Settore interessato: SETTORE 2 Servizio: Organi Istituzionali COMUNE DI TOLFA CITTA METROPOLITANA DI ROMA CAPITALE P.zza Vittorio Veneto 12 00059 Tolfa (Roma) DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Deliberazione del Consiglio Comunale n.23 Data: 29.05.2019 OGGETTO: APPROVAZIONE DEL RENDICONTO DELLA GESTIONE PER L'ESERCIZIO 2018 AI SENSI DELL'ART.227 DEL D.LGS N.267/2000 L anno duemiladiciannove, il giorno ventinove del mese di maggio, alle ore 16.50, nella sala delle adunanze del Consiglio comunale del Comune di Tolfa, regolarmente convocati alla prima convocazione in sessione straordinaria, all appello nominale i Signori consiglieri risultano: CONSIGLIERI COMUNALI PRESENTE ASSENTE 1. LUIGI LANDI (Sindaco) P 2. STEFANIA BENTIVOGLIO A 3. MAURO FOLLI P 4. PAOLA ALOISI P 5. CRISTIANO DIONISI P 6. ANTONIO STEFANINI P 7. ARMADO D'AMICO A 8. CLAUDIA PAGLIARINI P 9. DOMENICO LUCIANATELLI P 10. MARIO CURI P 11. RAMONA VITTORI P 12. SHARON CARMINELLI P 13. MAURO TAGLIANI P Assegnati n. 13 Fra gli assenti sono giustificati i seguenti consiglieri: STEFANIA BENTIVOGLIO ARMADO D'AMICO Fra gli assenti non sono giustificati i seguenti consiglieri:.. Presenti n. 11 In carica n. 13 Assenti n. 2 Assume la presidenza della seduta per l approvazione della presente deliberazione il Dott. Luigi Landi nella sua qualità di Sindaco. Partecipa alla riunione il Segretario comunale Dott.ssa La Morticella Maria Carmela con funzioni di assistenza giuridico amministrativa ai sensi dell art. 97 c.2 del T.U.EE.LL. n 267/2000 e ne cura la verbalizzazione. Il Presidente, constatato che gli intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita i presenti a deliberare sull oggetto sopra indicato. Sono nominati scrutatori i Sigg.ri.
IL CONSIGLIO COMUNALE Escono dall aula alle ore 17,15 i consiglieri Vittori Ramona e Carminelli Sharon. Esce dall aula alle ore 17,40 il Cons. Pagliarini Claudia. Il Sindaco da la parola all Ass. Aloisi Paola la quale relaziona sul presente argomento depositando il proprio intervento che allegato al presente atto è parte integrante. Prende la parola il Cons. Curi il quale fa presente come non vengano introitate le somme interessanti soprattutto la gestione immobiliare dell Ente e le somme del mancato versamento della tassa sui rifiuti. Sollecita l Ente affinchè metta in campo azioni concrete per il recupero di tali somme e non solo prima che cadano in prescrizione. Preannuncia il proprio voto contrario. Prende la parola il Cons. Tagliani il quale si esprime favorevolmente sulla gestione del rendiconto. Interviene l Ass. Folli il quale mette in risalto le difficoltà dell Ente e degli Uffici per procedere al recupero immediato delle imposte tributarie e auspica l affidamento ad una società per la gestione del patrimonio immobiliare dell Ente. Il Sindaco chiude la discussione ringraziando gli intervenuti. PREMESSO CHE con Decreto Legislativo n. 118 del 23.06.2011, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, sono stati individuati i principi contabili fondamentali del coordinamento della finanza pubblica ai sensi dell art. 117 c. 3 - della Costituzione; RICHIAMATO il D.Lgs. 10 agosto 2014 n.126 che ha modificato ed integrato il D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118, con riferimento ai sistemi contabili ed agli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42; DATO ATTO che, pertanto, con decorrenza 01.01.2015 è entrata in vigore la nuova contabilità armonizzata di cui al citato D.Lgs. 118/2011 e che dal 01.01.2016 gli schemi armonizzati hanno integralmente sostituito gli schemi previgenti di cui al D.P.R. 194/1996; RILEVATO che il rendiconto relativo all esercizio 2018 deve pertanto essere approvato in base agli schemi armonizzati di cui all allegato 10 del D.Lgs. 118/2011, ed applicando i principi di cui al D.Lgs. 118/2011, come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014; RICHIAMATO l art. 227 comma 1: La dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il rendiconto, il quale comprende il Conto del Bilancio, il Conto Economico ed il Stato Patrimoniale ; RICHIAMATA la delibera n.60 del 30/04/2019 con cui la Giunta Comunale ha approvato, ai sensi del Decreto Legislativo 18.08.2000 n 267, lo schema del rendiconto della gestione per l esercizio finanziario 2018; EVIDENZIATO che il rendiconto della gestione per l'esercizio finanziario 2018, predisposto sulla base dei modelli previsti dall allegato 10 al D.Lgs. 118/2011, è composto da: Conto del Bilancio Stato Patrimoniale 2
