DIPARTIMENTO SEGRETERIA GENERALE DEL CONSIGLIO STRUTTURA DI COORDINAMENTO INFOMAZIONE COMUNICAZIONE EVENTI 78S 78S.2018/D.00793 23/11/2018 Determina di aggiudicazione RdO sul MEPA del servizio di Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa e copie del catalogo Contemporanea - pittori, incisori e scultori lucani generazione 1930-1960 CIG Z9825B04A2 Preimpegno Bilancio Missione.Programma.Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Impegno Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Prenotazione 201801130 2018 01.01.103.1 U00305 8.418,00 DET 201801215 Anno Liquidazione Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro Impegno Data Registrazione Bilancio Missione.Programma Titolo.Macroaggr. Capitolo Importo Euro 201801215 2018 01.01.103.1 U00305 1.830,00 201801215-PRE DET 749 27/11/2018 Data Nel primo punto del provvedimento viene, erroneamente, indicato l'importo di 8.148,00 anziché 8.418,00. L'importo corretto si desume sia dai successivi punti del dispositivo sia dalle operazioni contabili registrate. Vincenzo Fiore 28/11/2018 2 Pagina 1 di 8 X
IL COORDINATORE VISTE la L.R. n. 12/1996 e s.m.i.. Riforma dell organizzazione amministrativa regionale ; il D.Lgs. 165/2001 e s.m.i. Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche ; la L.R. Statutaria n.1 del 17/11/2016 Statuto della Regione Basilicata ; il D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50 Codice dei contratti pubblici e successive modifiche e integrazioni; la DUdP n.87/2016 del 24/05/2016 Approvazione Disciplinare delle procedure per l acquisizione in economia di lavori, forniture e servizi - Revoca deliberazione Ufficio di Presidenza n.125 dell 8 maggio 2008 ; le DUdP n. 09 e 10 del 13/04/2011 relative rispettivamente ai Provvedimenti di competenza dell Ufficio di Presidenza e alle Procedure di deliberazioni UdP ed atti dirigenziali del Consiglio regionale ; la DUdP n. 11 del 18/02/2016 avente ad oggetto: Consiglio regionale della Basilicata: assetto organizzativo e declaratorie degli uffici ; la DUdP n. 95 del 31/05/2016 avente ad oggetto: Incarichi di direzione delle strutture del Dipartimento Segreteria Generale del Consiglio ; la DUdP n. 30 del 28/03/2017 avente ad oggetto: Sistema organizzativo del Consiglio regionale della Basilicata: modifica della declaratoria degli uffici ; il D.Lgs. n. 118/2011 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt.1 e 2 della L. n. 42/2009 che detta una nuova disciplina contabile per la classificazione delle entrate e delle uscite delle Amministrazioni pubbliche; il D.Lgs. 126 del 10/08/2014, correttivo e integrativo del richiamato decreto legislativo 23.6.2011, n. 118 recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della L. n.42/2009; la Deliberazione del Consiglio regionale n. 755 del 29/05/2018 di approvazione del Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018-2019-2020 del Consiglio regionale; la DUdP n. 90 del 07/06/2018 di approvazione del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale per il triennio 2018-2019-2020 del Consiglio regionale; la Deliberazione consiliare n. 836 del 17/11/2018 di approvazione dell Assestamento del Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018-2019-2020 del Consiglio regionale e di riclassificazione di alcune voci di spesa del bilancio; la DUdP n. 191 del 17/11/2018 di approvazione dell Assestamento del Documento tecnico di accompagnamento e del Bilancio finanziario gestionale per il triennio 2018-2019-2020 del Consiglio regionale; Pagina 2 di 8
la DD n. 749 del 12/11/2018 Attività di comunicazione esterna del Piano editoriale 2018 - Determina a contrarre per acquisizione sul MEPA del servizio di Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa e copie del catalogo Contemporanea - pittori, incisori e scultori lucani generazione 1930-1960 CIG Z9825B04A2 con la quale si è proceduto a: - autorizzare il punto ordinante della Struttura di Coordinamento, Rossana Nardozza, all acquisizione del Servizio di progettazione grafica, impaginazione e fornitura stampa di n.1.000 copie del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione 1930-1960 tramite procedura di offerta (RdO) sul MEPA: 1. rivolta a tutti gli operatori economici, con sede legale ed operanti sul territorio della Basilicata, iscritti al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), Bando 2017 Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni, categoria Servizi di stampa e grafica, abilitazione che presuppone l attestazione del possesso dei requisiti richiesti ai fini della partecipazione, 2. secondo le modalità, i contenuti e i tempi di consegna indicati nei