CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO E AGRICOLTURA VARESE GIUNTA CAMERALE Area Promozione e Informazione Economica U.O.: 4.1 - Promozione del Territorio Adunanza del 11/04/2011 Deliberazione n. 33 Oggetto: Protocollo Turismo: Bando progetti di promozione turistica 2011. Nell ambito del protocollo d Intesa sottoscritto da Camera di Commercio e Provincia di Varese per la promozione coordinata del settore turistico si è deciso, a partire dal 2005, di sostenere le progettualità di promozione turistica emanando un apposito bando pubblico per l erogazione di contributi finanziari a parziale copertura degli oneri organizzativi. Anche per quest anno, dati gli esiti positivi delle passate edizioni, si procede al rinnovo dell intervento contributivo in oggetto finanziando il relativo bando per un importo complessivo pari a 200.000,00 euro, di cui 100.000,00 euro a valere sul bilancio della Provincia di Varese ed altrettanti a valere sul bilancio camerale. Sono ammessi al bando i progetti finalizzati alla promozione dei prodotti turistici ritenuti di particolare rilevanza per il territorio provinciale, idonei ad incentivare l incoming verso la provincia di Varese e le sue risorse turistiche: dall organizzazione di eventi, manifestazioni e convegni alla promozione di pacchetti turistici riferiti al territorio. L iniziativa si rivolge, quindi, a tutti i soggetti pubblici e privati che propongono progetti con obiettivi rilevanti e definiti, in grado di incidere significativamente sull incoming turistico in provincia di Varese. Il bando 2011 mantiene le caratteristiche dei bandi precedenti. Le domande di contributo devono essere presentate con procedura telematica entro il 20 maggio 2011. L entità del contributo a favore del soggetto beneficiario non potrà superare il 50% dei costi ammissibili e comunque l importo massimo del contributo non potrà essere superiore a 25.000,00 euro. Tutto ciò premesso LA GIUNTA CAMERALE RICHIAMATO il protocollo d intesa sul turismo sottoscritto nel 2001, rinnovato nel 2004 e nel 2008, tra Camera di Commercio e Provincia di Varese per la promozione coordinata del settore turistico; RAVVISATA l opportunità di rinnovare, con apposito bando pubblico, l intervento contributivo a sostegno di progetti di promozione turistica in grado di incidere significativamente sull incoming in provincia di Varese; VERIFICATO che la valutazione tecnica dei progetti possa essere effettuata da un apposito Comitato tecnico paritetico in considerazione delle competenze tecnico-amministrative necessarie a valutare le domande pervenute in ottemperanza ai criteri determinati, nell ambito dei loro poteri di indirizzo, dalle Giunte dei rispettivi Enti; VISTA la deliberazione del Consiglio camerale n. 13 del 30 novembre 2010 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio 2011; RICHIAMATA la propria deliberazione n. 95 del 16 dicembre 2010 con la quale è stato approvato il budget direzionale per l esercizio 2011; all unanimità d e l i b e r a 1
- di sostenere tramite contributi - nell ambito del Protocollo d Intesa sul turismo e con le modalità di cui al testo allegato e parte integrante del presente atto - la realizzazione di progetti di promozione turistica promossi da soggetti pubblici e privati e ritenuti di particolare rilevanza per il territorio provinciale; - di destinare alla Provincia di Varese, in quanto soggetto capofila la somma di 100.000,00 euro pari all entità degli oneri a carico del corrente esercizio, iscritti al conto DC01, centro di costo 330000, Asse strategico 6.01 Sistemi turistici del budget direzionale per l esercizio 2011 che presenta la necessaria disponibilità. 2
CAMERA DI COMMERCIO INDUSTRIA ARTIGIANATO AGRICOLTURA VARESE Allegato alla deliberazione della Giunta n. 33 del 11/04/2011 OBIETTIVI, MODALITA E PROCEDURE PER L ASSEGNAZIONE DI CONTRIBUTI A SOSTEGNO DI PROGETTI DI PROMOZIONE TURISTICA IN PROVINCIA DI VARESE anno 2011 1. OBIETTIVI E FINALITA La Provincia di Varese e la Camera di Commercio di Varese hanno l obiettivo comune di promuovere lo sviluppo dell attrattività turistica, incentivare l incoming turistico, accrescere le potenzialità e la fruibilità turistica del territorio. In linea con tali finalità, il presente bando sostiene progetti volti a: - promuovere le destinazioni turistiche della provincia valorizzando e diffondendo