VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA Deliberazione n. 232 del 06/12/2018 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREPARAZIONE PASTI PER ANZIANI RESIDENTI NEL COMUNE DI RIOLO TERME E SOLAROLO PER IL PERIODO 01/07/2019-31/12/2023. APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO. L anno duemiladiciotto, il giorno sei del mese di dicembre convocata per le ore 15:00 presso il Municipio di Faenza, previa osservanza di tutte le formalità previste dallo Statuto dell'unione, si è riunita la GIUNTA dell'unione, a seguito di convocazione regolarmente recapitata ai componenti Sigg.: MALPEZZI GIOVANNI NICOLARDI ALFONSO MELUZZI DANIELE ANCONELLI FABIO MISSIROLI DAVIDE ISEPPI NICOLA PRESIDENTE VICE PRESIDENTE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE Presenti n. 6 Assenti n. 0 Assiste il SEGRETARIO dell'unione dr. FIORINI ROBERTA. Assume la Presidenza il PRESIDENTE dr. MALPEZZI GIOVANNI. Essendo gli intervenuti in numero legale si procede a quanto segue. copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 1 / 11
Deliberazione n. 232 del 06/12/2018 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREPARAZIONE PASTI PER ANZIANI RESIDENTI NEL COMUNE DI RIOLO TERME E SOLAROLO PER IL PERIODO 01/07/2019-31/12/2023. APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO. LA GIUNTA DELL UNIONE VISTO lo Statuto dell Unione della Romagna Faentina, approvato con proprie deliberazioni dai consigli comunali dei Comuni aderenti; Normativa: - D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali; - Legge 8 novembre 2000 n. 328 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali"; - L. R. 12 marzo 2003 n. 2 Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e di servizi sociali ; - D.Lgs. n. 50/2016 Codice degli Appalti. Precedenti: - con determinazione del Comune di Riolo Terme n. 353 in data 31/10/2013 veniva approvato il contratto Rep. 432 del 18/12/2013 tra il Comune di Riolo Terme e la Gemos Soc. Coop. Di Faenza per servizio fornitura pasti refezione scolastica ed anziani anni 2014 2018; - con determinazione del Comune di Solarolo n. 142/2018 veniva affidato il servizio di fornitura pasti Gemos di Faenza per il periodo 01/01/2018 31/12/2018. Motivo del provvedimento: Considerato che in data 31/12/2018 scadranno i contratti dei Comuni di Riolo Terme e Solarolo relativi ai servizi in oggetto; Ritenuto di procedere ad attivare una procedura a evidenza pubblica con decorrenza dal 01/07/2019 al 31/12/2023; Ritenuto altresì necessario, nelle more dell'espletamento della nuova procedura di gara ad evidenza pubblica per l'individuazione del nuovo soggetto affidatario, al fine di evitare eventuali interruzioni e disguidi nel servizio in essere, proporre una proroga tecnica del contratto esistente, alle medesime condizioni tecniche ed economiche attualmente pattuite con il contratto esistente, fino al 30/06/2019 sino all individuazione del nuovo soggetto affidatario; Preso atto che ai sensi dell'art. 95 comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii, sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo i contratti relativi ai servizi sociali e di ristorazione ospedaliera, assistenziale e scolastica, nonché ai servizi ad alta intensità di manodopera (quelli nei quali il costo della manodopera è pari ad almeno al 50 per cento dell'importo del contratto); copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 2 / 11
Ritenuto di: - disporre che la gara per l affidamento dei servizi in oggetto venga affidata mediante procedura aperta, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; - attribuire il 70%, del punteggio disponibile, alla valutazione dell offerta tecnica e il 30%, del punteggio disponibile, alla valutazione dell offerta economica; - rinviare la concreta ripartizione del punteggio relativo all offerta tecnica agli uffici competenti che, al fine di garantire la massima qualità del servizio, dovranno tenerne conto, nella predisposizione dei capitolati e degli atti di gara, degli elementi normativamente indicati quali: la qualità del progetto di gestione: da esplicitarsi mediante relazione relativa alla Progettualità complessiva per la gestione del servizio di ristorazione, con la descrizione del centro produzione pasti, l indicazione delle procedure di approvvigionamento, conservazione, preparazione, confezionamento, trasporto, distribuzione del pasto, nonché lavaggio e sanificazione; distanza del pasto trasportato tra Centro produzione pasti e Sede finale destinatari servizi (45%), Proposte aggiuntive e migliorative (25%); - stabilire criteri di equa proporzionalità tra la prestazione effettivamente resa ed il corrispettivo erogato dall'amministrazione Comunale. Non sono ammesse offerte in aumento. Ritenuto di valutare positivamente il mantenimento degli assetti organizzativi attuali che hanno dato i migliori risultati in relazione alle specifiche situazioni strutturali. Ritenuto, inoltre, che per poter prevedere la proroga per il periodo dal 01/01/2019 al 30/06/2019 sino all individuazione del nuovo soggetto affidatario, la spesa risulta di 20.000,00 IVA compresa, per il comune di Riolo Terme e di.10.500,00 IVA compresa, per il Comune di Solarolo, che è coerente con quanto stanziato sul bilancio dei rispettivi Comuni; Ritenuto, inoltre, al fine di procedere all affidamento del servizio per il