documenti di gara (disciplinare di gara e scheda tecnica) allegati come parte integrante alla RdO, 3. con i termini minimi di ricezione delle offerte ridotti a n. 5 giorni, 4. con il criterio di aggiudicazione dell acquisizione del servizio del minor prezzo rispetto all importo stabilito a base di gara pari a 8.400,00 (esclusa IVA); - autorizzare il punto ordinante della Struttura di Coordinamento, Rossana Nardozza, alla successiva sottoscrizione del contratto generato dal sistema avente la forma della scrittura privata, con le modalità elettroniche previste dalle regole del Sistema di E-Procurement della P.A. e procedendo agli accertamenti sul possesso dei requisiti di ordine generale di cui all articolo 80 del decreto legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii il cui esito positivo determinerà l efficacia dell aggiudicazione; - assumere la prenotazione di impegno n. 201801215 01.01.103.1 U00305 10.248,00; DATO ATTO che il 13/11/2018 il punto ordinante della Struttura di Coordinamento, Rossana Nardozza, ha formulato sul MEPA la richiesta di offerta RDO n. 2119272 per Impaginazione e stampa catalogo Contemporanea a tutti i fornitori operanti e con sede legale sul territorio regionale abilitati al Bando 2017 Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni, categoria Servizi di stampa e grafica, con il criterio di aggiudicazione al prezzo più basso, rispetto all importo stabilito a base di gara pari a 8.400 (IVA esclusa), per l acquisizione della fornitura dettagliata nei documenti di gara (disciplinare di gara e scheda tecnica) e secondo i termini, le modalità e le condizioni stabilite nel capitolato prestazionale del Bando Mepa; RILEVATO che alle ore 11.00 del 20/11/2018, termine ultimo fissato per proporre offerte in ordine alla fornitura in oggetto, sono pervenute risposte da n. 5 ditte di seguito elencate: 1. SOCIETÀ TIPOGRAFICA EDITRICE SUD P.I. 00094450764 in data 15/11/2018, ore 11:15, 2. EDITING P.I. 01701250761 in data 15/11/2018, ore 17:24, 3. PUBBLI PRESS SRL P.I. 01631300769 in data 16/11/2018, ore 13:42, 4. SCAI COMUNICAZIONE SRL UNIPERSONALE P.I. 01798270763 in data 19/11/2018, ore 18:06, 5. CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA, P.I. 00584820773, in data 20/11/2018, ore 09:27; DATO ATTO che, essendo pervenute n.5 offerte con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, il sistema ha proceduto in automatico al sorteggio ai fini dell'individuazione del criterio di calcolo della soglia di anomalia, ai sensi del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e il criterio sorteggiato è stato quello relativo all art.97, comma 2, lett. a); DATO ATTO che in fase di esame della documentazione amministrativa: 1. è stata attivata la procedura di soccorso istruttorio, ai sensi dell art. 83, comma 9 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50 e s.m.i., alle ore 12.00, con comunicazione inviata tramite piattaforma Pagina 3 di 8
Mepa, per la ditta Centro Stampa srl P.I. 00584820773 per incompleta compilazione del DGUE (pur trattandosi di informazioni già trasmesse e presenti sulla piattaforma MEPA), 2. alle ore 12.35 la ditta Centro Stampa srl P.I. 00584820773 ha inviato con pec identificativo messaggio opec288.20181120123545.16587.560.1.67@pec.aruba.it, la versione completa del DGUE, per quanto richiesto e previsto per la procedura RDO n. 2119272, comunicazione acquisita al prot. consiliare al n.9263/c del 20/11/2018, documentazione agli atti dell ufficio; il riepilogo delle attività di Esame delle Offerte ricevute, scaricato direttamente dal portale Acquistinretepa, acquisito al protocollo del Consiglio regionale con n. 9271/C del 20/11/2018 ed allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; PRESO ATTO che, dal riepilogo delle attività di Esame delle Offerte, risulta quanto segue: Concorrente Offerta Economica Sconto % dell'offerta sulla Base d'asta Soglia di Anomalia Offerta Anomala CENTROSTAMPA EURO 6.900,00 17.857142857143 % SI TIPOGRAFIA SCAI COMUNICAZIONE EURO 7.350,00 12.5 % EURO 1.050,00 SI SRL SOCIETÀ TIPOGRAFICA EURO 7.900,00 5.952380952381 % NO EDITRICE SUD PUBBLI PRESS SRL EURO 7.999,00 4.7738095238095% NO EDITING EURO 8.350,00 0.5952380952381% NO PRESO ATTO che le offerte presentate dalle ditte: Concorrente CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA SCAI COMUNICAZIONE SRL Offerta Economica Sconto % dell'offerta sulla Base d'asta Soglia di Anomalia Offerta Anomala EURO 6.900,00 17.857142857143 % SI EURO EURO 7.350,00 12.5 % 1.050,00 SI sono risultate nell ordine le più basse e sono state segnalate in automatico dal sistema MEPA come offerte anomale; DATO ATTO