COMUNE DI ALCAMO Libero Consorzio Comunale di Trapani SECONDA COMMISSIONE CONSILIARE PERMANENTE DI STUDIO E CONSULTAZIONE Bilancio - Programmazione - Finanze - Patrimonio e Contenzioso - Affari Legali - Organismi Partecipati - Programmazione Comunitaria. ORDINE DEL GIORNO: VERBALE N 35 DEL 27/03/2018 Richiesta parere d urgenza su proposta di delibera di C.C. n 39 del 20/03/2018 avente ad oggetto Servizi pubblici a domanda individuale per l esercizio 2018 tasso di copertura del costo di gestione dei servizi. Audizione dei Dirigenti Dott. Sebastiano Luppino, Dott. Francesco Maniscalchi e Ing. E.A.Parrino. Presente Assente Entrata Uscita Entrata Uscita Presidente Lombardo Vito SI V/Presidente Allegro Anna Maria SI 09,30 11,10 Componente Scibilia Noemi SI Componente Messana Saverio SI Componente Ferrara Annalisa SI Componente Ruisi Mauro SI L anno Duemiladiciotto (2018), il giorno 27 del mese di Marzo, alle ore 09,30, presso la sede dell'assessorato alla Cultura, ubicata nei locali comunali di Via XI Febbraio n 14 (1 Piano), si riunisce la Seconda Commissione Consiliare. Alla predetta ora risultano presenti il Presidente Lombardo Vito e i Componenti Allegro Anna Maria, Scibilia Noemi, Messana Saverio e Ferrara Annalisa. Il Presidente Lombardo, coadiuvato dal Segretario Lipari Giuseppe, accertata la sussistenza del numero legale, dichiara aperta la seduta. 1
Il Presidente Lombardo riferisce ai Colleghi Consiglieri che telefonicamente l Ing. E.A.Parrino gli ha comunicato la sua impossibilità a potere intervenire in Commissione. Alle ore 09,40 fanno ingresso i Dirigenti Dott. Sebastiano Luppino e Dott.Francesco Maniscalchi. Dopo avere dato il benvenuto, a nome di tutta la Commissione, il Presidente Lombardo dà lettura del punto all ordine del giorno: Richiesta parere d urgenza su proposta di delibera di C.C. n 39 del 20/03/2018 avente ad oggetto Servizi pubblici a domanda individuale per l esercizio 2018 tasso di copertura del costo di gestione dei servizi. Audizione dei Dirigenti Dott. Sebastiano Luppino, Dott. Francesco Maniscalchi e Ing. E.A.Parrino è cede la parola agli intervenuti per relazionare in merito. Il Dott. Luppino fa presente che la proposta di delibazione consiliare suindicata è stata elaborata di concerto con la Direzione 3, per quanto attiene la cultura e la pubblica istruzione, e la Direzione 4 relativamente allo sport, che hanno fornito all Ufficio Ragioneria i dati dei costi e i ricavi dei servizi a domanda individuale relativamente al consolidato (anno 2017) e al previsionale (anno 2018). Al Consiglio Comunale compete l approvazione del tasso di copertura del relativo costo di gestione dei servizi. Il Presidente Lombardo chiede al Dott. Maniscalchi di relazionare in merito alla gestione dei contenitori culturali (Teatro Cielo d Alcamo, Centro Congressi Marconi) e relativamente ai servizi a domanda individuale inerenti la pubblica istruzione. Il Dott. Maniscalchi premettendo che le rette degli asili nido, a carico degli utenti, sono ferme all anno 2015 (Determina Sindacale n 27 del 30/03/205), fa presente che il costo totale (previsionale anno 2018) ammonta ad Euro 1029.354,70. Il Ministero delle Politiche Sociali, attraverso i fondi PAC (Piano di Azione e Coesione) finanzia le derrate alimentari per un importo (presunto anno 2018) di Euro 81.822,54 a cui si aggiungono i proventi delle quote a carico degli utenti per una previsione di entrata (2018) di Euro 110.000,00 per un totale previsionale in entrata di Euro 191.822,54 equivalente ad un tasso di copertura del 37,27%. Alle ore 10,10 entra il Consigliere Cracchiolo Filippo. In merito ai contenitori culturali, Teatro Cielo d Alcamo e Centro