Direzione Generale DETERMINAZIONE N. 4671/134 L 8.2.2018 Oggetto: Appalto dei Lavori di completamento e miglioramento funzionale dello stabile demaniale già adibito a sede della Motorizzazione della Questura sito a Nuoro fra la via Giovanni XXIII e la piazza V. Emanuele. Importo complessivo a base d asta Euro 295.683,50. CUP E61H16000070001 - CIG 7331255702. Approvazione graduatoria e aggiudicazione. Il Direttore del Servizio lo Statuto Speciale per la Sardegna e le relative norme di attuazione; la L.R. 7.1.1977, n. 1 e ss.mm.ii., recante Norme sull organizzazione amministrativa della Regione Sarda e sulle competenze della Giunta, della Presidenza e degli Assessorati regionali ; la L.R. 13.11.1998, n. 31 e ss.mm.ii., recante Disciplina del personale regionale e dell organizzazione degli uffici della Regione ; il D.A. LL.PP. 26.2.2015, n. 651/2, recante Riorganizzazione della Direzione Generale dell Assessorato dei Lavori Pubblici ; il D.A. AA.GG. 21.11.2017, n. 33302/57, recante Dirigente Giuseppina Littera (matr. 750015) - Conferimento funzioni di direttore ad interim del Servizio contratti pubblici e osservatorio regionale (SCO) presso la Direzione generale dei lavori pubblici ; la nota prot. n. 27 in data 8.1.2018 del Direttore generale della Centrale Regionale di Committenza (C.R.C. R.A.S.) della Presidenza, acquisita agli atti con prot. n. 617 del 9.1.2018, con la quale, in accoglimento della richiesta formulata dal Direttore generale di questo Assessorato con nota prot. n. 374 del 5.1.2018, ai fini della definizione, tra le altre, della procedura di affidamento dell appalto dei lavori in oggetto, è garantito il supporto necessario da parte del 1
personale transitato, a far data dall 1.1.2018, dalla Direzione generale dei lavori pubblici alla Direzione generale della C.R.C. R.A.S., per effetto della nota prot. n. 36836 in data 29.12.2017 della Direzione generale dell organizzazione e del personale dell Assessorato regionale degli affari generali, personale e riforma della Regione; VISTI il R.D. 18.11.1923, n. 2440 e ss.mm.ii., recante Nuove disposizioni sull amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato e il relativo Regolamento di attuazione, approvato con R.D. 23.5.1924, n. 827; il D.Lgs. 18.4.2016, n. 50 e ss.mm.ii., recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; il D.P.R. 5.10.2010, n. 207 e ss.mm.ii., recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», nelle parti ancora vigenti ai sensi e per gli effetti dell articolo 217, comma 1, lettera u), del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; VISTE le Linee Guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 18.4.2016, n. 50 e ss.mm.ii., recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici - Delibera ANAC n. 1097 del 26 ottobre 2016 (G.U. n. 274 del 23 novembre 2016); il D.Lgs. 23.6.2011, n. 118 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; 2
la L.R. 11.1.2018, n. 1, recante Legge di stabilità 2018 ; la L.R. 11.1.2018, n. 2, recante Bilancio di previsione triennale 2018-2020 ; la Direttiva generale di indirizzo recante Sistemi in economia e procedure alternative all evidenza pubblica per l affidamento dei lavori pubblici e dei servizi di ingegneria e architettura e il relativo allegato, approvati dalla Giunta regionale con Deliberazione n. 31/16 del 5.8.2014 (Supplemento straordinario n. 48 al B.U.R.A.S. n. 42 del 4.9.2014, Parti I e II); la Determinazione n. 49029/2521 in data 15.12.2017 del Direttore del Servizio territoriale opere idrauliche di Nuoro (STOINU) di questo Assessorato, con la quale è stato approvato il progetto esecutivo relativo a Lavori di completamento e miglioramento funzionale dello stabile demaniale già adibito a sede della motorizzazione della Questura sito a Nuoro fra la via Giovanni XXIII e la piazza V. Emanuele, dell importo complessivo di Euro 394.000,00 di cui Euro 292.935,40 per lavori a corpo soggetti a ribasso d asta, Euro 2.748,10 