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Transcript:

DISPOSIZIONE N 139 del 19.3.2019 Appalto per l esecuzione dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti elettrici a servizio dei fabbricati ed alloggi I.A.C.P. ubicati in AVELLINO e PROVINCIA CIG: 7748292CD2 ( già 7631033FA1)/ CUP I37C17000010005 Aggiudicazione efficace dei lavori ai sensi dell art. 32, comma 7, del d.lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 IL DIRETTORE GENERALE All esito dell istruttoria compiuta e definita dal responsabile del procedimento, GEOM. RUSSO AURELIO, nonché a seguito della espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal medesimo RUP; RICHIAMATA La delibera del Consiglio di Amministrazione n. 506 del 28.4.1993 con la quale, in attuazione del decreto legislativo 29/93, Art. 15 e 16 sulla distinzione tra poteri di indirizzo e poteri gestionali, questi ultimi sono attribuiti ai dirigenti ed in particolare al Direttore Generale, quando non siano stati definiti di competenza specifica dei Coordinatori di Settore; PREMESSO CHE con DETERMINAZIONE COMMISSARIALE N 142 DEL 21/12/2017 il Commissario straordinario ha approvato il Capitolato speciale di appalto, l elenco prezzi e lo schema di contratto dei lavori in intestazione, per un costo lavori, computati a misura, pari ad 300.000,00 oltre oneri relativi alla sicurezza pari a 9.000,00, cat. OS30 classifica minima I (non soggetti a ribasso) per il biennio 2018/2019, per come specificato nella lettera di invito, di cui in seguito, in 730 giorni naturali e consecutivi decorrenti dal verbale di consegna dei lavori. Il Rup nominato, nella persona del geom. RUSSO AURELIO, proponeva di procedere all affidamento dei lavori in epigrafe mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara ex art.36, comma 2 lett.c) D.lgs.50/2016; Con DISPOSIZIONE N.340 DEL 24/09/2018 l amministrazione avviava il procedimento per l affidamento dell esecuzione dei lavori in epigrafe, stabilendone gli elementi essenziali e disponendo di procedere preliminarmente alla pubblicazione di avviso esplorativo dei concorrenti da invitare alla futura ed eventuale procedura di gara, che allegato alla stessa ne costituiva parte integrante e che fissava il termine perentorio per la ricezione delle adesioni al 02/10/2018, ore13:00e l inizio delle operazioni di verifica delle adesioni pervenute e del sorteggio al 04/10/2018, ore 10:00. Tanto il termine di scadenza per la ricezione delle adesioni che quello per la verifica delle adesioni presentate, veniva, di poi, differito, con provvedimento del direttore generale n. 14179 del 27/09/2018, pubblicato sul profilo del committente, rispettivamente al 05/10/2018 e al 09/10/2018, fermo e impregiudicato il resto. Con DISPOSIZIONE N. 375 DEL 23/10/2018 l amministrazione ratificava il verbale n. 1 del 09/10/2018, relativo alla verifica della ricevibilità ed ammissibilità delle adesioni presentate ed al sorteggio di n. 15 operatori economici da invitare alla futura ed

eventuale procedura negoziata per l appalto di cui in epigrafe; disponeva, altresì, di differire la pubblicazione e l accesso agli atti dell elenco dei soggetti che hanno manifestato il loro interesse fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, ex art. 53, comma 2 lett.b, D.lgs.50/2016; Con LETTERA DI INVITO N. PROT.19841 DEL 21/12/2018, inviata tramite pec agli oo.ee. sorteggiati e a questi regolarmente consegnata in pari data, l amministrazione invitava gli stessi alla gara informale per l affidamento dei lavori in oggetto, specificando la limitazione del subappalto al 30% del costo dell opera (giusta la sussunzione delle lavorazioni da affidarsi nella categoria delle opere superspecialistiche SIOS-) e, per la stessa motivazione, il divieto di avvalimento. In data 04/02/2019 la commissione nominata in pari data, con provvedimento n.374, presieduta dal Direttore Generale, ing. Antonio