PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE Numero: 2018/DD/03248 Del: 29/05/2018 Esecutivo da: 29/05/2018 Proponente: Direzione AREA DI COORDINAMENTO TECNICA,Servizio Amministrativo Opere e Lavori Pubblici OGGETTO: Pubblicazione estratti e avvisi su quotidiani nazionali e locali. Affidamenti e impegni di spesa. LA DIRIGENTE Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 79/2017 del 28/12/2017 avente ad oggetto "Documenti di programmazione 2018/2020: approvazione note di aggiornamento al Dup - bilancio finanziario- nota integrativa e piano triennale investimenti", con la quale è stato approvato il bilancio finanziario 2018/2020; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 140 del 18/04/2018 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2018/2020; Dato atto che: - entro la fine del 2018, occorre pubblicare, ai sensi dell art. 98 del D.Lgs. 50/2016, gli avvisi di appalti aggiudicati di n. 15 procedure, di cui 14 aperte aventi ad oggetto appalti di lavori pubblici di importo inferiore alla soglia comunitaria di cui all art. 35 comma 1 lett. a) del D.Lgs. 50/2016, ma superiore ad 500.000,00 ed una ristretta avente ad oggetto un project financing misto lavori e servizi superiore alla soglia comunitaria di cui all art. 35 comma 1 lett. a) del D.Lgs. 50/2016; - a tal fine occorre affidare, in relazione a tali procedure, il servizio di pubblicazione legale degli esiti di gara su quotidiani a diffusione nazionale e su quotidiani a diffusione locale; Visto il Decreto del MIT del 2 dicembre 2016 Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara di cui agli articoli 70,71 e 98 del d.lgs. n. 50/2016, (pubblicato sulla G.U. del 20 del 25 gennaio 2017), in particolare l art. 4 che stabilisce, fra l altro, l obbligatorietà della pubblicazione degli avvisi di post-informazione di cui all articolo 98 del codice, relativi agli appalti aggiudicati: a) aventi ad oggetto lavori, sopra soglia comunitaria: sulla piattaforma ANAC e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana dopo la trasmissione alla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee ai sensi dell' art. 98 del codice e per estratto su almeno due quotidiani a diffusione nazionale e su almeno due quotidiani a diffusione locale dopo dodici giorni, o cinque giorni in caso di urgenza, dalla trasmissione alla Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee; Pagina 1 di 7
b) aventi ad oggetto lavori, sotto soglia comunitaria di importo maggiore o uguale a 500.000 euro: sulla piattaforma ANAC e nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana entro trenta giorni dal decreto di aggiudicazione ed entro cinque giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, per estratto su almeno un quotidiano a diffusione nazionale e su almeno un quotidiano a diffusione locale nel luogo dove si esegue il contratto; Ritenuto di: - dover individuare un operatore specializzato del servizio di pubblicazione degli avvisi di appalti aggiudicati di cui trattasi e, precisamente, per ciascuna delle 14 procedure aperte, su di 1 quotidiano nazionale e su di 1 quotidiano locale e, per la procedura ristretta, su 2 quotidiani nazionali e su 2 quotidiani locali; - poter affidare direttamente il servizio in questione, previa indagine di mercato fra alcuni operatori in possesso dei requisiti di idoneità professionale e tecnico organizzativi richiesti, tenuto conto che l importo complessivo stimato dell affidamento in parola è complessivamente inferiore ad.40.000,00 e, pertanto, ai sensi del comma 2 lett. a) dell art. 36 del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50; Ricordato che: 1. nel mese di dicembre 2017, in vista della indizione entro la fine dell anno di circa 10 procedure aperte per l aggiudicazione di appalti di lavori pubblici di importo inferiore alla soglia comunitaria, è stata effettuata l indagine di mercato richiedendo, agli operatori economici più sotto indicati ed in possesso dei requisiti necessari all espletamento del servizio, un preventivo per: - il servizio di pubblicazione legale su quotidiani a diffusione nazionale di n. 1 estratto di bando di gara e di n. 1 avviso di appalto aggiudicato (secondo un formato allegato alla richiesta di preventivo); - il