Congressi Marconi il Dott. Maniscalchi fa presente che per il calcolo del tasso di copertura e della conseguente tariffa omnicomprensiva si è tenuto conto di quanto previsto dal Regolamento per la concessione a terzi del Tetro comunale Cielo d Alcamo approvato con deliberazione di C.C. n. 33 del 29.03.2017 ed entrato in vigore il 28.04.2017 e del Regolamento per l utilizzo di terzi del Centro Congressi Marconi e dell annessa sala espositiva N:Rubino approvato con deliberazione di C.C. n. 34 del 29.03.2017 ed entrato in vigore il 28.04.2017 e delle istanze di utilizzo pervenute, tenendo conto dei dati storici. Dall analisi dei seguenti costi (consolidato anni 2016-2017 e previsionale 2018): -spese del personale utilizzato (a tempo indeterminato e determinato ad orario ridotto ed ASU); -spese utenza elettrica e telefonica; 2
-spese materiale pulizia e manutenzione ordinaria; - spese servizi obbligatori: collaudo periodico dell impianto antincendio; e in riferimento al numero di attività ed eventi (per tipologia di utenza) è stato calcolata, una tariffa unitaria giornaliera (riferita a 4 ore) per il Teatro Cielo d Alcamo e una tariffa oraria per il Centro Congressi Marconi. A fronte di un totale costi di Euro 118.874,67 e di ricavi da tariffa di Euro 30.806,00, previsionali anno 2018, è stato calcolato un tasso di copertura del 25,91%. Il Dott. Maniscalchi precisa che per quanto riguarda l utilizzo della Cittadella dei Giovani non è prevista nessuna tariffa. Il Consigliere Scibilia chiede al Dott. Maniscalchi i costi di gestione della Cittadella dei Giovani relativi all anno 2017. Il Dott. Maniscalchi fa presente che i costi sono limitati al consumo di energia elettrica in considerazione che in tale struttura viene impiegato lo stesso personale utilizzato nei contenitori culturali. Inoltre il Dott. Maniscalchi fa presente che, come previsto dal vigente Regolamento sull utilizzo del Teatro Cielo d Alcamo, per gli spettacoli teatrali organizzati dalla Compagnia Piccolo Teatro di Alcamo non viene utilizzato personale comunale ma direttamente la cooperativa provvede all apertura e alla chiusura del teatro nonché a reperire il personale addetto al servizio antincendio. Il Presidente lombardo chiede al Dott. Maniscalchi informazioni in merito all utilizzo della Cittadella dei Giovani. Il Dott. Maniscalchi fa presente che all interno della Cittadella dei Giovani è prevista la realizzazione del Progetto Courage Realizzazione spazio Co- working, progetto curato dalla Direzione 1 Sviluppo Economico e Territoriale e dall Ufficio di Gabinetto del Sindaco e che con Delibera di G.M. n 333 del 17/11/2017 è stato concesso l utilizzo dell auditorium della Cittadella dei Giovani come sede della Consulta Giovanile del Comune di Alcamo. Il Dott. Luppino fa presente che come si evince dal prospetto riepilogativo dei costi e dei ricavi inerenti i servizi a domanda individuale dati previsionali anno 2018 ( allegato 1 della proposta di delibera) è stato rilevato che nel complesso, per l anno 2018, si prevede un tasso di copertura pari al 38,42 per i seguenti servizi a domanda individuale erogati dal Comune di Alcamo: -asili nido -micro-nido -spazio gioco; -mense scolastiche; -teatro Cielo d Alcamo; -Centro Congressi Marconi e Sala Rubino; -casa di ricovero disabili psichici Oronzo de Giovanni ; -impianti sportivi. 3