Guastaferro e composta dal geom. Antonio Tornatore e dall avv. Elvira Spagnuolo, quest ultima in funzione di componente e segretario verbalizzante, procedeva all espletamento della seduta di gara; Durante la predetta seduta di gara la commissione, preso atto della regolarità degli inviti inoltrati e ricevuti, acquisisce i n. 5 plichi contenenti offerta per la presente procedura presentati da:di.gi. LAVORI S.R.L., P.IVA 02804100648; MOLINARO S.R.L., P. IVA 00610790628; GAETANO BATTISTA S.R.L., P. IVA 00233350644; ELETTROGESUELE S.R.L., P. IVA 03567811215; IMPRESA ALBERTO TOMASETTA S.R.L., P. IVA 02279420646. La commissione procede, di seguito, alla verifica della integrità esterna e ricevibilità delle offerte, che ammette alla successiva fase di esame del contenuto delle buste contenenti la documentazione amministrativa. Esclude l o.e. GAETANO BATTISTA S.R.L. rilevando avere l o.e. presentato la cauzione provvisoria per un importo inferiore al prezzo base dell appalto indicato in 309.000,00 e non in 300.000,00, come indicato in polizza, al netto degli oneri per la sicurezza di 9.000,00 (cfr. parere ANAC n. 29 del 10/02/2010); considerata l insanabilità della riscontrata irregolarità (non attenendo ad un irregolarità formale dell offerta ma ad una carenza sostanziale della documentazione a corredo della stessa -cfr. TAR Napoli N. 5292 del 28/08/2018-, non potendosi, per l effetto, attivare la procedura del soccorso istruttorio ed essendo la corretta produzione di idonea cauzione provvisoria causa di ammissibilità dell offerta) procede all immediata esclusione dell o.e.. Attiva nei confronti dell o.e. ELETTROGESUELE S.R.L. il procedimento del soccorso istruttorio, con espresso avvertimento, contenuto nella pec inviata in data 04/02/2019, che in mancanza di regolarizzazione delle irregolarità riscontrate entro i termini concessi, la commissione ne avrebbe disposto l esclusione. La commissione sospende le operazioni di gara, rinviandole al 07/02/2019 per la verifica dell ottemperanza alla richiesta di soccorso istruttorio e per l ammissione/esclusione degli oo.ee.. Alla seduta di gara del 07/02/2019 il Presidente della commissione, constata l omessa ricezione della chiesta integrazione da parte dell o.e. Elettrogesuele s.r.l., procedeva alla di lui esclusione. Di seguito ammetteva gli altri 3 oo.ee. offerenti alla successiva fase e proseguiva, senza soluzione di continuità, all apertura delle buste contenenti le offerte economiche, facendo preliminarmente constare che essendo il numero delle offerte presentate e ammesse inferiore a 10, non avrebbe trovato applicazione l esclusione automatica; e, ancora, che essendo il numero delle offerte presentate e ammesse inferiore a 5, non avrebbe trovato applicazione l art. 97, comma 2, relativo a calcolo dei parametri per verificare la congruità dell offerta.

La commissione prende atto dei seguenti ribassi presentati dagli oo.ee.: n.prog. denominazione ribasso in cifre ribasso in lettere prezzo totale appalto al netto oneri sicurezza costi aziendali 1 DI.GI. Lavori S.r.l. 10,72 diecivirgola settantadue 267.840,00 120.528,00 2 Molinaro S.r.l. 10,443 diecivirgolaquattrocentoquarantatre 268.671,00 85.000,00 5 Impresa Alberto 8,95 ottovirgolanovantacinque 282.150,00 125.000,00 Tomasetta S.r.l. Di seguito la commissione propone l aggiudicazione in favore dell o.e. DI.GI.LAVORI S.R.L., rappresentata e amministrata da DI GIACOMO CARMINE (CF:DGCCMN45P14C971E), con sede legale in Avellino, via Annarumma n.35, P.IVA/CF 02804100648, N.REA: 184452, con capitale sociale di 10.000,00 interamente versato, abilitata per gli impianti, la quale ha offerto un ribasso percentuale sui lavori posti a base di gara del 10,72%, con conseguente quantificazione dei lavori a farsi di euro 276.840,00 (di cui euro 267.840,00 per lavori ed euro 9.000,00 per oneri per l attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a