periodo 01/07/2019-31/12/2023 come segue: -Comune di Riolo Terme 153.000,00 IVA esclusa ed. 4,44 IVA esclusa per singolo pasto, -Comune di Solarolo 85.050,00 IVA esclusa ed. 5,84 IVA esclusa per singolo pasto, che trovano copertura sul Capitolo 12960/378 al Titolo 1, Missione 12, Programma 3, Macroaggregato 3; Considerato che la proposta relativa alla procedura di gara del servizio è in fase di definizione presso il Servizio Anziani Adulti e Disabili e che alla conclusione dell istruttoria sarà trasmessa alla Stazione Unica Appaltante per le valutazioni di competenza; Visto il Bilancio di Previsione Finanziario 2018/2020 approvato con deliberazione del Consiglio dell Unione della Romagna Faentina n. 8 del 22/02/2018; Dato atto che in virtù della Convenzione relativa al conferimento all'unione della Romagna Faentina delle funzioni inerenti i Servizi Sociali, sottoscritta il 23/12/2016 e registrata al rep. n. 341 dell'unione della Romagna Faentina, l'unione è subentrata nella gestione diretta delle funzioni e dei servizi richiamati del Comune di Riolo Terme e Solarolo; Dato atto che il controllo di regolarità amministrativa e contabile di cui agli articoli 49 e 147/bis del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 è esercitato con la sottoscrizione digitale del copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 3 / 11
presente atto e dei pareri e visti che lo compongono; Con votazione unanime espressa in forma palese; delibera 1. di procedere all affidamento del servizio di preparazione pasti per anziani residenti nei Comuni di Riolo Terme e Solarolo con un appalto di servizi secondo le modalità previste dal D.Lgs. 50/2016 per il periodo 01/07/2019 31/12/2023, con possibilità di rinnovo a termini di legge; 2. Di prevedere la proroga dei contratti in essere, alle medesime condizioni tecniche ed economiche, fino al 30/06/2019, sino all individuazione del nuovo soggetto affidatario. 3. Di dare atto, al fine di procedere alla proroga tecnica di cui al precedente punto 2, lo stanziamento sul Bilancio dell'anno 2019 come segue: - Comune di Riolo Terme 20.000,00, Comune di Solarolo 10.500,00 che trovano copertura sul Capitolo 12960/378 al Titolo 1, Missione 12, Programma 3, Macroaggregato 3; 4. Di dare atto, al fine di procedere all affidamento del servizio di cui al precedente punto 1, lo stanziamento sul Bilancio per il periodo 01/07/2019-31/12/2023 come segue: - Comune di Riolo Terme 153.000,00 IVA esclusa ed. 4,44 IVA esclusa per singolo pasto, -Comune di Solarolo 85.050,00 IVA esclusa ed. 5,84 IVA esclusa per singolo pasto, che trovano copertura sul Capitolo 12960 al Titolo 1, Missione 12, Programma 3, Macroaggregato 3; 5. di disporre che la gara per l affidamento del servizio in oggetto venga affidata mediante procedura aperta, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016 attribuendo il 70%, del punteggio disponibile, alla valutazione dell offerta tecnica e il 30%, del punteggio disponibile, alla valutazione dell offerta economica; 6. rinviare la concreta ripartizione del punteggio relativo all offerta tecnica agli uffici competenti che, al fine di garantire la massima qualità del servizio, dovranno tenerne conto, nella predisposizione dei capitolati e degli atti di gara, degli elementi normativamente indicati quali: la qualità del progetto di gestione: da esplicitarsi mediante relazione relativa alla Progettualità complessiva per la gestione del servizio di ristorazione, con la descrizione del centro produzione pasti, l indicazione delle procedure di approvvigionamento, conservazione, preparazione, confezionamento, trasporto, distribuzione del pasto, nonché lavaggio e sanificazione; distanza del pasto trasportato tra Centro produzione pasti e Sede finale destinatari servizi (45%), Proposte aggiuntive e migliorative (25%); 7. di nominare Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016 il Responsabile Servizio Anziani, Adulti e Disabili del Settore Servizio alla Comunità dell'unione della Romagna Faentina; 8. di dare atto che i competenti uffici provvederanno alla conseguente predisposizione degli atti tecnici e di gestione, nell'osservanza degli indirizzi e copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 4 / 11
nei termini espressi col presente atto deliberativo, da formalizzare con provvedimento dirigenziale, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000. Successivamente, stante l oggettiva urgenza di provvedere all immediata esecuzione di quanto disposto con la presente deliberazione, con separata votazione unanime espressa in forma palese; delibera dichiarare l immediata eseguibilità del provvedimento, a termini del comma 4 dell art. 134 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000. Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i. Verbale n. 46 del 06.12.2018 IL PRESIDENTE MALPEZZI GIOVANNI IL SEGRETARIO FIORINI ROBERTA copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 5 / 11
PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Proposta n. 2018 / 6769 del SERVIZIO ANZIANI ADULTI E DISABILI* OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREPARAZIONE PASTI PER ANZIANI RESIDENTI NEL COMUNE DI RIOLO TERME E SOLAROLO PER IL PERIODO 01/07/2019 31/12/2023. APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO. Dato atto che il Dirigente del Settore richiamati i commi 5 e 10 dell'art. 28 del del Regolamento generale di organizzazione degli uffici e dei servizi dell'unione della Romagna Faentina che prevedono la competenza del personale dell'unione ad intervenire sugli atti di cui il Comune sia ancora competente, benchè la funzione sia stata conferita. con l'apposizione del parere di regolarità tecnica attesta l'assenza di qualsiasi interesse finanziario o economico o qualsiasi altro interesse personale diretto o indiretto con riferimento allo specifico oggetto del presente procedimento; Per i fini previsti dall'art. 49 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica. Lì, 29/11/2018 IL DIRIGENTE/RESPONSABILE DELEGATO SISTIGU DANIELA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 6 / 11
VISTO DEL FUNZIONARIO Proposta n. 2018 / 6769 del SERVIZIO ANZIANI ADULTI E DISABILI* OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREPARAZIONE PASTI PER ANZIANI RESIDENTI NEL COMUNE DI RIOLO TERME E SOLAROLO PER IL PERIODO 01/07/2019 31/12/2023. APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO. Il Responsabile del Servizio richiamati i commi 5 e 10 dell'art. 28 del del Regolamento generale di organizzazione degli uffici e dei servizi dell'unione della Romagna Faentina che prevedono la competenza del personale dell'unione ad intervenire sugli atti di cui il Comune sia ancora competente, benchè la funzione sia stata conferita. con l'apposizione del visto di regolarità attesta l'assenza di qualsiasi interesse finanziario e economico o qualsiasi altro interesse personale diretto o indiretto con riferimento allo specifico oggetto del presente procedimento. Visto di regolarità a conclusione del procedimento istruttorio svolto. Lì, 28/11/2018 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO COMPETENTE CASANOVA STEFANO (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 7 / 11
Proposta n. 2018 / 6769 SERVIZIO ANZIANI ADULTI E DISABILI OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREPARAZIONE PASTI PER ANZIANI RESIDENTI NEL COMUNE DI RIOLO TERME E SOLAROLO PER IL PERIODO 01/07/2019 31/12/2023. APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO. PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE Il Responsabile del Servizio economico-finanziario - attestata, con la sottoscrizione del presente parere, l'assenza di qualsiasi interesse finanziario o economico o qualsiasi altro interesse personale diretto o indiretto con riferimento allo specifico oggetto del presente procedimento, ai sensi dell'art. 6 del D.P.R. n. 62/2013; - per i fini di cui all'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, considerato: x che l'atto è dotato di copertura finanziaria; che l'atto non necessita di copertura finanziaria in quanto non comporta assunzione di spesa o diminuzione di entrata; x che l'atto comporta riflessi diretti sulla situazione economico-finanziaria dell Unione della Romagna Faentina in relazione alla spesa per la quale si forniscono gli indirizzi; esprime, sulla proposta di deliberazione in oggetto, parere FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile. Lì, 04/12/2018 IL DIRIGENTE DEL SETTORE FINANZIARIO RANDI CRISTINA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 8 / 11
Certificato di pubblicazione Deliberazione di Giunta n. 232 del 06/12/2018 SERVIZIO ANZIANI ADULTI E DISABILI Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREPARAZIONE PASTI PER ANZIANI RESIDENTI NEL COMUNE DI RIOLO TERME E SOLAROLO PER IL PERIODO 01/07/2019 31/12/2023. APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO. Ai sensi per gli effetti di cui all'art. 124 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, copia della presente deliberazione viene pubblicata mediante affissione all'albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal 13/12/2018. Li, 13/12/2018 L INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE SUCCI MILVA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 9 / 11
Certificato di esecutività Deliberazione di Giunta n. 232 del 06/12/2018 SERVIZIO ANZIANI ADULTI E DISABILI Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREPARAZIONE PASTI PER ANZIANI RESIDENTI NEL COMUNE DI RIOLO TERME E SOLAROLO PER IL PERIODO 01/07/2019 31/12/2023. APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO. Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio della pubblicazione all albo pretorio on-line di questa Unione. Li, 27/12/2018 L INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE FIORINI ROBERTA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 10 / 11
Certificato di avvenuta pubblicazione Deliberazione di Giunta n. 232 del 06/12/2018 Oggetto: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PREPARAZIONE PASTI PER ANZIANI RESIDENTI NEL COMUNE DI RIOLO TERME E SOLAROLO PER IL PERIODO 01/07/2019 31/12/2023. APPROVAZIONE LINEE DI INDIRIZZO. Si dichiara l avvenuta regolare pubblicazione della presente deliberazione all albo pretorio on-line di questa Unione a partire dal 13/12/2018 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell art. 124 del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267. Li, 07/01/2019 L INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE NALDI EMANUELA (sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs. n. 82/2005 e s.m.i.) copia informatica corrispondente all'originale dell'atto formatosi digitalmente 11 / 11