REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE NAZIONALE E COMUNITARIA Settore n. 7 Coordinamento e Sorveglianza POR FSE 2014/2020 DECRETO DEL DIRIGENTE DI SETTORE (assunto il 30/08/2017 prot. n. 146) Registro dei Decreti dei Dirigenti della Regione Calabria N 9635 DEL 31/08/2017 Oggetto: POR Calabria FESR FSE 2014-2020 Asse Prioritario XIII Capacità istituzionale - Obiettivo Specifico 11.1 - Azione 11.1.2 - Approvazione Avviso pubblico per la selezione di n. 4 esperti per la realizzazione del progetto tematico Aiuti di Stato (Decreto n. 5743 del 31/05/2017). Il Responsabile del Procedimento Avv. Simonetta Giuliani Ai sensi dell allegato 4.2 del D.Lgs. 118/2011, si esprime il prescritto visto di regolarità contabile, in ordine all esistenza degli elementi costitutivi dell impegno, alla corretta imputazione della spesa ed alla disponibilità nell ambito dello stanziamento di competenza autorizzato. Il Dirigente del Settore Ragioneria Generale - d.ssa Rosaria Guzzo -
VISTI IL DIRIGENTE DI SETTORE il Regolamento (UE) n. 1301/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 17/12/2013, relativo al Fondo Europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell occupazione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1080/ 2006; il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17/12/2013, recante disposizioni comuni sul Fondo Europeo di Sviluppo regionale, sul Fondo Sociale Europeo, sul Fondo di Coesione che abroga il Regolamento (CE) n. 1083/2006; il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio, del 17/122013, relativo al Fondo sociale Europeo e che abroga il Regolamento (CE) n. 1081/2006; il Regolamento di esecuzione (UE) n. 288/2014 della Commissione, del 25/02/2015, recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio; il Regolamento Delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3/03/2014 che integra il Regolamento (UE) n. 1303/2013; il Regolamento di esecuzione n. 215/2014 della Commissione del 7/03/2014 che stabilisce norme di attuazione del regolamento (UE) 1303/2013 per quanto riguarda la determinazione dei target intermedi e dei target finali nel quadro di riferimento dell efficacia dell attuazione e la nomenclatura delle categorie di intervento per i fondi strutturali e di investimento europei; la Delibera n. 18 del 18/04/2014 del Comitato interministeriale per la programmazione economica recante Programmazione dei Fondi Strutturali e di investimento Europei 2014-2020: approvazione della proposta di accordo di partenariato; la Decisione C (2014) 8021 del 29/10/2014 con la quale la Commissione Europea ha adottato l Accordo di Partenariato che stabilisce gli impegni per raggiungere gli obiettivi dell Unione Europea attraverso la Programmazione dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei (SIE) e rappresenta il quadro di riferimento nell ambito della quale vengono declinati i Programmi Operativi assegnati alla titolarità delle Amministrazioni Nazionali e Regionali; la Delibera n. 8 del 28/01/2015 del comitato Interministeriale per la programmazione economica recante Accordo di partenariato per la programmazione dei Fondi strutturali e di Investimento europei 2014-2020- Presa d atto ; la Deliberazione CIPE n. 10/2015 del 28/01/2015 recante Definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione 2014/2020 e relativo monitoraggio. Programmazione degli interventi complementari di cui all art. 1, comma 242, della L. n. 147/2013 previsti nell Accordo di Partenariato 2014/2020; la Decisione n. C(2015) 7227 finale del 20/10/2015 con la quale la Commissione Europea ha approvato il Programma Operativo Regionale Calabria FESR-FSE 2014-2020, finanziato dai fondi strutturali europei (FESR e FSE) e dalle risorse nazionali (statali e regionali); la D.G.R. n. 501 dell 1/12/2015 con la quale la Giunta Regionale ha preso atto della Decisione comunitaria n. C(2015) 7227 di approvazione del Programma Operativo Regionale Calabria FESR-FSE 2014-2020 e si è provveduto all istituzione del Comitato di Sorveglianza; VISTI, altresì - la Legge Regionale n. 7 e s.m.i. del 13/05/1996 recante <<Norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale e sulla dirigenza regionale>>; - il D.P.G.R. n. 354 del 24/06/1999 relativo alla separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella gestionale, per come modificato e integrato con il D.P.G.R. n. 206 del