Il Dott. Maniscalchi fa presente che la refezione scolastica, le cui tariffe sono ferme all anno 2013 (Determina Sindacale n 76 del 14/06/2013), ha un costo previsionale per l anno 2018 di Euro 164.418,84 per un tasso di copertura previsionale del 47,86 %. Il Dott. Maniscalchi comunica che nel 2017 è stata aggiudicata la gara per il sevizio di refezione scolastica alla Ditta Siciliana Ristorazione srl di Partinico e che, su individuazione da parte dei Servizi Sociali, sono n 50 i minori che usufruiscono dell esenzione totale dal pagamento della quota di partecipazione al servizio. Relativamente alla Comunità alloggio per disabili psichici Oronzo De Giovanni, il Dott. Maniscalchi fa presente che nella struttura, realizzata dal Comune di Alcamo quindici anni fa, vengono ospitati (H24) n 8 disabili psichici. La gestione del centro, affidata tramite gara pubblica all esterno, ha un costo previsionale (anno 2018) di Euro 185.303,33, a cui si fa carico con la compartecipazione da parte degli utenti prevista di Euro 30.0000,00 e un contributo regionale che si prevede di Euro 76.786,80, per un tasso previsionale di copertura del 57,63 %. Il Dott. Maniscalchi precisa che i servizi relativi allo spazio gioco e al micro-nido, previsti dal fondo PAC, si prevede che saranno attivati a partire da settembre 2018 in considerazione della difficoltà a reperire i locali ad ospitare tali servizi. L utilizzo di beni confiscati, prosegue il Dott. Maniscalchi, non è di facile perseguimento in quanto per ospitare tali servizi necessitano adeguare ed eseguire interventi di manutenzione negli edifici. Il Consigliere Messana evidenzia che per gli impianti sportivi, il cui tasso previsionale di copertura e del 18,61 %, è previsto un rilavante aumento delle tariffe. Il Dott. Luppino fa presente che in merito agli impianti sportivi vi è una previsione di entrata, per quote a carico degli utenti di Euro 102.385,94 con una percentuale di copertura applicata del 18,61%. Il Presidente Lombardo, sentito il parere dei Colleghi Consiglieri, pone in votazione, per alzata di mano e a maggioranza dei votanti, il parere sulla proposta di deliberazione di C.C. n 39 del 20/03/2018 avente ad oggetto Servizi pubblici a domanda individuale per l esercizio 2018 tasso di copertura del costo di gestione dei servizi. Si passa alla votazione CONSIGLIERI PRESENTI E VOTANTI (N 5): Lombardo Vito, Allegro Anna Maria Scibilia Noemi, Messana Saverio, Ferrara Annalisa. FAVOREVOLI (N 5): Lombardo Vito, Allegro Anna Maria Scibilia Noemi, Messana Saverio, Ferrara Annalisa. CONTRARI : Nessuno. 4
ASTENUTI : Nessuno. Per quanto emerso dalle operazioni di voto LA SECONDA COMMISSIONE CONSILIARE ALL UNANIMITA DEI COMPONENTI PRESENTI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE in ordine alla proposta di deliberazione di C.C. n n 39 del 20/03/2018 avente ad oggetto Servizi pubblici a domanda individuale per l esercizio 2018 tasso di copertura del costo di gestione dei servizi. Alle ore 11,10 esce il Consigliere Allegro Anna Maria. Il Consigliere Cracchiolo chiede se nel calcolo del costo del servizio, relativamente alla spesa per il personale, si tiene conto dei finanziamenti che la Regione Sicilia eroga al Comune di Alcamo per i contrattisti e per gli ASU che dovrebbe abbattere il costo del personale per l Ente. Per il Dott. Maniscalchi il costo del personale potrebbe essere ridotto in rapporto ai finanziamenti regionali che vengono elargiti all Ente per il personale precario. Il Presidente Lombardo chiede come potere arrotondare le percentuali dei tassi di copertura. Il Dott. Luppino precisa che le percentuali dei tassi di copertura derivano dal rapporto tra i costi e i ricavi previsionali. Alle ore 11,20 lasciano la seduta il Dott Maniscalchi e il Dott. Luppino. Il Presidente Lombardo, dopo un ampio dibattito e preso atto che non ci sono richieste di intervento, alle ore 11,30, dichiara sciolta la seduta. IL PRESIDENTE F.to LOMBARDO VITO IL SEGRETARIO F.to LIPARI GIUSEPPE 5