la conoscenza delle peculiarità territoriali paesistico-ambientali, culturali e ricettive su cui viene costruita l offerta del prodotto turistico; - incentivare azioni capaci di rafforzare l immagine della provincia come meta turistica; - veicolare l immagine ed il prodotto turistico della provincia in particolare nell ambito di manifestazioni, eventi, iniziative di rilievo; - contribuire alla costruzione di un immagine integrata ed attrattiva della provincia connotata da un offerta turistica di qualità; - valorizzare le componenti di eccellenza del territorio provinciale: paesaggio, risorse naturali, storiche, artistiche, culturali e sportive. 2. DOTAZIONE FINANZIARIA La disponibilità finanziaria per il bando in oggetto ammonta complessivamente ad 200.000,00 (duecentomila/00) 3. TIPOLOGIE DEGLI INTERVENTI Sono ammessi al bando i progetti coerenti con le finalità del presente bando, di particolare rilevanza per il territorio provinciale, appartenenti, anche congiuntamente, alle seguenti tipologie: A) organizzazione di eventi e manifestazioni anche di carattere sportivo e culturale; B) organizzazione sul territorio di convegni/congressi; C) realizzazione e promozione di pacchetti turistici pubblicizzati almeno in forma bilingue riferiti al territorio provinciale. D) progettare e realizzare specifici pacchetti turistici in abbinamento agli eventi di cui alle lettere A) e B) (Per pacchetto turistico si intendono i viaggi, le vacanze ed i circuiti venduti od offerti in vendita ad un prezzo forfetario con durata superiore alle ventiquattro ore, risultanti dalla combinazione dei servizi di trasporto, alloggio e servizi turistici diversi quali itinerari e visite turistiche guidate, escursioni, ivi compresa la presenza di accompagnatori e guide turistiche, ambientali ed escursionistiche). I progetti ammessi al Bando devono inoltre rispondere ai seguenti requisiti: - Il costo minimo di realizzazione deve essere uguale o superiore a 15.000,00. - Relativamente alla tipologia di cui alla lettera C), il costo minimo di realizzazione deve essere uguale o superiore a 5.000 e il costo massimo non deve superare 20.000,00. - I progetti relativi alla creazione e promozione di pacchetti turistici riferiti al territorio provinciale devono essere comprensivi di almeno un pernottamento e di servizi accessori. - I progetti devono essere relativi ad attività realizzate nell anno solare 2011 (inizio a partire dal 1.1.2011 e termine entro il 31.12.2011). 3
4. SOGGETTI BENEFICIARI E REQUISITI PER L AMMISSIONE Possono presentare progetti di pacchetti turistici tutti i soggetti di cui al presente articolo anche se non sono agenzie di viaggio e/o tour operator, purché si avvalgano della collaborazione di questi ultimi nell organizzazione, nella promozione e nella vendita del prodotto, dichiarandolo nell ambito della domanda di presentazione. Sono ammessi ai benefici del presente Bando i seguenti soggetti: - enti locali e altri enti pubblici; - associazioni imprenditoriali di categoria; - consorzi di imprese operanti nel settore turistico; - agenzie di viaggio e tour operator; - associazioni sportive e di promozione turistica, culturale, naturalistica, enogastronomica; - altri soggetti privati. Nel caso di soggetti che svolgano attività di impresa devono sussistere i seguenti requisiti: - sede legale e operativa in provincia di Varese; - iscrizione nel Registro delle Imprese; - regolare pagamento del diritto annuale dovuto alla Camera di Commercio di Varese. 5. ENTITA DEL CONTRIBUTO E SPESE AMMISSIBILI L entità del contributo a favore del soggetto beneficiario non potrà superare il 50% dei costi ammissibili e comunque l importo massimo del contributo non potrà essere superiore ad 25.000,00 (venticinquemila/00). Sono ammissibili e finanziabili tutte le spese relative ad azioni ed eventi realizzati dal 1 gennaio 2011 al 31 dicembre 2011 (tale condizione dovrà essere comprovata nei documenti giustificativi di spesa allegati alla rendicontazione) Le spese ammissibili sono quelle relative a: - progettazione ed organizzazione di eventi di richiamo turistico, culturale e sportivo di interesse provinciale, regionale, nazionale, internazionale; - realizzazione di materiale promozionale relativo al progetto; - realizzazione di pagine web relative al progetto; - spese relative a pubblicità del pacchetto turistico