servizio di pubblicazione legale su quotidiani a diffusione locale, di n. 1 estratto di bando di gara e di n. 1 avviso di appalto aggiudicato (secondo un formato allegato alla richiesta di preventivo); 2. i suddetti preventivi di spesa sono stati richiesti, rispettivamente con nota pec prot. n. 0376624/2017 per il servizio di pubblicazione legale su quotidiani a diffusione nazionale e con nota pec prot. n.0376524/2017 per il servizio di pubblicazione legale su quotidiani a diffusione locale, ai seguenti operatori economici: - CLASS per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione nazionale Italia Oggi; - RCS Mediagroup spa - per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione nazionale Corriere della Sera; - A. Manzoni & C. spa per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione nazionale La Repubblica; - SPEED spa - per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione locale La Nazione; - RCS Mediagroup spa - per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione locale Corriere Fiorentino; - A. Manzoni & C. spa per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione locale La Repubblica edizione locale; 3. nella suddetta richiesta di preventivo si specificava che: Pagina 2 di 7 - il numero di procedure aperte ipotizzato era meramente indicativo e suscettibile di variazione in aumento o diminuzione; pertanto la presente richiesta non aveva in alcun modo carattere
Pagina 3 di 7 impegnativo per l Amministrazione; - sulla base dei preventivi pervenuti il Comune di Firenze avrebbe successivamente proceduto all affidamento diretto, al miglior offerente secondo il criterio del prezzo più basso (tenendo conto che il totale del preventivo era dato dal preventivo per l estratto più il preventivo per l avviso), del servizio di pubblicazione legale mediante piattaforma START, di volta in volta per la pubblicazione di uno o più estratti e/o avvisi; - l affidamento diretto di uno o più estratti e/o avvisi avrebbe potuto essere effettuato anche nell anno 2018, in base al medesimo preventivo fornito in risposta alla richiesta del dicembre 2017; Rilevato che preventivi presentati dagli operatori a Dicembre 2017 sono i seguenti: - CLASS per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione nazionale Italia Oggi, rispettivamente 400,00 + Iva ed 250,00 + Iva, per un totale di.650,00 + IVA; - RCS Mediagroup spa - per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione nazionale Corriere della Sera, rispettivamente 465,00 + Iva ed 310,00 + Iva, per un totale di.775,00 + IVA; - A. Manzoni & C. spa per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione nazionale La Repubblica, rispettivamente 600,00 + Iva ed 400,00 + Iva, per un totale di 1.000,00 + IVA; - SPEED spa - per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione locale La Nazione edizione locale, rispettivamente 300,00 + Iva ed 200,00 + Iva, per un totale di. 500,00 + IVA; - RCS Mediagroup spa - per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione locale Corriere Fiorentino, rispettivamente 150,00 + Iva ed 100,00 + Iva, per un totale di.250,00 + IVA; - A. Manzoni & C. spa per pubblicazione di un estratto e di un avviso su quotidiano a diffusione locale La Repubblica edizione locale, rispettivamente 400,00 + Iva ed 270,00 + Iva, per un totale di 670,00+ IVA; Dato atto che: - per la pubblicazione di uno o più estratti e/o avvisi sul quotidiano a diffusione nazionale, la migliore offerta è quella presentata da Class Italia Oggi, e la seconda miglior offerta quella presentata da RCS Corriere della Sera; - per la pubblicazione di uno o più estratti e/o avvisi sul quotidiano a diffusione locale, la migliore offerta è quella presentata da R.C.S.- Corriere Fiorentino locale, e la seconda migliore offerta quella presentata da SPEED spa La nazione locale; Ritenuto pertanto di affidare: - la pubblicazione degli avvisi relativi alle procedure per cui è prevista la pubblicazione su un solo quotidiano (nazionale o locale), direttamente al miglior offerente per la relativa tipologia, come sopra indicato; - la pubblicazione degli avvisi delle procedure per cui è prevista la pubblicazione su due quotidiani (nazionali o locali), rispettivamente al miglior offerente e al secondo miglior offerente per la relativa tipologia, come sopra indicato; Visto il comma 450, art. 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, così come modificato dal D.L. 52/2012 poi convertito da legge n. 94/2012, che ha posto l obbligo anche per gli enti pubblici territoriali di ricorrere, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell articolo 328 del