ribasso) oltre IVA al 10% e, comunque, come per legge. La commissione indica altresì secondo in graduatoria l o.e. MOLINARO S.R.L., rappresentato e amministrato da MOLINARO GIANFRANCO (CF:MLNGFR69L01F636V), con sede legale in Montesarchio (Bn), alla via Vitulanese s.n.c., P.IVA/CF 00610790628, N-REA 57557, con capitale sociale di 88.530,00, interamente versato, abilitata per gli impianti che ha indicato come offerta un ribasso del 10,443%. La Commissione comunica che la proposta di aggiudicazione diverrà efficace all esito dei controlli ex officio e in assenza di eventuali ricorsi giurisdizionali a proporsi nei termini e forme prescritti dal d.lgs. 104/2010-e dal D.Lgs.50/2016 presso il Tar Salerno, competente per territorio. Le operazioni di gara, in una alla proposta di aggiudicazione venivano incartati nei verbali n. 1 del 04/02/2019 e n. 2 del 07/02/2019, i quali si allegano alla presente disposizione. Tutto quanto premesso, l I.A.C.P. della Provincia di Avellino, VISTI gli artt. 32 e 33 del D.Lgs. 50/2016 DATO ATTO Che sono stati espletati i controlli ex officio e per l effetto è stata acquisita nei confronti del primo classificato la seguente documentazione a comprova dei requisiti di ordine generale, tecnico-professionale ed economico e finanziario, attraverso la Banca dati nazionale degli operatori economici, con le procedure del sistema AVCPass (Authority Virtual Company Passport): DI.GI.LAVORI s.r.l., rappresentata e amministrata da DI GIACOMO CARMINE (CF:DGCCMN45P14C971E), con sede legale in Avellino, via Annarumma n.35, P.IVA/CF 02804100648, N.REA: 184452 1. CERTIFICATO DELL ANAGRAFE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE DIPENDENTI DA REATO (ex art. 39 T.U.) numero 1737455/2019/Rfornito dal Ministero della Giustizia, a nome dell o.e. in epigrafe, dal quale risulta l assenza di sanzioni riferibili allo stesso;

2. ESTRATTO ANNOTAZIONI CASELLARIO DELLE IMPRESE di cui all art. 213 del D.Lgs. 50/2006, relativo all impresa codice fiscale 02804100648, dal quale non risultano annotazioni associabili all o.e. indicato; 3. CERTIFICATO DEL CASELLARIO GIUDIZIALE (ex art. 21 T.U. in relaz. Art. 80 D.lgs.50/2016), numero1749730/2019/r, fornito dal Ministero della Giustizia, a nome di DI GIACOMO CARMINE; 4. CERTIFICATO DEL CASELLARIO GIUDIZIALE (ex art. 21 T.U. in relaz. Art. 80 D.lgs.50/2016), numero 1749882/2019/R, fornito dal Ministero della Giustizia, a nome di DI GIACOMO ROBERTO, nato il 25/10/1969 a Pagani (sa), CF DGCRRT69R25G230U, nella sua qualità di direttore tecnico. In proposito letto l art. 80, comma 5 lett. a) D.lgs.50/2016, la determinazione ANAC n.149/2010 e n,1/2010 questa Amministrazione ritiene non grave l infrazione accertata, considerato il procedimento instaurato, il tipo di pena e la sua quantificazione, il tempo trascorso, il pagamento effettuato, l assenza di recidiva, il decorso di due anni ex art. 460, comma 5 c.p.p.; 5. CERTIFICATO DEL CASELLARIO GIUDIZIALE (ex art. 21 T.U. in relaz. Art. 80 D.lgs.50/2016), numero 1749881/2019/R, fornito dal Ministero della Giustizia, a nome di DI GIACOMO MICHELE, nato il 27/05/1967 a Pagani (Sa), CF: DGCMHL67E27G230T, nella sua qulità di direttore tecnico. In proposito letto l art. 80, comma 5 lett. a) D.lgs.50/2016, la determinazione ANAC n.149/2010 e n,1/2010 questa Amministrazione ritiene non grave l infrazione accertata, considerato il procedimento instaurato, il tipo di pena e la sua quantificazione, il tempo trascorso, l assenza di recidiva, il decorso di due anni ex art. 460, comma 5 c.p.p.; 6. CERTIFICATO DEL CASELLARIO GIUDIZIALE (ex art. 21 T.U. in relaz. Art. 80 D.lgs.50/2016), numero 1749732/2019/R fornito dal Ministero della Giustizia, a nome di CIBELLI ANGELANTONIO nato il 05/03/1960 in Contrada (Av) 7. CERTIFICATO INTEGRALE INFOCAMERE Registro Imprese attestante l iscrizione dell o.e., contenente in calce l'annotazione dell'inesistenza di procedure