COMUNE DI CASNATE CON BERNATE Provincia di Como DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA E TRIBUTARIA COPIA REGISTRO DI SERVIZIO N. 8 REGISTRO GENERALE N. 23 IN DATA 30-01-2017 Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER IL PERIODO 1.3.2017-28.2.2020 - APPROVAZIONE FOGLIO PATTI E CONDIZIONI IL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA E TRIBUTARIA Visto il Decreto Sindacale n. 10 datato 08.06.2016, di nomina dello scrivente Responsabile Area Finanziaria/Tributaria, così come previsto dalla normativa vigente ed in ultimo del D.L.gvo 267/00, in forza del quale è legittimato ad adottare il presente atto; Visto il Regolamento Comunale sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 125 del 11.10.2012, esecutiva, ed in particolare l art. 34; Visto il regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 38 del 27.10.2016, esecutiva; Visto il D.L.gvo 18 agosto 2000, n.267 e successive modificazioni ed integrazioni; Vista la deliberazione n. 62 del 19.05.2016, esecutiva, con cui la Giunta Comunale ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione per gli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018 e relativo Piano della Performance; Considerato - che nell adozione del presente atto non incorre in alcuna delle cause d incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione; - che nell adozione del presente atto non si trova in conflitto d interesse in relazione all oggetto, con riferimento alla normativa vigente, e in particolar modo con quella relativa alla prevenzione della corruzione; Vista la propria determinazione n. 6 del 23.01.2014 con la quale è stato affidato, per il periodo 30.06.2014 28.02.2017, il servizio di brokeraggio assicurativo alla Antea Insurance Brokers srl di
Saronno, sula base dell offerta presentata che prevede quali commissioni di spettanza da calcolarsi sui premi assicurativi, imposte incluse, le seguenti: - 6% ramo auto successivamente ridotta al 5,7% (art. 8 comma 8 lett. a) D.L. 66/14 conv. L. 89/14); - 11,50% altri rami successivamente ridotta al 10,925% (art. 8 comma 8 lett. a) D.L. 66/14 conv. L. 89/14) da mantenere invariate per tutta la durata del triennio con un valore presunto annuo pari a 3.952,98 (pari a 11.858,94 nel triennio 2014/2017); Dato atto, pertanto, che in data 28 febbraio p.v. verrà a scadere l affidamento in essere; Ritenuto che il ricorso alla figura del broker consente di beneficiare dei vantaggi connessi alla sua specifica conoscenza circa: la competitività dei mercati in relazione alla dimensione dei rischi proposti e all entità di franchigie, massimali, limiti di indennizzo, ecc.; le compagnie più interessate a quotare rischi appartenenti ad uno specifico settore merceologico; la valutazione dell andamento del ramo assicurativo per il quale si richiede polizza assicurativa; il trend di mercato rispetto ad un periodo precedente prefissato (ad esempio l anno precedente, i sei mesi precedenti, il trimestre precedente); la potenziale criticità rappresentata da nuovi concorrenti che in assenza di adeguati requisiti specifici del settore assicurativo costituirebbero un assoluta incertezza per solidità patrimoniale (e, quindi, per la liquidazione dei sinistri) e per una corretta gestione tecnicoamministrativa del rapporto con la P.A.; Visti i primi tre commi dell art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma 2: Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; Dato atto che il sottoscritto responsabile assume le funzioni di Responsabile Unico di Procedimento della presente procedura di affidamento, in attuazione a quanto previsto dall art. 13 del vigente regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; Vista la propria determinazione n. 43 del 20.05.2016 Determinazione a contrattare e relative procedure, assunta conformemente a quanto previsto dalla normativa vigente a tale data ed ai regolamenti comunali in materia; Considerato, in tema di qualificazione della stazione appaltante, quanto segue: a) non è ancora vigente il sistema di qualificazione, previsto dall articolo 38 del d.lgs 50/2016; b) nel caso di specie, trattandosi di affidamento di importo inferiore ai 40.000 euro, trova applicazione quanto prevede l articolo 37, comma 1, del d.lgs 50/2016, ai sensi del quale Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza ;
