COMUNE DI VICENZA Verbale originale di deliberazione P.G.n. 14178 Cat. 4 Cl. 1 Deliberazione N. 4 AMBIENTE-Approvazione del Piano Finanziario 2017 relativo al Servizio di Igiene Urbana nel Comune di Vicenza e aggiornamento del Contratto di Servizio e della Carta dei servizi. Approvazione tariffe per l anno 2017. II seduta DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE L'anno 2017, il giorno 31 del mese di gennaio nella Residenza Municipale e precisamente nella sala delle adunanze consiliari, in ordine all'avviso di convocazione del Presidente del Consiglio comunale, Federico Formisano in data 23 gennaio 2017 P.G.N. 9321 fatto recapitare a ciascun consigliere, si è riunito il Consiglio comunale. Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta pubblica, risultano presenti ed assenti i componenti del Consiglio come dal seguente prospetto: COMPONENTI IL CONSIGLIO Presente Assente Presente Assente 1-Variati Achille (Sindaco) X 17-Formisano Federico X 2-Ambrosini Bianca X 18-Giacon Gianpaolo X 3-Baccarin Lorella X 19-Guarda Daniele X 4-Baggio Gioia X 20-Marobin Alessandra X 5-Bastianello Paola Sabrina X 21-Miniutti Benedetta X 6-Bettiato Fava Valter X 22-Nani Dino X 7-Capitanio Eugenio X 23-Pesce Giancarlo X 8-Cattaneo Roberto X 24-Possamai Giacomo X 9-Cicero Claudio X 25-Pupillo Sandro X 10-Colombara Raffaele X 26-Rizzini Lorenza X 11-Dal Lago Manuela X 27-Rossi Fioravante X 12-Dal Maso Everardo X 28-Rucco Francesco X 13-Dal Pra Caputo Stefano X 29-Ruggeri Tommaso X 14-Dalla Negra Michele X 30-Tosetto Ennio X 15-Dovigo Valentina X 31-Vivian Renato X 16-Ferrarin Daniele X 32- Zaltron Liliana X 33-Zoppello Lucio X e pertanto risultano Presenti 22 - Assenti 11 Presiede: il Presidente del Consiglio comunale Federico Formisano. Partecipa: il Segretario Generale dott. Antonio Caporrino. Sono designati a fungere da scrutatori i consiglieri sigg.: Baggio Gioia, Everardo Dal Maso e Renato Vivian. Alla trattazione dell'argomento sono presenti i seguenti assessori: Bulgarini d'elci, Cavalieri, Dalla Pozza, Nicolai, Rotondi, Sala e Zanetti. E' altresì presente il consigliere comunale straniero aggiunto Muhammed Harun Miah.
Il Presidente, accertato il numero legale e già nominati gli scrutatori, invita il Consiglio comunale a procedere alla trattazione dell'argomento in oggetto, illustrato e discusso nella seduta del 30.1.2017, il cui verbale si allega alla presente sub lettera A). Il Presidente pone in votazione la proposta di deliberazione, che viene approvata, con votazione in forma palese a mezzo di procedimento elettronico, avendo riportato Presenti 25 Astenuti 5 Baggio, Cattaneo, Cicero, Dal Lago, Zoppello Votanti 20 Favorevoli 20 Ambrosini, Baccarin, Bettiato Fava, Capitanio, Colombara, Dal Maso, Dal Pra Caputo, Formisano, Giacon, Guarda, Marobin, Miniutti, Nani, Pesce, Possamai, Rizzini, Ruggeri, Tosetto, Variati, Vivian. Contrari / Il Presidente ne fa la proclamazione. Il Presidente pone, quindi, in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento che viene approvata, con votazione in forma palese a mezzo di procedimento elettronico, avendo riportato Presenti 24 Astenuti 1 Zoppello Votanti 23 Favorevoli 23 Ambrosini, Baccarin, Baggio, Bettiato Fava, Capitanio, Cicero, Colombara, Dal Lago, Dal Maso, Dal Pra Caputo, Formisano, Giacon, Guarda, Marobin, Miniutti, Nani, Pesce, Possamai, Rizzini, Ruggeri, Tosetto, Variati, Vivian Contrari / Il Presidente proclama la deliberazione immediatamente eseguibile.
IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: L art. 1, comma 639, della Legge 27 dicembre 2013 n.147 ha istituito l'imposta unica comunale (IUC). La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), del tributo per i servizi indivisibili (TASI) e della tassa sui rifiuti (TARI). Come previsto dal comma 651 dell art. 1 della Legge n.147/2013, il Comune nella commisurazione della tariffa tiene conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999 n.158; Con il presente atto si propone l'approvazione del Piano Finanziario relativo al Servizio di Igiene Urbana relativo all'anno 2017, avente i contenuti di cui all art. 8 del D.P.R. n.158/1999, così come allegato alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale (Allegato 1) e delle Tariffe da applicare alle utenze per l'anno 2017 così come da prospetto allegato quale parte integrante e sostanziale (Allegato 2); Si propone altresì l'approvazione, per gli aggiornamenti in essi riportati rispetto ai documenti già sottoscritti dalle parti, dei seguenti documenti: - Contratto di Servizio con relativo Disciplinare Tecnico (Allegato 3) - Carta dei Servizi di cui alla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27/1/1994 e s.m.ei. per la gestione dei rifiuti solidi urbani nel comune di Vicenza (Allegato 4). Il Piano Finanziario relativo alla gestione del Servizio di Igiene Urbana nel Comune di Vicenza per l'anno 2017, in attuazione a quanto previsto dall art.8 del DPR 158/1999, illustra ed espone l organizzazione e gli obiettivi di miglioramento del Servizio, i criteri di formazione e le prevedibili indicazioni di costo per l esercizio 2017 sulla base delle informazioni sull andamento dei costi disponibili, delle ipotesi di andamento dei mercati delle materie seconde e delle previsioni di produzione dei rifiuti attese; Con deliberazione n. 3 del 28/1/2016 era stato approvato il Piano Finanziario per il Servizio per l'anno 2016 e le relative azioni per il raggiungimento degli obiettivi prefissati. Nel corso del 2016 AIM S.p.A., per tramite di Valore Ambiente S.r.l., ha operato per il raggiungimento del 69% di raccolta differenziata, ha esteso, come previsto nel Piano Finanziario 2016 approvato, il sistema di raccolta porta a porta di carta e plastica, implementato il sistema di raccolta di prossimità con accesso esclusivo (calotta) e con sistema di riconoscimento dell'utente (trasponder) per il rifiuto residuo, ha proseguito nell'attività di formazione/informazione sulla riduzione dei rifiuti e sulla loro corretta gestione rivolta agli esercizi commerciali, alla cittadinanza e alle scuole. Con riferimento all anno 2017, in sintesi, il piano finanziario stabilisce i seguenti obiettivi di miglioramento del Servizio che AIM Vicenza S.p.A. dovrà perseguire: Assestamento del sistema di gestione dei rifiuti sull area esterna di cintura potenziando il servizio di pulizia piazzole e informazione alla cittadinanza; Razionalizzazione delle linee di raccolta differenziata dei rifiuti con eliminazione dei contenitori stradali raccolta abiti usati; Potenziamento raccolta domiciliare carta e plastica (incremento 10% utenze servite); Attivazione nuovo servizio di raccolta di particolari tipologie di rifiuti ( farmaci, T&F, piccoli RAEE, toner ecc.) con un servizio effettuato con mezzo mobile durante i mercati rionali;
Proseguimento attività di formazione/informazione dei cittadini con coinvolgimento delle scuole; Raggiungimento del 70% di raccolta differenziata come dato medio annuo. Dal punto di vista dei costi di gestione, comprensivi dei servizi di accertamento e riscossione, per l anno 2017 viene previsto un costo complessivo del servizio pari a euro 21.421.886,25 euro (IVA compresa e comprensiva dell adeguamento ISTAT APSERV ex art.115 del D.Lgs. 163/2006) invariato rispetto all'importo approvato per l'anno 2016, garantendo contestualmente la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio ex art.1, comma 654, Legge n. 147/2013. RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n.15 del 26.03.2013 la quale, nel sancire l uscita dall in house providing di AIM S.p.A., ha altresì confermato ex art.34 del D.L. n.179/2012 l affidamento del servizio di gestione dei rifiuti ad AIM Vicenza S.p.A.. VISTO il vigente regolamento Comunale per la disciplina della Tassa sui Rifiuti (TARI). VISTO l art. 1, comma 691, della Legge 147/2013 il quale prevede che i comuni possono, in deroga all art.52 del D.Lgs. n. 446/1997, affidare l accertamento e la riscossione della TARI ai soggetti ai quali risultava attribuito nell anno 2013 il servizio di gestione dei rifiuti. RITENUTO, in virtù delle predette disposizioni normative, di confermare, per il triennio 2017-2019, in capo ad AIM