persona) pari ad euro 61.000,00 (sessantunomila virgola zero zero) IVA compresa, trova copertura esclusivamente con fondi propri di bilancio; d) Per il Servizio di assistenza domiciliare e trasporto sociale assistito (Responsabile Servizi alla Persona) pari ad euro 110.250,00 (centodiecimiladuecentocinquanta virgola zero zero) IVA compresa, trova copertura esclusivamente con fondi propri di bilancio; e) Per il Servizio di assistenza scolastica ad personam, assistenza domiciliare minori, doposcuola - anno 2019 (Responsabile Servizi alla Persona) pari ad euro 130.200,00 (centotrentamiladuecento virgola zero zero) IVA compresa, trova copertura esclusivamente con fondi propri di bilancio. 8. Di dare atto che il Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2018-2020 predisposto dal Responsabile del Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente ed il Programma Biennale di forniture e servizi predisposto dal Responsabile del Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente e dal Responsabile dei servizi alla persona, ognuno per le parti di propria competenza, ed oggetto di odierna approvazione, ha valore di atto integrativo del DUP 2018-2020, collocandosi nella seconda
parte della sezione operativa dello stesso, come aggiornato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 8 in data odierna. 9. Di demandare al Responsabile del Settore Lavori Pubblici, Ecologia ed Ambiente ed al Responsabile dei Servizi alla Persona, ognuno per le proprie competenze ogni adempimento conseguente necessario a dare attuazione al presente provvedimento. 10. di dare atto che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito internet istituzionale- Sezione Amministrazione Trasparente sottosezioni Opere Pubbliche e Bandi di gara e contratti. Con successiva, separata votazione, espressa per alzata di mano, che ha dato le seguenti risultanze: Consiglieri Presenti n. 11 Consiglieri Astenuti nessuno Voti Contrari n. 2 (Forza e Piotto) Voti favorevoli n. 9 IL CONSIGLIO COMUNALE Delibera di dichiarare, attesa l urgenza di provvedere in merito, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267.
Letto, approvato e sottoscritto: IL PRESIDENTE DE MICHELI MARIO IL VICE SEGRETARIO COMUNALE D.SSA ROBERTA PEDROTTI CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Art. 134 del D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 Io sottoscritto Vice Segretario Comunale certifico che la presente Deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.lgs. 18.08.2000, n. 267. Caronno Varesino,28.03.2018 IL VICE SEGRETARIO COMUNALE D.SSA ROBERTA PEDROTTI