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta, e Euro 98.316,50 per somme a disposizione dell Amministrazione; RICHIAMATA la Determinazione a contrarre n. 50072/2607 in data 21.12.2017 di questo Servizio, con la quale, per le motivazioni espresse nella stessa, è stato disposto di procedere alla scelta del contraente per l appalto dei lavori in oggetto (CUP E61H16000070001 - CIG 7331255702), dell importo complessivo a base d asta di Euro 295.683,50 di cui Euro 292.935,40 per lavori a corpo soggetti a ribasso d asta e Euro 2.748,10 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta, da aggiudicare mediante il sistema della procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara di cui all articolo 63 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., ai sensi dell articolo 36, comma 2, lettera c), dello stesso Decreto Legislativo, secondo il criterio del prezzo più basso, determinato mediante ribasso sull importo a corpo posto a base di gara ai sensi dell articolo 95, comma 4, lettera a), del suddetto Decreto Legislativo, con esclusione automatica delle offerte risultanti basse in modo anomalo ai sensi e per gli 3
effetti dell articolo 97 dello stesso Decreto Legislativo; RICHIAMATA la Lettera di Invito n. 23/2017/LL.PP., approvata con la Determinazione a contrarre n. 50072/2607/SCO del 21.12.2017, che fissa per il giorno 6.2.2018 la gara per l affidamento dell appalto dei lavori in oggetto; CONSIDERATO che con la Lettera di Invito n. 23/2017/LL.PP., prot. n. 50195 del 22.12.2017, sono stati invitati a presentare offerta tutti i diciotto operatori economici presenti nell Elenco aperto di operatori economici qualificati per l esecuzione di opere e lavori, istituito con Bando n. 5/2015/Elenco LL.PP. (Elenco Lavori), qualificati sia nella categoria di opere OG 2, sia nella categoria di opere OG 11, per livelli di importo adeguati ai rispettivi importi, comprensivi degli oneri della sicurezza, posti a base di gara, pari a Euro 228.396,23 e a Euro 67.287,27; RICHIAMATO il Verbale di constatazione delle offerte pervenute, redatto da questo Servizio in data 5.2.2018, dal quale risulta che entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte previsto nella Lettera di Invito n. 23/2017/LL.PP., sono pervenuti undici plichi; RICHIAMATO il Verbale della seduta pubblica di gara tenutasi in data 6.2.2018, nel quale si da atto della verifica della documentazione presentata dagli undici Operatori economici partecipanti, a corredo delle rispettive offerte, e dello scrutinio delle offerte presentate dagli stessi Operatori economici, tutti ammessi, con definizione della seguente graduatoria dell appalto dei lavori in oggetto: 1) Cooperativa produzione e lavoro edile Bindua società cooperativa di Iglesias (CI) Rib. 25,188% 2) Pisano Bruno costruzioni s.r.l. di Selargius (CA) Rib. 25,091% 3) IMPED s.r.l. di Sassari (SS) Rib. 24,487% 4) 3M s.r.l. di Austis (NU) Rib. 24,368% 5) Impresa edile Caredda Giampiero s.r.l. di Quartu Sant Elena (CA) 4
Rib. 23,76% 6) Manca Franco di Osilo (SS) Rib. 22,765% 7) Andreoni s.r.l. di Cagliari (CA) Rib. 22,65% 8) Edilit s.r.l. di Cagliari (CA) Rib. 20,322% 9) COSIAM s.r.l. di Gela (CL) Rib. 14,12% 10) Edile Orgosolo società cooperativa di Orgosolo (NU) Rib. 12,726% ATTESO che, come risulta dal Verbale in data 6.2.2018, sopra richiamato, la soglia di anomalia è risultata pari a 25,221%, determinata con il metodo di calcolo di cui alla lettera c) del comma 2 dell articolo 97 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., sorteggiato dal seggio di gara, ai sensi e per gli effetti dello stesso comma 2, prima di procedere all apertura delle buste contenenti le offerte degli undici concorrenti ammessi; ATTESO che, in esito all applicazione del suddetto metodo di calcolo, è risultata anormalmente bassa l offerta presentata dall operatore economico Emiliana Sud società cooperativa di Mussomeli (CL), con un ribasso percentuale pari a 25,768%; CONSIDERATA la regolarità