COMUNE DI THIENE Oggetto: CONCESSIONE PER LA PROGETTAZIONE, REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLE OPERE PUBBLICHE PREVISTE DAL PIRUEA "PARCO SUD". CONFERIMENTO INCARICO ATTIVITA' DI SUPPORTO AMMINISTRATIVO AL RUP E ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA CIG: Z161715983 Determinazione N : 847/2015 Data: 16/11/2015 N Parziale: 255SEGR.LL.PP. Struttura 1 livello: Settore Tecnico - Lavori Pubblici Struttura 2 livello: Ufficio Tecnico Voce Titolario: VI/5 Pianificazione e gestione del territorio - Opere pubbliche IL DIRIGENTE SETTORE TECNICO LAVORI PUBBLICI PREMESSO che in data 29 Giugno 2007, tra il Comune di Thiene e l'ati F.lli Munaretto di Giuseppe s.r.l. e Area Engineering, è stata sottoscritta la Convenzione di concessione per la progettazione, realizzazione e gestione delle opere pubbliche previste dal PIRUEA "Parco Sud" Repertorio n. 6158; DATO ATTO che la Giunta Comunale con deliberazione n. 99/2012 ha concesso una proroga per l'ultimazione delle opere sportive sino al 17.09.2013; inoltre con deliberazione n. 143/2013 è stata concessa un'altra proroga per l'ultimazione dei lavori approvando allo scopo uno specifico cronoprogramma; DATO ATTO che la società, a fronte dell'avvio del procedimento di risoluzione del contratto per inadempienze contrattuali, ha fatto pervenire una prima nota in data 18.05.2015 con la quale contestava l'avvio del procedimento per la risoluzione del contratto, asserendo che l'equilibrio economico-finanziario del contratto di project financig era stato alterato, nel corso del tempo, a causa del mutato quadro economico e al crollo della domanda e dei prezzi di tutti i comparti del settore edilizio, adducendo, tra l'altro, l'eccessiva onerosità sopravvenuta e proponendo pertanto una revisione dei contenuti del project financing, allo scopo di pervenire ad un equilibrio del rapporto tra il concedente e il concessionario; RILEVATO inoltre che, con nota pervenuta in data 28.09.2015, la società F.lli Munaretto di Giuseppe Srl ha ribadito la necessità di addivenire ad un aggiustamento del rapporto tra le prestazioni del concedente e del concessionario ed ha, al proposito, presentato una richiesta di revisione del Piano Economico Finanziario del Project Financing Parco Sud ;
EVIDENZIATO che in data 27 maggio 2015 la società F.lli Munaretto di Giuseppe s.r.l. ha presentato presso il Tribunale di Vicenza ricorso di concordato preventivo con riserva ; la riserva è dovuta alla possibilità di depositare un accordo di ristrutturazione dei debiti ex art. 182 bis della legge fallimentare, ovvero, in alternativa, depositare la proposta e il piano del concordato; PRESO ATTO che la Ditta, come comunicato dai propri consulenti nel corso di vari incontro con l'amministrazione Comunale, intende presentare al Tribunale di Vicenza una proposta di "Accordo di ristrutturazione dei debiti" ai sensi dell'art. 182-bis R.D. 16/3/1942 N 267; Rilevato altresì che la Ditta F.lli Munaretto di Giuseppe srl è debitrice nei confronti del Comune per debiti tributari relativi a ICI, TASI e IMU non versate nei termini; PRESO ATTO che l'ing. Antonio Thiella, dirigente del Settore Tecnico Lavori Pubblici del Comune di Thiene, è il responsabile unico del procedimento per il project financing relativo alla Concessione per la progettazione, realizzazione e gestione delle opere pubbliche previste dal PIRUEA "Parco Sud"; RILEVATO che il D.P.R. 207/2010 s.m.i. assegna, tra l'altro, al Responsabile Unico del Procedimento i seguenti compiti: ai sensi dell'art. 10 comma 2 lettera r) l'obbligo di svolgere la funzione di vigilanza sulla realizzazione dei lavori nella concessione di lavori pubblici, verificando il rispetto delle prescrizioni contrattuali; ai sensi dell'art. 10 comma 2 lettera bb) di proporre la risoluzione del contratto ogni qualvolta se ne realizzino i presupposti; ai sensi dell'art. 10 lettera cc) di proporre la transazione e la definizione bonaria delle controversie che insorgono in ogni fase di realizzazione dei lavori; VISTO che le questioni sollevate dal concessionario, in particolare la richiesta di revisione del Piano Piano Economico Finanziario del Project Financing Parco Sud e la proposta di Accordo di ristrutturazione dei debiti ai sensi dell'art. 182-bis R.D. 16.03.1942 n. 267 richiedono una valutazione di tipo tecnico amministrativo, che presuppone conoscenze approfondite in materia civilistica, normativa fallimentare, coordinata con la normativa specifica delle opere pubbliche, che tali conoscenze non sono proprie della formazione Tecnica dei responsabili unici del procedimento; RILEVATO che, la normativa in materia di lavori pubblici, prevede che il RUP svolga i propri compiti con il supporto dei dipendenti dell'amministrazione Aggiudicataria oppure in caso di carenza in organico di professionalità adeguate possa essere affidato l'incarico di supporto all'attività del RUP ad un professionista esterno; RICHIAMATO in tal senso l'art. 10 comma 7 del D.lgs 163/06 che prevede che i compiti di supporto alle attività del RUP possano essere affidati, con le procedure previste per gli incarichi di servizi dallo stesso Decreto Legislativo, a soggetti aventi specifiche competenze tra le quali si annoverano anche quelle di carattere amministrativo e legale; DATO ATTO che non sono presenti tra il personale interno figure in possesso di specifiche ed approfondite conoscenze in diritto fallimentare e particolari competenze per analizzare la proposta di ristrutturazione del debito proposta dal concessionario; RITENUTO pertanto necessario affidare ad un professionista esterno, esperto in materia legale, con specifica conoscenza nel settore civilistico fallimentare l'incarico di