S.p.A. il servizio di accertamento e riscossione della TARI, al fine di garantire completa funzionalità ed operatività del servizio di riscossione del tributo stesso. RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n.18 del 30.04.2014 con cui sono stati approvati il Contratto di Servizio e Carta dei Servizi di cui alla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 gennaio 1994 per la gestione dei rifiuti solidi urbani nel Comune di Vicenza. RITENUTO necessario procedere all'approvazione del Contratto di Servizio e della Carta dei Servizi di cui per il triennio 2017 2019 alla Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 gennaio 1994 per la gestione dei rifiuti solidi urbani nel Comune di Vicenza, per gli aggiornamenti apportati rispetto ai documenti approvati con la determinazione n. 18/2014 di cui sopra (Allegati 3 e 4). RITENUTO, visto quanto sopra illustrato: - di approvare il Piano Finanziario per l anno 2017 relativamente alla gestione del Servizio di igiene ambientale (Allegato 1); - di incaricare AIM Vicenza S.p.A., relativamente ai costi e agli obiettivi prestazionali ampiamente descritti all interno del Piano Finanziario 2017 per il Servizio di gestione dei rifiuti urbani di cui all Allegato 1 della presente deliberazione, ad attuare le linee di indirizzo in esso espresse; - di approvare l allegato prospetto delle Tariffe TARI 2017 (Allegato 2) determinate sulla base del Piano Finanziario 2017 ed in applicazione del vigente Regolamento Comunale per la disciplina della Tassa sui Rifiuti (TARI); - di stabilire, ai sensi delle disposizioni di cui all'art. 1 comma 688 della Legge 27 dicembre 2013 n.147, il pagamento della TARI da parte delle utenze in 3 rate a scadenza quadrimestrale;
Tutto ciò premesso; VISTI: l art.42 del T.U. delle leggi sull ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. N. 267/2000; l art.1 della Legge 27 dicembre 2013 n.147 (Legge di stabilità 2014); il D.P.R. n.158/1999; VISTO lo Statuto comunale; ACQUISITO altresì, ai sensi dell art. 239, comma 1, lettera b, del D.Lgs 267/2000, come modificato dall art. 3, comma 2-bis, del D.L. 174/2012, il parere dell organo di revisione economico-finanziaria; Visto il seguente parere della Commissione consiliare Controllo e garanzia espresso nella riunione del 16 gennaio 2017: favorevoli: Dal Maso, Giacon, Rizzini e Vivian. Si riservano di esprimere il parere in Consiglio comunale: Dalla Negra, Dovigo. Attesi i pareri espressi in ordine alla regolarità tecnica e contabile dai responsabili dei servizi interessati, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs.vo 267/2000. UDITA la relazione dell'assessore Cavalieri, D E L I B E R A 1. di approvare il Piano Finanziario per l anno 2017 relativamente alla gestione del Servizio di igiene ambientale (Allegato 1); 2. di approvare l allegato prospetto delle Tariffe TARI per l'anno 2017 (Allegato 2); 3. di approvare il Contratto di Servizio per la gestione dei rifiuti solidi urbani nel Comune di Vicenza, comprensivo del Disciplinare Tecnico per il triennio 2017-2019 (Allegato 3); 4. di approvare l'aggiornamento della Carta dei Servizi di cui alla direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27/1/1994 per la gestione dei rifiuti solidi urbani nel comune di Vicenza (Allegato 4); 5. di stabilire il pagamento della TARI da parte delle utenze in 3 rate a scadenza quadrimestrale; 6. di dare mandato ad AIM Vicenza S.p.A., relativamente ai costi e agli obiettivi prestazionali descritti all interno del Piano Finanziario 2017 per il servizio di gestione dei rifiuti urbani di cui all Allegato 1 della presente deliberazione, ad attuare le linee di indirizzo in esso espresse; 7. di confermare, ex dell art. 1, comma 691, della Legge 147/2013 e per le motivazioni in premessa esposte, in capo ad AIM S.p.A. il servizio di gestione del tributo TARI per il triennio 2017 2019;
8. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000 per consentire un corretto svolgimento del servizio in oggetto ed il perseguimento degli obiettivi previsti dall allegato Piano Finanziario 2017. IL PRESIDENTE F.to Formisano IL SEGRETARIO GENERALE F.to Caporrino
PARERI DIRIGENTI Parere favorevole alla presente proposta di deliberazione sotto il profilo della regolarità tecnica. Addì, 28/12/2016 per il servizio gestione rifiuti IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Danilo Guarti per la TARI IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Zavagnin Fausto Parere favorevole in ordine alla regolarità contabile sulla presente proposta di deliberazione. Addì, 9/1/17 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Bellesia PUBBLICATA ALL'ALBO PRETORIO DAL 9/2/2017 AL 23/2/2017 DIVENUTA ESECUTIVA IL 19/2/2017