5.12.2000; - il D.Lgs. n. 165 del 30/03/2001 e ss.mm.ii. recante <<Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche>>; - la D.G.R. n. 541 del 16/12/2015 di <<Approvazione nuova Struttura organizzativa della G. R. e Metodologia di graduazione delle funzioni dirigenziali Revoca della Struttura Organizzativa della G.R. approvata con D.G.R. n. 428 del 20/11/2013>> modificata con successiva D.G.R. n. 51 del 02/03/2016; - il D.D.G. n. 248 del 22/01/2016 avente ad oggetto << Dipartimento Programmazione nazionale e comunitaria. Adempimenti di cui alla D.G.R. n. 541 del 16 dicembre 2015 di approvazione della nuova struttura organizzativa della Giunta Regionale>; - la D.G.R. n. 184 del 12/06/2015 avente ad oggetto <<Attuazione della D.G.R. n. 19 del 05/02/2015, così come successivamente integrata con Deliberazioni n. 111 del 17/04/2015, n. 138 e n. 158 del 21/05/2015, concernente Approvazione della nuova macrostruttura della Giunta Regionale. Approvazione organigramma provvisorio>>; - la D.G.R. n. 176 del 25/05/2015 con la quale il dott. Paolo Praticò è stato nominato per l incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria; - il D.P.G.R. n. 57 del 03/06/2015 con il quale è stato conferito l incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria della Giunta della Regione Calabria al dott. Paolo Praticò; - La D.G.R. n. 346 del 24/09/2015 con la quale il Dirigente Generale del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria è stato designato Autorità di Gestione del POR Calabria FESR FSE 2014/2020; - Il D.D.G. n. 12457 del 18/10/2016 avente ad oggetto <<Dott.ssa Paola Rizzo conferimento incarico ad interim di dirigente del Settore n. 7 Coordinamento e sorveglianza POR FSE 2014/2020 del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria>>; PREMESSO CHE - con decreto n. 5743 del 31/05/2017 è stato disposto il finanziamento delle attività per la realizzazione del Progetto tematico Aiuti di stato al fine di garantire, in conformità a quanto previsto dalla normativa comunitaria, la corretta applicazione della normativa in materia di aiuti di Stato; - le attività di cui al progetto tematico Aiuti di stato, in conformità a quanto previsto nell Azione 11.1.2, vanno nella direzione di rendere più coerenti le politiche regionali di crescita nel contesto più generale delle politiche europee e, nello stesso tempo, di garantire il necessario raccordo con gli altri soggetti pubblici e privati, con i quali l Ente regione si relaziona sul piano delle funzioni amministrative e delle politiche di cooperazione inter-istituzionale definite dal quadro normativo vigente in materia di aiuti di Stato; - il progetto tematico su indicato sostiene, in coerenza con l azione 11.1.2 del POR Calabria FESR FSE 2014 2020: - interventi di diffusione e/o consolidamento di strutture a sostegno della mobilitazione dei cittadini e per la produzione di conoscenza utilizzabile nei processi decisionali pubblici; - interventi di valutazione di politiche pubbliche sulla base di un utilizzazione intelligente di dati aperti; - interventi volti alla realizzazione di piattaforme standardizzate per l interoperabilità delle banche dati pubbliche e la pubblicazione degli open-data; - interventi volti alla realizzazione di piattaforme ICT che permettano la valutazione automatizzata e la pubblicazione delle performance dei servizi/settori della P.A. in relazione al rispetto dei tempi dei procedimenti, degli obblighi di trasparenza, di partecipazione civica,