regolamento di cui al DPR 5 ottobre 2010, n. 207, oggi abrogato dal D.Lgs. 50/2016, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, programma START; Ritenuto pertanto di procedere sulla piattaforma START all affidamento diretto del servizio di pubblicazione: - di un avviso di appalto aggiudicato sul quotidiano a diffusione nazionale Italia Oggi per ciascuna delle n. 14 procedure aperte e per la procedura ristretta (primo quotidiano nazionale), all operatore economico Class, risultato il migliore offerente; Viste: - di un avviso di appalto aggiudicato sul quotidiano a diffusione locale Corriere Fiorentino per ciascuna delle n. 14 procedure aperte e per la procedura ristretta (primo quotidiano locale), all operatore economico RCS, risultato il migliore offerente; - di un avviso di appalto aggiudicato sul quotidiano a diffusione nazionale Corriere della Sera per la procedure ristretta (secondo quotidiano nazionale) all operatore economico RCS, risultato il secondo miglior offerente; - di un avviso di appalto aggiudicato sul quotidiano a diffusione locale La Nazione per la procedure ristretta (secondo quotidiano locale) all operatore economico SPEED spa, risultato il secondo miglior offerente; - l offerta presentata dall operatore Class sulla piattaforma Start per l importo di. 250,00 (iva esclusa) per la pubblicazione di un avviso di appalto aggiudicato sul quotidiano a diffusione nazionale Italia Oggi, allegato parte integrante al presente provvedimento; - l offerta presentata dall operatore R.C.S. sulla piattaforma Start per l importo di.310,00 (iva esclusa) per la pubblicazione di un avviso di appalto aggiudicato sul quotidiano a diffusione nazionale Corriere della Sera, allegato parte integrante al presente provvedimento; - l offerta presentata dall operatore R.C.S. sulla piattaforma Start per l importo di.100,00 (iva esclusa) per la pubblicazione di un avviso di appalto aggiudicato sul quotidiano a diffusione locale Corriere Fiorentino, allegato parte integrante al presente provvedimento; - l offerta presentata dall operatore Speed sulla piattaforma Start per l importo di.200,00 (iva esclusa) per la pubblicazione di un avviso di appalto aggiudicato sul quotidiano a diffusione locale La Nazione-edizione locale, allegato parte integrante al presente provvedimento; Preso atto che le offerte presentate dai sopracitati operatori economici per la pubblicazione di un avviso sul quotidiano a diffusione nazionale e a diffusione locale sono equivalenti alle offerte già presentate nei rispettivi preventivi, agli atti del Servizio Amministrativo Opere e Lavori Pubblici, ricevuti in risposta alle richieste inviate con nota prot. n. 376624/2017 e nota prot. n.376524/2017; Dato atto che sono state acquisite le autocertificazioni degli operatori economici partecipanti, ai sensi dell art. 80 del D.lgs 50/2016; Ritenuto pertanto di affidare, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016: - alla ditta Class, (c. bnf. 38670) con sede in Via Burigozzo n.8 20122 Milano C.F./P.I._ 09864610150, il servizio di pubblicazione di un avviso di appalto aggiudicato sul quotidiano a diffusione nazionale Italia Oggi, per n. 14 procedure aperte e per n. 1 procedura ristretta, per una spesa complessiva di 4.575,00 (comprensiva di IVA al 22%); - alla ditta R.C.S. (c. bnf.39927) con sede in Via A. Rizzoli n. 8-20132 Milano C.F./P.I.12086540155, il servizio di pubblicazione di un avviso di appalto aggiudicato, per n. 14 procedure aperte e per n. 1 procedura ristretta, sul quotidiano a diffusione locale Corriere Fiorentino, per una spesa complessiva di 1.830,00 (comprensiva di IVA al 22%); - alla ditta R.C.S., (c. bnf.39927) con sede in Via A. Rizzoli n. 8-20132 Milano C.F./P.I.12086540155, il servizio di pubblicazione di un avviso di appalto aggiudicato sul secondo quotidiano a diffusione nazionale Corriere della Sera, per n. 1 procedura ristretta d importo Pagina 4 di 7