che in data 20/11/2018, il punto ordinante, Rossana Nardozza, ha avviato la procedura, ai sensi dell art. 97 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i., di verifica della congruità dell offerta prima in graduatoria ma risultata anomala, presentata dalla ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I. 00584820773, inviando sulla piattaforma MEPA l invito a produrre elementi giustificativi, richiesta ricevuta dalla ditta in data 20/11/ 2018 alle ore 18.51, ed informando tutte le ditte concorrenti dell avvio dell azione di verifica; CONSIDERATO che dall esame della nota di giustificazione dell offerta anormalmente bassa, trasmessa dalla ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I.00584820773, tramite la piattaforma MEPA ed acquisita al prot. consiliare in data 22/11/2018 al n. 9308/C, documento allegato alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale, il Responsabile del procedimento MEPA, ha ritenuto che l offerta presentata debba essere dichiarata congrua e non anomala in quanto la presenza di professionalità interne per la progettazione grafica nonchè la disponibilità del materiale richiesto giustifica la riduzione della spesa indicata; Pagina 4 di 8
PRESO ATTO che, l offerta presentata dalla ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I. 00584820773, con sede in Via delle Officine (zona paip2) Matera, di importo pari a 6.900,00 IVA esclusa, della quale è stata verificata la congruità, risulta essere quella più bassa tra le 5 offerte pervenute alla stazione appaltante; l art. 13, comma 3, del Disciplinare delle procedure per l acquisizione in economia di lavori, forniture e servizi, approvato con DUdP n.87 del 25/05/2016, che prevede Negli affidamenti diretti, le verifiche sull effettivo possesso dei requisiti dichiarati dagli operatori economici sono effettuati d ufficio prima di procedere all aggiudicazione. In particolari esigenze di urgenza è consentito procedere alla verifica dei requisiti dopo l affidamento, nel qual caso l esito negativo del controllo costituisce condizione risolutiva del contratto in danno dell aggiudicatario e comporta la decadenza dal diritto da parte del fornitore di richiedere un pagamento a fronte del lavoro/bene/servizio reso ; DATO ATTO che il Consiglio regionale della Basilicata procederà alla verifica delle dichiarazioni sostitutive di possesso dei requisiti di cui all art.80 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii., trasmessa dalla ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I. 00584820773, con sede in Via delle Officine (zona paip2) Matera e presenti sulla piattaforma Mepa, e che l esito negativo del controllo costituisce condizione risolutiva del contratto; CONSIDERATO che la prestazione dovrà svolgersi secondo le norme e le condizioni indicate nei documenti di gara (Disciplinare e scheda tecnica), allegati come parte integrante della richiesta di offerta, e secondo le condizioni generali di contratto relative al Bando 2017 Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni, categoria Servizi di stampa e grafica, di abilitazione al Mercato elettronico della Pubblica amministrazione; RITENUTO di poter aggiudicare definitivamente alla ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I. 00584820773, con sede in Via delle Officine (zona paip2) Matera, la fornitura del servizio Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa e copie del catalogo Contemporanea - pittori, incisori e scultori lucani generazione 1930-1960, al prezzo di 8.418,00 IVA inclusa, secondo termini, modalità e condizioni del servizio stabilite nel capitolato prestazionale; ACCERTATO che la spesa da sostenere per l aggiudicazione della fornitura Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa e copie del catalogo Contemporanea - pittori, incisori e scultori lucani generazione 1930-1960 al prezzo di 6.900,00 IVA esclusa, pari a 8.418,00 IVA inclusa, trova copertura sulla prenotazione di impegno, assunta con la citata D.D. n.749 del 12/11/2018, n.201801215 a valere sul capitolo 305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103 esercizio 2018 del Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018/2020 del Consiglio Regionale che presenta le necessarie disponibilità; RITENUTO di procedere a: - impegnare - Beneficiario ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I. 00584820773 - l importo di aggiudicazione della procedura pari a 8.418,00 IVA inclusa, sulla prenotazione di impegno n. 201801215 a valere sul capitolo 305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103, - cancellare, dato atto che la fornitura è stata aggiudicata per un importo complessivo pari a 8.418,00 IVA inclusa, la somma di 1.830,00 dalla prenotazione di impegno n. 201801215 a valere sul capitolo 305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103 esercizio 2018 del Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018/2020 del Consiglio Regionale che presenta le necessarie disponibilità; DETERMINA Pagina 5 di 8