di pubblicazione degli Open Data; - interventi di diffusione di pratiche di democrazia deliberativa (del tipo del débat public della tradizione francese), allo scopo di diffondere pratiche di informazione pubblica sui progetti e di formazione di posizioni argomentate; - il progetto tematico Aiuti di Stato si articola in tre azioni: - Azione 1 Servizi di affiancamento on the job (consulenza sulla normativa in materia di aiuti di Stato, costruzione di strumenti e procedure, definizione di metodologie di analisi e valutazione, studio di casi e modelli di analisi economica); - Azione 2 Interventi di diffusione di buone pratiche; - Azione 3 - Progetto obiettivo; - lo svolgimento del servizio avverrà nel corso degli anni 2017, 2018, 2019; - per l espletamento delle attività sopra indicate, con il citato decreto n. 5743 del 31/05/2017 è stato autorizzato l impegno della somma complessiva pari ad 600.000,00 a valere sull Asse XIII - Priorità d investimento 11.i - Obiettivo Specifico 11.1 - Azione 11.1.2 del POR Calabria FESR FSE 2014 2020 e precisamente: - 500.000,00 per l Azione 1 Servizi di affiancamento on the job (consulenza sulla normativa in materia di aiuti di stato, costruzione di strumenti e procedure, definizione di metodologie di analisi e valutazione, studio di casi e modelli di analisi economica) e per l Azione 2 Interventi di diffusione di buone pratiche ; - 100.000,00 per l Azione 3 Progetto Obiettivo ; - nello specifico, per quanto attiene l Azione 1 e l Azione 2, è stato autorizzato l impegno di 500.000,00 di cui 100.000,00 sull esercizio finanziario 2017, 200.000,00 sull esercizio finanziario 2018, 200.000.00 sull esercizio finanziario 2019 - sul capitolo di spesa dedicato 9011201108, di cui alle seguenti schede contabili di impegno: - n. 5137 del 09/05/2017 di 75.000,00 capitolo U9011201108 quale quota U.E (75%) anno 2017 consulenze; - n. 5138 del 09/05/2017 di 17.500,00 capitolo U 9011201108 quale quota Stato (17,5%) anno 2017 consulenze; - n. 5140 del 09/05/2017 di 7.500,00 capitolo U 9011201108 quale quota Regione (7,5%) anno 2017 consulenze; - n. 198 del 09/05/2017 di 150.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota U.E (75%) anno 2018 consulenze; - n. 199 del 09/05/2017 di 35.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota Stato (17,5%) anno 2018 consulenze; - n. 200 del 09/05/2017 di 15.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota Regione (7,5%) anno 2018 consulenze; - n. 61 del 09/05/2017 di 150.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota U.E (75%) anno 2019 consulenze; - n. 62 del 09/05/2017 di 35.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota Stato (17,5%) anno 2019 consulenze; - n. 63 del 09/05/2017 di 15.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota Regione (7,5%) anno 2019 consulenze; CONSIDERATO CHE il citato decreto n. 5473 del 31/05/2017 ha demandato al Settore Coordinamento e Sorveglianza FSE del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria la responsabilità del coordinamento operativo funzionale e delle procedure di selezione in esso