concorsuali in corso o pregresse; 8. COMUNICAZIONE DI REGOLARITÀ FISCALE, effettuata ai fini di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016), fornita dall Agenzia delle Entrate, n. richiesta 3534064, dal quale risulta la regolarità della posizione dell o.e. in epigrafe; 9. RICEVUTA DI PAGAMENTO del contributo AVCPass 10. E stato altresì ACQUISITO Il DURC ON LINE (DOL) numero protocolloinail_15989217 rilasciato dal Ministero dell Interno, dal quale risulta la regolarità contributiva nei confronti di I.N.P.S., I.N.A.I.L. e CNCE; 11. E stata altresì inoltrata per il tramite della B.D.N.A. LA RICHIESTA DI INFORMATIVA ANTIMAFIA ex art. 91 D.lgs. 1569/2011, n. prot. 0024859_20190408, la quale ha restituito la attuale iscrizione in White list (omologa alla comunicazione antimafia richiesta) dell o.e. indicato dal 01/08/2018. 12. Si è verificato che l o.e. in epigrafe risulta titolare di CERTIFICATO SOA rilasciato dalla LA SOATECH s.p.a. n. 26407/17/00- con scadenza quinquennale al 02/03/2021, rilasciata il 03/03/2016-- attestante il possesso dei requisiti di capacità tecnica ed economico finanziaria per le categorie OG11 classifica III (omologa per il principio di assorbenza della cat. OG11, alla cat. OS30 richiesta).; MOLINARO s.r.l., rappresentato e amministrato da MOLINARO GIANFRANCO (CF:MLNGFR69L01F636V), con sede legale in Montesarchio (Bn), alla via Vitulanese s.n.c., P.IVA/CF 00610790628, N-REA 57557. 1. CERTIFICATO DELL ANAGRAFE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE DIPENDENTI DA REATO (ex art. 39 T.U.) numero _ 1749817/2019/R fornito dal

Ministero della Giustizia, a nome dell o.e. in epigrafe, dal quale risulta l assenza di sanzioni riferibili allo stesso; 2. ESTRATTO ANNOTAZIONI CASELLARIO DELLE IMPRESE di cui all art. 213 del D.Lgs. 50/2006, relativo all impresa codice fiscale 00610790628, dal quale non risultano annotazioni associabili all o.e. indicato; 3. CERTIFICATO DEL CASELLARIO GIUDIZIALE (ex art. 21 T.U. in relaz. Art. 80 D.lgs.50/2016), numero 1749829/2019/R, fornito dal Ministero della Giustizia, a nome di MOLINARO GIANFRANCO; 4. CERTIFICATO DEL CASELLARIO GIUDIZIALE (ex art. 21 T.U. in relaz. Art. 80 D.lgs.50/2016), numero1749829/2019/r, fornito dal Ministero della Giustizia, a nome DI MOLINARO FRANCESCO, nato il 01/07/1969 a Montesarchio (Bn); 5. CERTIFICATO INTEGRALE INFOCAMERE Registro Imprese attestante l iscrizione dell o.e., contenente in calce l'annotazione dell'inesistenza di procedure concorsuali in corso o pregresse; 6. COMUNICAZIONE DI REGOLARITÀ FISCALE, effettuata ai fini di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016), fornita dall Agenzia delle Entrate, n. richiesta 3534201, dal quale risulta la regolarità della posizione dell o.e. in epigrafe; 7. RICEVUTA DI PAGAMENTO del contributo AVCPass 8. E stato altresì acquisito Il DURC ON LINE (DOL) numero protocollo INPS_14936686, con scadenza al 01/08/2019 dal quale risulta la regolarità contributiva nei confronti di I.N.P.S., I.N.A.I.L. e CNCE; 9. E stata altresì inoltrata per il tramite della B.D.N.A. la RICHIESTA DI INFORMATIVA ANTIMAFIa ex art. 91 D.lgs. 1569/2011, n. prot. 0028183_20190408, la qualeha restituito la attuale iscrizione in White list (omologa alla comunicazione antimafia richiesta) dell o.e. indicato dal 08/06/2018; 10. Si è verificato che l o.e. in epigrafe risulta titolare di CERTIFICATO SOA rilasciato dal LA SOATECH s.p.a n. 31047/17/00 con scadenza quinquennale 21/03/2021, rilasciata il 22/03/2016 -- attestante il possesso dei requisiti di capacità tecnica ed economico finanziaria per le categorie OS30, classifica II ; DATO ATTO che l'aggiudicazione è divenuta efficace, ai sensi dell'art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2006, in esito ai controlli effettuati in relazione al possesso, da parte dell'impresa aggiudicataria, dei requisiti auto dichiarati in sede di gara. Ritenuto, pertanto, di