della procedura di gara preordinata alla definizione della graduatoria dell appalto dei lavori in oggetto; PRESO ATTO di quanto sopra esposto e ritenuto di dover procedere all approvazione della graduatoria dell appalto dei lavori in oggetto e all aggiudicazione dello stesso a favore dell operatore economico primo graduato Cooperativa produzione e lavoro edile Bindua società cooperativa (codice fiscale/partita I.V.A. 00200130920), con sede in Iglesias (CI), per l importo complessivo di Euro 221.898,93 di cui Euro 219.150,83 per lavori a corpo al netto del ribasso offerto, pari a 25,188%, e Euro 2.748,10 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta; 5
CONSIDERATO che, ai sensi e per gli effetti dell articolo 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., l aggiudicazione è disposta sotto condizione sospensiva della positiva verifica del possesso dei requisiti generali e speciali di capacità, dichiarati, in sede di gara, da parte dell Operatore economico aggiudicatario; RITENUTO pertanto, di dover disporre l accertamento del possesso dei suddetti requisiti di capacità in capo all Operatore economico aggiudicatario, ai sensi e per gli effetti degli articoli 36, comma 5, e 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e dell articolo 43 del D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii.; ATTESO che, divenuta efficace ed esecutiva l aggiudicazione, a seguito della positiva verifica dei requisiti prescritti, si procederà alla stipulazione del contratto d appalto, mediante scrittura privata, in modalità elettronica, ai sensi dell articolo 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nei termini previsti dalle vigenti disposizioni di legge (articolo 32, commi 8 e 9, D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.); DETERMINA ART. 1 Di approvare, per le ragioni espresse in premessa, la graduatoria dell appalto dei Lavori di completamento e miglioramento funzionale dello stabile demaniale già adibito a sede della Motorizzazione della Questura sito a Nuoro fra la via Giovanni XXIII e la piazza V. Emanuele (CUP E61H16000070001 - CIG 7331255702), definita nella seduta pubblica di gara del 6.2.2018, come risulta dal Verbale in pari data richiamato in premessa. ART. 2 Di aggiudicare l appalto dei lavori in oggetto a favore dell operatore economico primo graduato Cooperativa produzione e lavoro edile Bindua società cooperativa (codice fiscale/partita I.V.A. 00200130920), con sede in Iglesias (CI), per l importo complessivo di Euro 221.898,93 di cui Euro 219.150,83 per lavori a corpo al netto del ribasso offerto, pari a 25,188%, e Euro 2.748,10 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d asta. 6
ART. 3 Di dare atto che, ai sensi e per gli effetti dell articolo 32, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., l aggiudicazione è disposta sotto condizione sospensiva della positiva verifica del possesso dei requisiti generali e speciali di capacità, dichiarati, in sede di gara, da parte dell Operatore economico aggiudicatario. ART. 4 Di procedere all accertamento del possesso dei requisiti generali e speciali di capacità, dichiarati, in sede di gara, da parte dell Operatore economico aggiudicatario, ai sensi e per gli effetti degli articoli 36, comma 5, e 80 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e dell articolo 43 del D.P.R. n. 445/2000 e ss.mm.ii.. ART. 5 Di dare atto che, divenuta efficace ed esecutiva l aggiudicazione, a seguito della positiva verifica dei requisiti prescritti, si procederà alla stipulazione del contratto d appalto, mediante scrittura privata, in modalità elettronica, ai sensi dell articolo 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., nei termini previsti dalle vigenti disposizioni di legge (articolo 32, commi 8 e 9, D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.). Cagliari, 8.2.2018 Il Direttore del Servizio Dott. ssa Giuseppina Littera T. D. (C.R.C. R.A.S.) C. M. (C.R.C. R.A.S.) 7