previste nonché la relativa nomina del RUP; CONSIDERATO CHE - con e-mail trasmessa a mezzo posta elettronica certificata (PEC) del 01/06/2017, il Dirigente Generale del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria ha provveduto ad effettuare un interpello interno al Dipartimento stesso al fine di verificare la presenza di n. 4 (quattro) dipendenti regionali di categoria D, in possesso dei requisiti ivi specificati, al fine di realizzare il progetto tematico Aiuti di Stato approvato con decreto n. 5743 del 31/05/2017, e che tale interpello ha avuto esito negativo; - con nota prot. n. 198452 del 15/06/2017, il Dirigente Generale del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria, ai sensi dell art. 7 del Regolamento regionale n. 12 del 27/09/2016, ha richiesto al Dirigente Generale del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane la pubblicazione di una manifestazione di interesse per l individuazione di personale regionale di categoria D (n. 4 unità), in possesso dei requisiti richiesti, per la realizzazione del progetto tematico Aiuti di Stato di cui al decreto n. 5743 del 31/05/2017; - con nota prot. n. 217254 del 30/06/2017, il Dirigente del Settore Gestione Giuridica del Personale del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane ha comunicato che, in merito alla manifestazione d interesse pubblicata in data 19/06/2017 per l individuazione di personale regionale al fine di avviare il progetto tematico Aiuti di Stato, non era pervenuta alcuna domanda; - con e-mail trasmessa a mezzo posta elettronica certificata (PEC) del 10/07/2017, il Dirigente Generale del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria ha chiesto al Dirigente Generale del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane l attestazione ai sensi dell art. 7, comma 2, punto d) ed e) del Regolamento regionale n. 12/2016; - con nota prot. n. 244948 del 25/07/2017, il Dirigente Generale del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane ha attestato l assenza in servizio nell Amministrazione della Giunta regionale delle figure professionali con i requisiti generali e specifici contenuti nella manifestazione di interesse, ai sensi dell art. 7, comma 2, punto d) del Regolamento n. 12/2016; - con nota prot. n. 252543 del 01/08/2017, è stato nominato il funzionario Avv. Simonetta Giuliani quale Responsabile Unico del Procedimento; VISTO il Regolamento Regionale n. 12 del 27/09/2016 approvato con D.G.R. n. 307 del 09/08/2016 (BURC n. 97 del 29/09/2016) che disciplina le modalità di selezione di figure professionali nell ambito dell attuazione del POR Calabria FESR FSE 2014/2020, del PAC e del FSC; VISTO l esito positivo del controllo ex ante di I livello, richiesto al Settore competente con nota prot. n. 259313 del 07/08/2017, rilasciato con apposito verbale nota prot. n. 271420 del 30/08/2017; VISTO il parere di coerenza programmatica con i contenuti dell Accordo di Partenariato per la Programmazione dei Fondi Strutturali e di Investimento Europei 2014/2020 e del POR Calabria FESR/FSE 2014/2020 e di conformità con i Regolamenti, le Direttive e le Decisioni Comunitarie, richiesto con nota prot. n. 259313 del 07/08/2017 e rilasciato dall Autorità di Gestione del POR Calabria FESR FSE 2014/2020 con nota protocollo n. 261265 del 09/08/2017, che si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale; RITENUTO, quindi, necessario: - approvare l Avviso pubblico per la selezione di n. 4 esperti per la realizzazione del progetto tematico Aiuti di Stato ; - nominare, ai sensi della L. n. 241/90 e ss.mm.ii., Responsabile del Procedimento relativo al presente avviso l avv. Simonetta Giuliani, funzionario regionale in servizio presso il Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria, a ciò deputata dal Dirigente del Settore competente con nota prot. n. 252543 del 01/08/2017; ACCERTATO che, ai sensi dell art. 4 della L. R. n. 47 del 23/12/2011, l onere finanziario trova copertura sulla dotazione dell Asse XIII - Obiettivo Specifico 11.1 Azione 11.1.2 del POR Calabria