Conto Economico e dai seguenti allegati: a) il prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione; b) il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità; c) il prospetto degli accertamenti per titoli, tipologie e categorie; d) il prospetto degli impegni per missioni, programmi e macroaggregati; e) il prospetto rappresentativo dei costi sostenuti per missione; f) l'elenco dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi anteriori a quello di competenza, distintamente per esercizio di provenienza e per capitolo; g) la relazione sulla gestione dell'organo esecutivo; h) la relazione del Revisore dei conti. DATO ATTO che il rendiconto è inoltre corredato dai seguenti ulteriori allegati: nota informativa relativa ai crediti e debiti reciproci tra l ente e le società partecipate di cui all art. 6 c. 4 del D.L. 95/2012; relazione del Revisore; tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale ; deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del 30/07/2018_ riguardante la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi e salvaguardia degli equilibri generali di bilancio ai sensi dell'art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000; prospetti relativi alle entrate e alle uscite aggregate per codice SIOPE; prospetto riparto proventi violazione Codice della strada (art. 4 ter D.L. 16/2012); il piano degli indicatori e dei risultati di bilancio di cui al comma 1 dell articolo 18- bis, del D.Lgs. n. 118/2011, redatto secondo gli schemi approvati dal Decreto del Ministro dell Interno del 23/12/2015; e inoltre: le spese di rappresentanza; l attestazione dei tempi medi di pagamento relativi all anno 2018, resa ai sensi del d.l. n.66/2014 convertito in legge n..89/2014 Preso atto che per l anno 2018 non sono stati riconosciuti debiti fuori bilancio; RICHIAMATE inoltre le seguenti disposizione del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267: art. 151 comma 6 : Al rendiconto è allegata una relazione della Giunta sulla gestione che esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti, e gli altri documenti previsti dall'art. 11, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 ; art. 231: La relazione sulla gestione è un documento illustrativo della gestione dell'ente, nonché dei fatti di rilievo verificatisi dopo la chiusura dell'esercizio, contiene ogni eventuale informazione utile ad una migliore comprensione dei dati contabili, ed è predisposto secondo le modalità previste dall'art. 11, comma 6, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. ; RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 59 del 30/04/2019, con cui è stato operato, ai sensi dell art. 3, comma 4, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, il riaccertamento dei residui attivi e passivi ai fini della loro imputazione agli esercizi di rispettiva esigibilità; 3
DATO ATTO che è stata regolarmente compiuta l operazione di parifica dei conti degli agenti contabili ; CONSIDERATO che: la gestione evidenzia un risultato di amministrazione di 2.002.848,10; il fondo di cassa al 31.12.2018 risulta pari ad 1.726.484,98; il conto economico evidenzia un risultato negativo pari ad. 889.314,90 lo Stato Patrimoniale evidenzia un Patrimonio Netto al 31.12.2018 di 39.314.421,49; DATTO ATTO che: questo Ente ha rispettato il pareggio del bilancio per l anno 2018 come risulta da certificazione inviata alla Ragioneria Generale dello Stato in data 28/03/2019 ; per quanto concerne il rispetto del vincolo sulla spesa del personale, di cui all art. 1, comma 557, della 296/06, si evidenzia che, a fronte di un limite di spesa determinato in 1.082.545,34_ (spesa media triennio 2011-2013 ai sensi del D.L. 90/2014), la spesa di personale per l anno 2018, come definita dalla Circolare n. 9 del 17 febbraio 2006 del Ministero dell Economia e delle Finanze e dalla deliberazione n. 16/2009 della Corte dei Conti Sezione delle Autonomie, ammonta ad 891.845,80 e pertanto si evidenzia il rispetto dei limiti delle spese di personale; EVIDENZIATO che: ai sensi dell art. 6, comma 4, del D.L. n. 95/2012 convertito con modificazioni nella Legge n. 135/2012 è stata allegata al rendiconto della gestione una nota informativa contenente la verifica dei crediti e dei debiti reciproci con le partecipate, debitamente asseverata dall Organo di Revisione; EVIDENZIATO che l Organo di Revisione ha certificato la conformità dei dati del rendiconto della gestione per l esercizio finanziario 2018 con quelli delle scritture contabili dell'ente e con quelli del conto del Tesoriere, ed ha espresso parere favorevole sulla relazione; ACQUISITI pareri richiesti dall art. 49 del D.lgs. n.267/2000; VISTA la relazione del Revisore unico,resa ai sensi dell art.239, comma 1 lettera d) del D.lgs. 267/2000, la quale contiene l attestazione della corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione. Con voti: Favorevoli n. 07 Contrari n. 01 (Cons.Curi) Astenuti n. 0 D E L I B E R A 1) DI APPROVARE il rendiconto della gestione finanziaria per l'esercizio 2018, ai sensi dell art. 227 del D.Lgs. 10/08/2000 n. 267, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, composto dal Conto del Bilancio, Conto Economico, Stato Patrimoniale e corredato degli allegati Relazione sulla gestione 2018 e Relazione del 4