Rilevato, pertanto, che non ricorrono comunque gli obblighi di possesso della qualificazione o di avvalimento di una centrale di committenza o di aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica, ai sensi dell articolo 37, commi 2 e 3, del d.lgs 50/2016; Dato atto, inoltre, che trattandosi di fornitura di servizi di importo inferiore ai 40.000,00 euro per l affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell art. 36, comma 2 e nell art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016: art. 36 c. 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; art.32 c.14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri. Visto l art. 1 comma 450 della legge 27.12.2006, n. 296 e successive modificazioni ed integrazioni, ai sensi del quale, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000,00 (al netto di iva) ed al di sotto della soglia di rilevo comunitario, le pubbliche amministrazioni sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione mentre per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ai 1.000,00 euro è ammesso l affidamento anche al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione; Visto il decreto legislativo 50/2016 in vigore dal 20 aprile 2016 ed in particolare l art. 36; Viste, altresì, le linee guida n. 4 di attuazione del decreto legislativo n. 50/2016 recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici approvate dal Consiglio dell Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 1097 del 26.10.2016; Dato atto che sul MEPA (Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione) non esiste una quotazione del servizio in oggetto, né sono attive convenzioni sottoscritte e affidate alla CONSIP aventi per oggetto beni e servizi comparabili a quanto in questione; Considerato che per l affidamento del servizio in oggetto sono richiesti i seguenti requisiti: possesso requisiti generali ex art. 80 D.lgs. 50/2016 e s.m.i.; iscrizione al REC e al Registro Unico ai sensi del D.Lgs. 209/2005 e s.m.i.; fatturato annuo non inferiore a 10.000,00 relativo all anno 2015; attestazione di esperienze maturate nel settore del presente affidamento relative al triennio 2013/2015 in almeno tre Comuni con popolazione superiore a 3.000 abitanti; assicurazione contro i rischi di responsabilità professionale verso terzi con massimale non inferiore a 3.500.000,00; possesso certificazione ISO 9001:2008;
Ritenuto, pertanto, di procedere ad affidare il servizio in argomento a mezzo della piattaforma SINTEL ARCA della Regione Lombardia procedendo, ai fini del soddisfacimento del rispetto dei principi di economicità dell affidamento e dei principi di concorrenza, ad una indagine di mercato mediante la richiesta e la valutazione comparativa di due preventivi (RDO per indagine di mercato/richiesta preventivi) ad operatori registrati ed abilitati nel predetto sistema, sulla base dell apposito foglio patti e condizioni redatto dal sottoscritto responsabile; Dato atto che il servizio in argomento comporta un onere a carico dell Ente, anche se il broker riceve dalle compagnie assicurative il pagamento delle commissioni calcolate in percentuale sul valore dei contratti che verranno sottoscritti, sulla base delle percentuali indicate in sede di offerta (importo presunto del servizio per provvigioni 3.700,00 annui); Precisato che, poiché il pagamento dei premi assicurativi viene effettuato alla Società e/o Agenzia alla quale è assegnata la polizza per il tramite del broker (art. 8 del foglio patti e condizioni), questo Ente emetterà mandati di pagamento distinti, di cui uno corrispondente alle commissioni del broker e l altro corrispondente ai premi assicurativi al netto delle commissioni anzidette; DETERMINA 1) Di procedere, in ottemperanza alla normativa vigente e per le ragioni in premessa indicate, all affidamento del servizio di brokeraggio assicurativo del Comune di Casnate con Bernate per il periodo 01.03.2017 28.02.2020 a mezzo della piattaforma regionale SINTEL ARCA della Regione Lombardia procedendo, ai fini del soddisfacimento del rispetto dei principi di economicità dell affidamento e dei principi di concorrenza, ad una indagine di mercato mediante la richiesta e la valutazione comparativa di due preventivi (RDO per indagine di mercato/richiesta preventivi) ad operatori registrati ed abilitati nel predetto sistema, sulla base dell apposito foglio patti e condizioni redatto dal sottoscritto responsabile; 2) Di approvare il foglio patti e condizioni anzidetto; 3) Di dare atto che l aggiudicazione del servizio verrà effettuata con successivo apposito atto. Copia della presente viene trasmessa al servizio finanziario ai sensi dell art. 35 comma 4 del vigente regolamento di contabilità. RESPONSABILE AREA FINANZIARIA E TRIBUTARIA sig.ra Luisa Monti firmato digitalmente ai sensi del codice dell amministrazione digitale D.lgs. n. 82/2005 e s.m.i
COMUNE DI CASNATE CON BERNATE Provincia di Como DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE AREA FINANZIARIA E TRIBUTARIA Oggetto: DETERMINAZIONE A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER IL PERIODO 1.3.2017-28.2.2020 - APPROVAZIONE FOGLIO PATTI E CONDIZIONI
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il presente provvedimento viene pubblicato all'albo on-line del Comune il giorno 30-01-2017 e vi rimarrà per gg. 15 consecutivi. Lì, 30-01-2017 Il Responsabile AREA FINANZIARIA E TRIBUTARIA Geom. Fabio Ragonesi firmato digitalmente ai sensi del codice dell amministrazione digitale D.lgs. n. 82/2005 e s.m.i