FESR FSE 2014 2020, come da impegni sopra riportati di cui al decreto n. 5743 del 31/05/2017; VISTA la Legge regionale n. 44 del 27/12/2016 recante Legge di stabilità regionale 2017 ; VISTA la Legge regionale n. 45 del 27/12/2016 di approvazione del bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2017-2019; VISTE - la D.G.R. n. 73 del 02/03/2016 con la quale è stato approvato il Piano Finanziario del Programma Operativo Regionale POR Calabria FESR FSE 2014-2020; - la D.G.R. n. 124 del 15/04/2016 avente ad oggetto Variazione al bilancio di previsione finanziario 2016-2018 e annualità successive (art. 51, c. 2, lett. a), del D.lgs n. 118/2011). Iscrizione Programma Operativo Regionale FESR FSE 2014-2020 ; - la D.G.R. n. 554 del 28/12/2016 che approva il documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2017-2019; - la D.G.R. n. 555 del 28/12/2016 che approva il bilancio gestionale della Regione Calabria per gli anni 2017-2019; - la D.G.R. n. 59 del 23/02/2017 avente ad oggetto Rimodulazione del Programma Operativo Regionale FESR FSE 2014/2020 e conseguenti variazioni compensative al bilancio di previsione 2017-2019 e annualità successive e riclassificazione dei relativi capitoli ; - la D.G.R. n. 264 del 20/06/2017 Rimodulazione del Programma Operativo Regionale FESR FSE 2014/2020 e conseguenti variazioni compensative al bilancio di revisione 2017/2019 e annualità successive e riclassificazione dei relativi capitoli ; Per i motivi espressi in premessa che si qui si intendono tutti integralmente confermati quali parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: DECRETA 1. di approvare l Avviso pubblico per la selezione di n. 4 esperti per la realizzazione del progetto tematico Aiuti di Stato, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 2. di confermare la nomina del Responsabile del Procedimento, ai sensi della L. n. 241/90 e ss.mm.ii., relativo al presente avviso, effettuata con nota prot. n. 252543 del 01/08/2017, nella persona dell Avv. Simonetta Giuliani, funzionario regionale in servizio presso il Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria; 3. di dare atto che la copertura finanziaria del succitato Avviso pubblico è a valere sull Asse XIII - Obiettivo Specifico 11.1 Azione 11.1.2 del POR Calabria FESR FSE 2014 2020, per un importo complessivo pari a euro 500.000,00 di cui euro 100.000,00 sull esercizio finanziario 2017, euro 200.000,00 sull esercizio finanziario 2018, euro 200.000.00 sull esercizio finanziario 2019, giuste schede contabili di impegno di cui al decreto n. 5743 del 31/05/2017: - n. 5137 del 09/05/2017 di 75.000,00 capitolo U9011201108 quale quota U.E (75%) anno 2017 consulenze; - n. 5138 del 09/05/2017 di 17.500,00 capitolo U 9011201108 quale quota Stato (17,5%) anno 2017 consulenze; - n. 5140 del 09/05/2017 di 7.500,00 capitolo U 9011201108 quale quota Regione (7,5%) anno 2017 consulenze; - n. 198 del 09/05/2017 di 150.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota U.E (75%) anno 2018 consulenze; - n. 199 del 09/05/2017 di 35.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota Stato (17,5%) anno 2018 consulenze; - n. 200 del 09/05/2017 di 15.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota Regione (7,5%)
anno 2018 consulenze; - n. 61 del 09/05/2017 di 150.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota U.E (75%) anno 2019 consulenze; - n. 62 del 09/05/2017 di 35.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota Stato (17,5%) anno 2019 consulenze; - n. 63 del 09/05/2017 di 15.000,00 capitolo U 9011201108 quale quota Regione (7,5%) anno 2019 consulenze; 4. di provvedere con successivi e separati atti alla liquidazione della spesa a seguito della presentazione della documentazione che attesta la regolarità delle procedure della spesa secondo la normativa comunitaria e nazionale in materia; 5. di provvedere alla pubblicazione integrale del presente provvedimento sul BURC, a cura del Dipartimento proponente, ai sensi della L.R. 6 aprile 2011, n. 11, sul sito istituzionale della Regione Calabria (www.regione.calabria.it) e sul portale tematico Calabria Europa (www. Regione.calabria.it/calabrieuropa). Il Dirigente del Settore Avv. Paola Rizzo