su stampa, tv, radio, internet e affissioni; - spese di progettazione e promozione del pacchetto turistico (es. brochure, depliant ecc.); - costi relativi al personale interno o di consulenza fino ad un ammontare massimo pari al 10% del costo complessivo del progetto, se documentata la competenza specifica di tale personale relativa al progetto. - L IVA è ritenuta spesa ammissibile solo qualora non sia recuperabile. Non sono ammissibili spese di: - ordinaria amministrazione; - acquisto di beni strumentali durevoli; - spese di mantenimento della struttura; - spese non specificatamente riconducibili al progetto. Nei confronti dei soggetti richiedenti che svolgono attività qualificabile come attività d impresa, il contributo viene concesso applicando le disposizioni previste dal regime de minimis così come di seguito definito dalla Comunità Europea: l agevolazione è concessa con le modalità, i criteri, i limiti e le esclusioni degli aiuti de minimis di cui al Regolamento della Commissione Europea n. 1998/2006 pubblicato sulla GUCE serie L n. 379 del 28.12.2006 relativo all applicazione degli art. 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di importanza minore ( de minimis. Il regime di aiuti de minimis consente all impresa di ottenere aiuti a qualsiasi titolo, riconducibili alla categoria de minimis, complessivamente non superiori a euro 200.000,00 su un periodo di tre esercizi finanziari. Al riguardo dovrà essere presentata esplicita attestazione sugli eventuali aiuti ricevuti rientranti nel regime de minimis ). 4
6. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI CONTRIBUTO Le domande, rivolte al Settore Marketing Territoriale e Identità Culturale della Provincia di Varese, devono essere presentate obbligatoriamente tramite la procedura informatica dedicata, disponibile sul sito web (www.vareselandoftourism.it). La domanda on line potrà essere presentata a partire dalle ore 9,00 del giorno 13 aprile 2011 e fino e non oltre le ore 12,00 del giorno 20 maggio 2011. Nell apposita sezione del sito sono disponibili le modalità di accesso, previa registrazione e rilascio dei codici di accesso personali (login/password). Il richiedente, completata la compilazione della domanda, oltre all invio telematico della stessa, dovrà stamparne una copia che, sottoscritta dal legale rappresentante e corredata dalla documentazione specificata al punto 7 del presente Bando, dovrà essere presentata entro il 27 maggio alle ore 12,00. Qualora il termine di scadenza corrisponda ad un giorno festivo, il termine stesso è prorogato automaticamente al primo giorno lavorativo successivo. Le domande devono essere spedite o consegnate al seguente indirizzo: Provincia di Varese Settore Marketing Territoriale e Identità Culturale Piazza Libertà, 1 21100 Varese, il cui protocollo ne attesterà il ricevimento. Ai fini del rispetto dei termini della presentazione della domanda si considerano la data e l ora del timbro postale o di ricevimento. Sulla busta deve essere apposta la dicitura: Bando per i contributi a sostegno di progetti di promozione turistica in provincia di Varese anno 2011. La mancata o ritardata presentazione del modulo cartaceo costituisce motivo di non ammissibilità della domanda. In caso di difformità tra la domanda presentata con procedura on-line e la domanda protocollata, fa fede esclusivamente la copia inoltrata con procedura cartacea. 7. DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLE DOMANDE Le domande dovranno essere corredate della seguente documentazione: - Domanda di partecipazione al Bando (con invio telematico) - Allegato 1 scheda progetto candidatura (con invio telematico) - Allegato 2 coordinate bancarie (con invio telematico) - Allegato 3 dichiarazione de minimis (solo per le imprese) (con invio telematico) - Copia documento d identità del legale rappresentante (da allegare alla documentazione cartacea) - Atto costitutivo e statuto dell Associazione (da allegare alla documentazione cartacea) La mancanza di uno dei suddetti documenti è motivo di esclusione e rende la domanda non ammissibile. Alla documentazione cartacea, potrà essere allegata anche eventuale ulteriore materiale esplicativo/illustrativo (max 2 pagine) 8. ISTRUTTORIA ED ESAME CRITERI DI VALUTAZIONE Il responsabile del procedimento è il Dirigente pro tempore del Settore Marketing Territoriale e