considerare efficace l aggiudicazione dell appalto dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria degli impianti elettrici a servizio dei fabbricati ed alloggi I.A.C.P. ubicati in Avellino e provincia, a favore dell Impresa DI.GI. Lavori S.r.l., p.iva/cf 02804100648 che ha offerto un ribasso del 10,72 % sull importo a base di gara; corrispettivo appalto: euro 276.840,00 (di cui euro 267.840,00per lavori ed euro 9.000,00 per oneri per l attuazione dei piani della sicurezza non soggetti a oltre IVA al 10% e, comunque, come per legge e indicato quale secondo classificato: MOLINARO s.r.l., P.IVA/CF 00610790628 RITENUTO, ALTRESÌ, di stabilire che, ai sensi dell art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016, il relativo contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa, previa presentazione da parte dell aggiudicatario della necessaria documentazione nonché della garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva ai sensi dell art. 103 del D.Lgs. 50/2016 e non prima del decorso del termine ex art. 92 D.lgs.159/2011;

VISTI: il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50; il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207, per quanto ancora vigente il D.lgs. 6 settembre 2011, n.159; DISPONE Per quanto espresso in narrativa e che qui si intende integralmente riportato: 1. di approvare i verbali di gara n.1 e n.2 rispettivamente del 04 e 07/02/2019, ratificando, pertanto, le operazioni compiute dalla commissione di gara 2. di dare atto che sono state positivamente effettuate le verifiche del possesso dei prescritti requisiti di ordine generale, tecnico-professionale ed economico e finanziario, auto dichiarati in sede di gara, dall Impresa aggiudicataria, come da documentazione e/o certificazione acquisita e specificata in narrativa. 3. di dare atto che, a seguito delle verifiche effettuate e descritte in premessa, il Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) ha accertato l efficacia, ai sensi dell art. 32, comma 7, del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, dell aggiudicazione dei lavori di cui all oggetto, a favore dell Impresa DI.GI. Lavori S.r.l., p.iva/cf 02804100648, come sopra compiutamente identificata. 4. di dare atto, inoltre, che sarà data comunicazione, ai sensi dell art. 76, comma 5 del D. Lgs. n. 50/2016, del presente provvedimento a tutti i concorrenti che hanno partecipato alla gara in oggetto; 5. di precisare che il presente provvedimento viene pubblicato, ai sensi e per gli effetti dell art. 29, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, sul profilo del committente, nella sezione Amministrazione Trasparente alla specifica sezione bandi di gara e contratti in una ai verbali che incartano le operazioni relative alla espletata indagine di mercato e ai verbali di gara; 6. di precisare, altresì, che saranno rispettati gli obblighi informativi verso l Autorità Nazionale Anticorruzione (A.N.AC.), di cui all articolo 213, D.Lgs. N. 50/2016 e che si procederà alle pubblicazioni ex lege; 7. di stabilire che, ai sensi dell art. 32, comma 14, del D.Lgs. N. 50/2016, il relativo contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa, previa presentazione da parte dell aggiudicatario della necessaria documentazione nonché della garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva ai sensi dell art. 103 del D.Lgs. 50/2016; 8. di comunicare la disposizione al Commissario Straordinario dell'iacp 9. costituiscono allegati alla presente disposizione il verbale di verifica delle adesioni presentate n. 1 del 09/10/2018, il verbale di gara n. 1 del 04/02/2019, il verbale di gara n.2 del 07/02/2019 e di mandare la presente agli uffici competenti per il prosieguo. ================================================================ IL DIRETTORE GENERALE ing. Antonio GUASTAFERRO ================================================================