Revisore che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, dando atto che lo stesso si concretizza nelle seguenti risultanze finali: QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE FINANZIARIA ANNO 2018 Residui GESTIONE Competenza Totale Fondodi cassa al - - 1 gennaio 2018 1.400.194,42 RISCOSSIONI 1.107.205,91 5.764.013,21 6.871.219,12 PAGAMENTI 914.630,67 5.630.297,89 6.544.928,56 Fondo di cassa al 31 dicembre 2018 PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31.12.2018 1.726.484,98 Differenza RESIDUI ATTIVI RESIDUI PASSIVI Differenza AVANZO (+) o DISAVANZO (-) fondo pluriennale vincolato per spese correnti fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale RIISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2018 1.726.484,98 2.548.854,23 1.664.560,90 884.293,33 2.610.778,31 134.816,57 473.113,64 2.002.848,10 COMPOSIZIONE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31.12.2018 -PARTE ACCANTONATA. 842.965,22 -PARTE VINCOLATA. 230.260,26 -PARTE DESTINATA AGLI INVESTIMENTI. 309.995,56 -PARTE DISPONIBILE. 619.627,06 QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE PATRIMONIALE STATO PATRIMONIALE AL 31.12.2018 ATTIVO PASSIVO Crediti vs.lo Stato ed altre amministrazioni pubbliche per la partecipazione al fondo di dotazione Patrimonio netto 39.314.421,49 Immobilizzazioni immateriali 200.429,07 Fondo rischi ed oneri 234.345,36 Immobilizzazioni materiali 38.395.235,58 Trattamento di fine rapporto Immobilizzazioni finanziarie 161.527,20 Debiti 3.024.561,29 Ratei e risconti e contributi Rimanenze 145.167,02 agli investimentipassivi 569.103,97 Crediti 1.056.782,80 Attività finanziarie non immobilizzate TOTALE 43.142.432,11 Disponibilità liquide 3.183.290,44 Retei e risconti attivi Conti d'ordine 1.093.908,01 TOTALE 43.142.432,11 5
QUADRO RIASSUNTIVO DELLA GESTIONE ECONOMICA al 31.12.2018 Componenti positivi della Gestione 4.774.735,51 Componenti negativi della Gestione 5.640.040,40 Risultato della Gestione -865.304,89 Proventi finanziari 9,21 Oneri finanziari 25.583,16 Risultato gestione finanziaria -25.573,95 Rivalutazione attività finanziarie Svalutazioneattività finanziarie Risultato delle rettifiche di attività finanziarie 0,00 Proventi straordinari 133.196,32 Oneri straordinari 59.341,37 Risultato gestione straordinaria 73.854,95 Risultato prima delle imposte -817.023,89 Imposte 72.291,01 Risultato di esercizio -889.314,90 2) DI APPROVARE Elenco dei residui attivi e passivi eliminati/mantenuti provenienti dall esercizio 2018 e precedenti ; 3) DI DARE ATTO che, per effetto della presente deliberazione, l ammontare dei residui attivi e passivi risultanti dal rendiconto di gestione è il seguente: ENTRATA: Residui attivi 2.548.854,23 USCITA: Residui passivi 1.664.560,90 4) DI APPROVARE inoltre i seguenti allegati al rendiconto 2018: relazione illustrativa della Giunta sulla gestione, la nota informativa relativa ai crediti e debiti reciproci tra l ente e le società partecipate di cui all art. 6 c. 4 del D.L. 95/2012; relazione dell Organo di Revisore; tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale redatta ai sensi del Decreto Interministeriale Interno e MEF 28 dicembre 2018 dal quale risulta non deficitario ; prospetti relativi alle entrate e alle uscite aggregate per codice SIOPE; prospetto riparto proventi violazione Codice della strada (art. 4 ter D.L. 16/2012); il piano degli indicatori e dei risultati di bilancio di cui al comma 1 dell articolo 18- bis, del D.Lgs. n. 118/2011, redatto secondo gli schemi approvati dal Decreto del Ministro dell Interno del 23/12/2015; 5)DI APPROVARE i conti della gestione del Tesoriere, e degli agenti contabili interni; 6
6) DI DARE ATTO: - del raggiungimento del rispetto del pareggio di bilancio per l anno 2018 come risulta dalla certificazione inviata alla Ragioneria Generale dello stato in data 28/03/2019 ; - del rispetto del vincolo sulla spesa del personale per l anno 2018, di cui all art.1, comma 557, della 296/2006; 7) Di pubblicare il rendiconto della gestione sul sito internet in forma sintetica, aggregata e semplificata, ai sensi del DPCM 22 Settembre 2014, modificato con D.M. 29 aprile 2016. Con separata votazione che ottiene il medesimo risultato dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi e per le finalità di cui agli artt. 49 e 147-bis del dlgs. n. 267/2000. Deliberazione del Consiglio comunale n. 23 OGGETTO APPROVAZIONE DEL RENDICONTO DELLA GESTIONE PER L'ESERCIZIO 2018 AI SENSI DELL'ART.227 DEL D.LGS N.267/2000 Letto confermato e sottoscritto IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE Dott. Luigi Landi IL SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa La Morticella Maria Carmela 7