superiore alla soglia comunitaria, per una spesa complessiva di 378,20 (comprensiva di IVA al 22%), come da offerta Start, allegato parte integrante del presente atto; - alla ditta Speed, (c. bnf. 53507) con sede in Via E. Mattei n.106 40138 Bologna C.F./P.I._ 00326930377, il servizio di pubblicazione di un avviso di appalto aggiudicato sul secondo quotidiano a diffusione locale La Nazione, per n.1 procedura ristretta d importo superiore alla soglia comunitaria, per una spesa complessiva di 244,00, (comprensiva di IVA al 22%), come da offerta Start allegato parte integrante del presente atto; Ritenuto pertanto di impegnare: - la spesa di 4.575,00 (comprensiva di IVA al 22%), a favore di Class (cod. bnf.38670), pari al costo di un avviso di appalto aggiudicato ( 305,00 comprensivo di IVA al 22%) per n. 14 procedure aperte e per n. 1 procedura ristretta, per la pubblicazione sul quotidiano a diffusione nazionale Italia Oggi, imputando la somma sul bilancio del corrente esercizio 2018 al Cap. 46985, che presenta sufficiente disponibilità; - la spesa di 1.830,00 (comprensiva di IVA al 22%) a favore di R.C.S. (cod. bnf.39927) pari al costo di un avviso di appalto aggiudicato ( 122,00 comprensivo di IVA al 22%) per n. 14 procedure aperte e per n. 1 procedura ristretta, per la pubblicazione sul quotidiano a diffusione locale Corriere Fiorentino, imputando la somma sul bilancio del corrente esercizio 2018 al Cap. 46985, che presenta sufficiente disponibilità; - la spesa di 378,20 (comprensiva di IVA al 22%) a favore di R.C.S. (cod. bnf.39927) pari al costo di un avviso di appalto aggiudicato per la pubblicazione su un secondo quotidiano a diffusione nazionale - Corriere della Sera- di n. 1 procedura ristretta d importo superiore alla soglia comunitaria, imputando la somma sul bilancio del corrente esercizio 2018 al Cap. 46985, che presenta sufficiente disponibilità; - la spesa di 244,00 (comprensiva di IVA al 22%) a favore di Speed (cod. bnf.53507), pari al costo di un avviso di appalto aggiudicato per la pubblicazione su un secondo quotidiano a diffusione locale - La Nazione-edizione locale -, di n. 1 procedura ristretta d importo superiore alla soglia comunitaria, imputando la somma sul bilancio del corrente esercizio 2018 al Cap. 46985, che presenta sufficiente disponibilità; Dato atto che, ai sensi dell art. 5 comma 2 del Decreto MIT del 2 dicembre 2016 le spese per la pubblicazione obbligatoria degli avvisi e dei bandi di gara sono rimborsate alla stazione appaltante dall aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione. Dato altresì atto che con successiva determinazione sarà disposto l accertamento, sul pertinente capitolo di nuova istituzione Rimborsi vari, delle somme da incassare dalla ditta aggiudicatrice per le spese di pubblicazione legale entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione; Preso atto che i CIG delle procedure di affidamento sono i seguenti: - ZDC236A7C3 per la pubblicazione di n. 15 avvisi su quotidiano a diffusione nazionale; - Z51236A889 per la pubblicazione di un avviso relativo alla procedura ristretta di importo superiore alla soglia comunitaria, su un secondo quotidiano a diffusione nazionale; - Z7F236A830 per la pubblicazione di n. 15 avvisi su quotidiano a diffusione locale; - ZDC236A88E per la pubblicazione di un avviso relativo alla procedura ristretta di importo superiore alla soglia comunitaria, su un secondo quotidiano a diffusione locale; Dato atto che le copie informatiche degli atti allegati al presente provvedimento sono conformi agli originali conservati presso questo ufficio; Dato atto della regolarità tecnica del presente provvedimento; Visto l art. 107 e l art. 183 del D.Lgs 267/00; Visto l art. 81 del vigente Statuto; Visto il vigente regolamento per l attività contrattuale del Comune di Firenze; Pagina 5 di 7