Identità culturale della Provincia di Varese. La segreteria amministrativa è affidata all Agenzia del Turismo. Alla valutazione dei progetti presentati è preposto un Comitato Tecnico composto da rappresentanti nominati dalla Provincia di Varese e dalla Camera di Commercio di Varese. Il Comitato Tecnico elaborerà una proposta di graduatoria dei progetti da sottoporre all approvazione della Giunta della Provincia e della Camera di Commercio di Varese. Ad ogni progetto sarà assegnato un punteggio sulla base dei criteri di cui al presente articolo. Il punteggio massimo è pari a punti n. 50. Saranno considerati ammissibili solo i progetti che abbiano raggiunto, a seguito dell attività istruttoria, un punteggio minimo di punti n. 30: 5
1. Qualità progettuale, congruità degli elementi progettuali per il conseguimento degli obiettivi, congruità dei costi e dei tempi di realizzazione da 0 a 17 punti 2. Apertura internazionale del progetto da 0 a 3 punti 3. specifica esperienza in materia da parte del soggetto proponente da 0 a 2 punti 4. prosecuzione e/o completamento di progetti pluriennali da 0 a 5 punti 5. accordi documentati tra operatori turistici per vantaggi al turista da 0 a 2 punti 6. previsione quantitativa documentabile di afflusso turistico in termini di occupazione camere delle strutture ricettive provinciali da 0 a 7 punti 7. progetti che documentano prenotazioni e/o pernottamenti nelle strutture ricettive provinciali e/o acquisto di pacchetti turistici connessi al progetto presentato da 0 a 7 8. progetti che pongono particolare attenzione alle categorie deboli (giovani, anziani, disabili) da 0 a 2 9. progetti che valorizzano la sostenibilità turistica e ambientale del territorio da 0 a 5 9. EROGAZIONE E REVOCA DEL CONTRIBUTO Il contributo sarà erogato a conclusione del progetto e previo inoltro on line della seguente documentazione: - allegato 4 scheda progetto - rendicontazione - allegato 5 relazione finale di progetto. - Allegato 6 tabella di rendicontazione delle spese sostenute La rendicontazione on line deve essere integrata con il contestuale invio dei seguenti documenti cartacei: - fotocopie atti fiscalmente probanti riferiti al progetto per un importo complessivo pari a quello dei costi ammissibili - documentazione del materiale eventualmente prodotto - modello di richiesta erogazione contributi in bollo. - Eventuale rassegna stampa inerente l evento L invio telematico e cartaceo della documentazione ai fini della rendicontazione dovrà essere effettuato entro il termine massimo di 120 giorni dalla conclusione del progetto, pena la perdita del contributo. La liquidazione avverrà previa verifica della conformità delle iniziative realizzate con riferimento al progetto oggetto del contributo. Qualora il rendiconto economico finanziario consuntivo dovesse risultare inferiore a quanto preventivato, si procederà, in sede di liquidazione, alla conseguente riduzione proporzionale del contributo assegnato, nel rispetto della percentuale deliberata. Detta riduzione sarà parimenti applicata, nel caso in cui il soggetto promotore non fosse in grado di documentare con atti fiscalmente validi tutte le spese sostenute. Il contributo è revocato nei seguenti casi: mancata o difforme realizzazione dell iniziativa programmata; mancata o parziale trasmissione della documentazione e degli idonei giustificativi di almeno il 70% delle spese complessive sostenute, entro 120 giorni dalla conclusione dell iniziativa; la realizzazione dell intervento non sia conforme, nel contenuto e nei risultati conseguiti, all intervento ammesso a contributo. differimento del luogo e/o della data di effettuazione dell attività, senza averne data preventiva e tempestiva comunicazione alla Provincia di Varese; rinuncia da parte del beneficiario. Irregolarità e/o dichiarazioni non veritiere. 6
10. INFORMAZIONE E PUBBLICITA L ente beneficiario del contributo si impegna a promuovere il logo nonché i loghi di Provincia di Varese e Camera di Commercio di Varese, inserendoli nei materiali pubblicitari della manifestazione / progetto, a citare il contributo di Provincia e Camera di Commercio di Varese per la realizzazione dell iniziativa e ad informare ed invitare i due Enti nei momenti più significativi dell evento. L impegno non sussiste per i progetti realizzati prima della pubblicazione del presente bando. 7