- di aggiudicare, in via definitiva, per le motivazioni sopra espresse e che abbiansi per integralmente riportate, la fornitura del servizio Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa e copie del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione 1930-1960 alla ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I. 00584820773, con sede in Via delle Officine (zona paip2) Matera, al prezzo di 6.900,00 IVA esclusa, pari a 8.148,00 IVA inclusa, secondo le specifiche tecniche, le caratteristiche, la tempistica e le condizioni indicate nei documenti di gara (Disciplinare e scheda tecnica) e nel capitolato prestazionale del Bando 2017 Prestazione di Servizi alle Pubbliche Amministrazioni, categoria Servizi di stampa e grafica ; - di stabilire che l esito negativo delle verifiche circa il possesso dei requisiti, dichiarati dalla ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I. 00584820773, con sede in Via delle Officine (zona paip2) Matera, di cui all art.80 del Decreto Legislativo n. 50/2016 e ss.mm.ii., costituisce condizione risolutiva del contratto in danno alla ditta; - di autorizzare il punto ordinante della Struttura, Rossana Nardozza, alla sottoscrizione con firma digitale del contratto generato dal sistema ed all invio dell ordinativo di fornitura del servizio Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa e copie del catalogo Contemporanea - Pittori, incisori e scultori lucani generazione 1930-1960 alla ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I. 00584820773, con sede in Via delle Officine (zona paip2) Matera; - di impegnare la spesa pari a 8.418,00 - Beneficiario ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I. 00584820773 - sulla prenotazione di impegno n. 201801215 a valere sul capitolo 305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103, esercizio 2018 del Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018/2020 del Consiglio Regionale che presenta le necessarie disponibilità; - di cancellare, dato atto che la fornitura è stata aggiudicata per un importo complessivo pari a 8.418,00, la somma di 1.830,00 dalla prenotazione di impegno n. 201801215 a valere sul capitolo 305, Missione 01, Programma 01, Titolo 1, Macroaggregato 103 esercizio 2018 del Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018/2020 del Consiglio Regionale e di procedere alla registrazione delle necessarie operazioni contabili nel sistema informatico contabile; - di riservarsi con successivo provvedimento di liquidare e pagare alla ditta CENTROSTAMPA TIPOGRAFIA P.I. 00584820773, con sede in Via delle Officine (zona paip2) Matera, la somma di 8.418,000 IVA inclusa, previa verifica, con esito positivo, della sussistenza dei requisiti ai sensi dell art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dell art. 13, comma 3, del disciplinare approvato con DUdP n. 87/2016, dell attestazione di regolare fornitura ed emissione della relativa fattura nonché previa acquisizione di DURC in corso di validità; - di acquisire dal fornitore la conferma delle informazioni già trasmesse al Consiglio regionale relative alle disposizioni previste dalla legge n. 136/2010 e ss.mm.ii. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; - di dare atto che per tale affidamento l Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (ANAC) ha assegnato il Codice CIG Z9825B04A2; - di dare atto che RUP della procedura sul MEPA è Rossana Nardozza; - di notificare a mezzo PEC, tramite piattaforma MEPA, la presente determinazione alla ditta aggiudicataria ed alle altre ditte offerenti; - di pubblicare la presente determinazione nell apposita sezione del sito web del Consiglio regionale. Pagina 6 di 8
Rossana Nardozza Luigi Scaglione Pagina 7 di 8
Determina di aggiudicazione RdO sul MEPA del servizio di Progettazione grafica, impaginazione e successiva stampa e copie del catalogo Contemporanea - pittori, incisori e scultori lucani generazione 1930-1960 CIG Z9825B04A2 Arturo Agostino 26/11/2018 Domenico Tripaldi L atto pubblicato, nel rispetto della privacy, è privo di dati sensibili e personali, sostituiti con indicatori (A, A.1, ecc.); le relative informazioni sono presenti negli allegati privacy, che costituiscono parte integrante e sostanziale dell atto presente in archivio. Pagina 8 di 8