Visto l art. 23 del Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; DETERMINA per i motivi espressi in premessa: di affidare, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. 50/2016: all operatore Class, (c. bnf.38670) con sede in Via Burigozzo n. 8-20122 Milano C.F./P.I. 09864610150, il servizio di pubblicazione sul quotidiano a diffusione nazionale Italia Oggi di un avviso di appalto aggiudicato per n. 14 procedure aperte e per n. 1 procedura ristretta, fatti salvi gli esiti positivi dei controlli di legge, per una spesa complessiva di 4.575,00 comprensiva di IVA al 22%; all operatore R.C.S., (c. bnf.39927) con sede in Via Rizzoli n. 8-20132 Milano C.F./P.I. 12086540155, il servizio di pubblicazione sul quotidiano a diffusione locale Corriere Fiorentino di un avviso di appalto aggiudicato per n. 14 procedure aperte e per n. 1 procedura ristretta, fatti salvi gli esiti positivi dei controlli di legge, per una spesa complessiva di 1.830,00 comprensiva di IVA al 22%; all operatore R.C.S., (c. bnf.39927) con sede in Via Rizzoli n.8-20132 Milano C.F./P.I. 12086540155, il servizio di pubblicazione sul quotidiano a diffusione nazionale Corriere della Sera di un avviso di appalto aggiudicato per n. 1 procedura ristretta, fatti salvi gli esiti positivi dei controlli di legge, per una spesa complessiva di 378,20 comprensiva di IVA al 22%; all operatore Speed - SOCIETA' PUBBLICITA' EDITORIALE E DIGITALE S.P.A. (c.b.53507) con sede in Via E. Mattei n.106 40138 Bologna cf/p.i.00326930377 il servizio di pubblicazione sul quotidiano a diffusione locale La Nazione di un avviso di appalto aggiudicato per n. 1 procedura ristretta, fatti salvi gli esiti positivi dei controlli di legge, per una spesa complessiva di 244,00 comprensiva di IVA al 22%; di impegnare la spesa di:. 4.575,00 (comprensiva di IVA al 22%) relativa alla sola pubblicazione sul quotidiano a diffusione nazionale Italia Oggi di n. 15 avvisi, per il servizio che sarà espletato nell annualità 2018, a favore dell operatore Class, (c. bnf.38670), imputandola al Bilancio del corrente esercizio al cap. 46985 che presenta la necessaria disponibilità, CIG: ZDC236A7C3;. 378,20 (comprensiva di IVA al 22%), relativa alla sola pubblicazione di un avviso, per il servizio pubblicazione su un secondo quotidiano nazionale - Corriere della Sera - che sarà espletato nell annualità 2018, a favore dell operatore R.C.S., (c. bnf.39927), imputandola al Bilancio del corrente esercizio al cap. 46985che presenta la necessaria disponibilità, CIG: Z51236A889; 1.830,00 (comprensiva di IVA al 22%) relativa alla pubblicazione di n. 15 avvisi, sul quotidiano locale Corriere Fiorentino che sarà espletato nell annualità 2018, a favore dell operatore R.C.S., (c. bnf.39927) imputandola al Bilancio del corrente esercizio al cap. 46985 che presenta la necessaria disponibilità, CIG: Z7F236A830; 244,00 = (comprensiva di IVA al 22%) relativa alla pubblicazione di un avviso su un secondo quotidiano a diffusione locale La Nazione, per il servizio che sarà espletato nell annualità 2018, a favore dell operatore Speed - SOCIETA' PUBBLICITA' EDITORIALE E DIGITALE S.P.A. (c.b.53507), imputandola al bilancio del corrente esercizio al cap. 46985 che presenta la necessaria disponibilità, CIG: ZDC236A88E; Pagina 6 di 7
di dare atto che, con successivo atto, sarà disposto l accertamento sul pertinente capitolo di nuova creazione Rimborsi vari, delle somme da incassare dalla ditta aggiudicatrice, entro sessanta giorni dall aggiudicazione; di dare atto che la Responsabile del Procedimento del servizio di cui trattasi è la sottoscritta. Firenze, lì 29/05/2018 Sottoscritta digitalmente da Il Responsabile Rita Mantovani N Capitolo Articolo Impegno/Accertamento SubImpegno/Sub Accertamento Importo 1) 46985 0 18/005269 00 1830 2) 46985 0 18/005272 00 244 3) 46985 0 18/005271 00 378,2 4) 46985 0 18/005270 00 4575 Visto di regolarità contabile Firenze, lì 29/05/2018 Sottoscritta digitalmente da Responsabile Ragioneria Alessandro Innocenti Le firme, in formato digitale, sono state apposte sull'originale del presente atto ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. 7/3/2005, n. 82 e s.m.i. (CAD). La presente determinazione è conservata in originale negli archivi informatici del Comune di Firenze, ai sensi dell'art.22 del D.Lgs. 82/2005. Si attesta che la presente copia di n 7 pagine, è conforme all originale documento informatico, sottoscritto con firma digitale e contenuto negli archivi informatici del Comune di Firenze. Firenze, il 04/06/2018 Pagina 7 di 7