supporto al RUP per collaborare con lo stesso nella valutazione, elaborazione e trattazione della questione sollevate dal concessionario del project finang Parco SUD ; RICHIAMATO l'art. 125 comma 11 del D.lgs 163/06 e l'art. 22, punto 1 lettera a) del Regolamento dei lavori, servizi e forniture in economia, approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 346 del 20.03.2012 che stabilisce la possibilità di affidare incarichi, di cui all'art. 12 dell'allegato II A del D.lgs 163/06 s.m.i., di importo inferiore ad EURO 20.000,00 mediante affidamento diretto da parte del responsabile del servizio; RILEVATO che per l'incarico di supporto dal RUP è stato contato l'avvocato Marco Borraccino, dello studio degli Avvocati Borraccino- Buzzola - Zavagnin, iscritto all'ordine degli avvocati di Vicenza, con studio a Vicenza in Corso SS. Felice e Fortunato, n. 62 (C/F BRRMRC65M31L840T e P.IVA e C/F dello studio 02716850249), con pluriennale esperienza nell'ambito del diritto civile, commerciale e fallimentare; VISTO il curriculum professionale dell'avv. Marco Borraccino, conservato in atti presente provvedimento; RITENUTO di affidare all'avv. Marco Borraccino, con studio a Vicenza in Corso SS. Felice e Fortunato, n. 62 (C/F BRRMRC65M31L840T e P.IVA e C/F dello studio 02716850249), l'incarico di supporto all'attività del RUP per una spesa complessiva di EURO 7.000,00 + (oneri per la sicurezza e interferenze pari EURO 0,00) + 4% Cassa Previdenziale EURO 280,00 + 22% IVA EURO 1.601,60 = EURO 8.881,60 desunto dal preventivo, conservato in atti al presente provvedimento, pervenuto al protocollo il 06.11.2015 prot. 32867; RILEVATO che l'attività che verrà svolta si può sintetizzare in attività di redazione pareri scritti, partecipazione a incontri con l'amministrazione e il concessionario, partecipazione nella stesura di atti e documenti attinenti alle questioni analizzate nel presente provvedimento; VISTO lo schema di contratto di incarico, conservato in atti al presente provvedimento; RICHIAMATI i seguenti disposti normativi: D.lgs 12.04.2006 n. 163 in particolare gli artt. 10 e 125; D.P.R. 05.10.2010 n. 207 in particolare l'art. 10; il Regolamento per gli affidamenti di lavori, servizi e forniture in economia approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 346 del 20.03.2012; artt. 107, 151 e 192 del D. Lgs. 267/2000; art. 53 dello Statuto Comunale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n 77 del 25.06.2013; DETERMINA 1) Di precisare che responsabile unico del procedimento di cui all'oggetto è l'ing. Antonio Thiella Dirigente del Settore Tecnico Lavori Pubblici del Comune di Thiene; 2) di affidare, per le motivazioni in premessa specificate, l'incarico di supporto all'attività del Responsabile Unico del Procedimento relativo alla Concessione per la progettazione, realizzazione e gestione delle opere pubbliche previste dal PIRUEA "Parco Sud" all'avv. Marco Borraccino, con studio a Vicenza in Corso SS. Felice e Fortunato, n. 62
(C/F BRRMRC65M31L840T e P.IVA e C/F dello studio 02716850249), per una spesa complessiva di EURO 7.000,00 + (oneri per la sicurezza e interferenze pari EURO 0,00) + 4% Cassa Previdenziale EURO 280,00 + 22% IVA EURO 1.601,60 = EURO 8.881,60 desunta dal preventivo per l'attività che verrà svolta,pervenuto al protocollo il 06.11.2015 prot. 32867 e conservato in atti al presente provvedimento; 3) di approvare lo schema di contratto per l'incarico di cui trattasi, conservato in atti al presente provvedimento, che contiene la disciplina contrattuale dell'incarico; 4) di imputare la spesa complessiva di EURO 8.881,60 al bilancio corrente esercizio, come segue: Impegni di spesa / Accertamenti di entrata Capitolo 01062.02.10 511 Resp. Serv. Centro costo Eser. Descrizione Importo Imp. 01060001 411 2015 Incarico di supporto 8.881,60 all'attività del RUP relativo alla Concessione per la progettazione, realizzazione e gestione delle opere pubbliche previste dal PIRUEA "Parco Sud"- Avv. Marco Borraccino - Vicenza Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 34 comma 2 del Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi. Thiene, 13/11/2015 Thiene, 16/11/2015 Il Funzionario Competente F.to ing. Federico Barcaro Il Dirigente F.to Ing. Antonio Thiella
Registrazione contabile Capitolo 01062.02.10 5110031 Resp. Serv. Centro costo 01060001 411 2015 Incarico di supporto all'attività del RUP relativo alla Concessione per la progettazione, realizzazione e gestione delle opere pubbliche previste dal PIRUEA "Parco Sud"- Avv. Marco Borraccino - Vicenza Eser. Descrizione Importo Imp. Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. 8.881,60 30000164/2015 Thiene, 18/11/2015 Il Dirigente F.to Dr.ssa Paola Marchiori Copia conforme all'originale, per uso amministrativo. Thiene, 28/12/2015 IL FUNZIONARIO INCARICATO Antonio Gasparin