COMUNE DI BUCINE Provincia di AREZZO COPIA CONFORME ALL ORIGINALE CONSIGLIO COMUNALE seduta del 21-12-2017 Deliberazione numero 65 Il Consiglio comunale, regolarmente convocato in sessione straordinaria, si è riunito alle ore 18:00. Dei consiglieri assegnati a questo Comune e in carica, al momento della trattazione del punto dell ordine del giorno, avente per oggetto: Oggetto: APPROVAZIONE BILANCIO DI PREVISIONE 2018 E PLURIENNALE 2018,2019 E 2020 E DEL DUP AGGIORNATO E DELLA RELATIVA NOTA INTEGRATIVA risultano 15 consiglieri presenti e 2 assente/i: TANZINI PIETRO P Luzzi Luca A Badii Laura P Cigolini Massimo P RICCHI RICCARDO P BANCHETTI PRIMETTA P Coppi Paola P BORELLA ANDREA P Vasai Franca P ZAMPI LUCA A Valentini Sara P TORZINI FELICE P Milaneschi Linda P Mugnaini Jerry P PERUZZI DANIELE P Aldi Sonia P Bartolini Giada P Presidente: Cigolini Massimo Segretario: Rossi Ornella
IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che il D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 ha modificato ed integrato il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, con riferimento ai sistemi contabili ed agli schemi di bilancio delle Regioni,degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della L. 5 maggio 2009, n. 42. RICHIAMATO l'art. 11 del D.Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D.Lgs.126/2014, ed in particolare: il comma 13, il quale prescrive che a partire dal bilancio di previsione relativo all'esercizio 2015 predisposto secondo lo schema di cui all'allegato 9 al D.Lgs. 118/2011; il comma 14 il quale prescrive che a decorrere dal 2016 gli enti di cui all'art. 2 adottano gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria; DATO ATTO pertanto che, per effetto delle sopra citate disposizioni, gli schemi di bilancio risultano così articolati: - bilancio di previsione 2018 e Pluriennale 2018-2020,redatto secondo gli schemi armonizzati di cui all'allegato 9 del D.Lgs. 118/2011, per cui è prevista la classificazione del bilancio finanziario per missioni e programmi di cui agli articoli 13 e 14 del citato D. Lgs. 118/2011 e la reintroduzione della previsione di cassa, che costituirà limite ai pagamenti di spesa, da correlare ai vincoli di finanza pubblica, con particolare riferimento agli obiettivi imposti dal patto di stabilità interno. DATO ATTO che l unità di voto per l approvazione del bilancio di previsione finanziario armonizzato è costituita dalle tipologie per l entrata e dai programmi per la spesa. CONSIDERATO che dal 1 gennaio 2015 gli enti devono provvedere alla tenuta della contabilità finanziaria sulla base dei principi generali, ed in particolare in aderenza al principio generale n. 16 della competenza finanziaria, in base al quale le obbligazioni attive e passive giuridicamente perfezionate sono registrate nelle scritture contabili con l'imputazione all'esercizio nel quale vengono a scadenza. DATO ATTO che gli schemi di cui all allegato 9 del D.Lgs. 118/2011 si riferiscono agli accertamenti e agli impegni che si prevede di assumere in ciascuno degli esercizi cui il bilancio si riferisce ed esigibili nei medesimi esercizi e, limitatamente agli schemi armonizzati mediante la voce di cui FPV, l'ammontare delle somme che si prevede di imputare agli esercizi successivi. DATO ATTO inoltre che, sempre con riguardo agli schemi di bilancio armonizzati, sono iscritte in bilancio le previsioni delle entrate che si prevede di riscuotere o delle spese di cui si autorizza il pagamento nel primo esercizio considerato nel bilancio, senza distinzioni fra riscossioni e pagamenti in conto competenza e in conto residui.
DATO ATTO che le previsioni di entrata e di spesa sono state allocate in bilancio in base alle richieste dei Responsabili dei Servizi e sulla base delle indicazioni fornite dall Amministrazione, tenuto conto delle esigenze dei servizi e degli obiettivi di gestione da perseguire per il triennio 2018/2020; CONSIDERATO che con delibera GC n. 187 del 14/11/2017 l Ente ha provveduto ai sensi del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, recante norme relative alla predisposizione e l approvazione del bilancio annuale di previsione, nonché alla programmazione finanziaria degli enti locali; VISTI in particolare l art. 174 che attribuisce alla Giunta comunale il compito di presentare all organo consiliare lo schema di bilancio di previsione, i relativi allegati e il Documento Unico di Programmazione entro il 15 novembre di ogni anno secondo quanto stabilito dal regolamento di contabilità, e l art. 151 che fissa al 31 dicembre il termine per l approvazione, da parte del Consiglio, del bilancio di previsione e dei suoi allegati e che prevede che il termine possa essere differito con decreto del Ministro dell Interno; Vista la delibera di giunta n. 187 del 14/11/17 avente per oggetto APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO 2018-2020, DEL DUP AGGIORNATO E DELLA NOTA INTEGRATIVA AL DUP DA SOTTOPORRE AL CONSIGLIO COMUNALE Visto il D.Lgs 23.06.2011 nr. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42. (GU n.172 del 26-7- 2011 ); Considerato che il D.Lgs 23.06.2011 nr. 118 fissa al 15 novembre la data in cui la Giunta presenta al Consiglio lo schema del Bilancio di Previsione, il DUP aggiornato e la Nota integrativa allo stesso per l anno successivo; Tenuto conto che con delibera GC 113 del 18/07/2017 è stato approvato il DUP per il triennio 2018-2020 e che il Consiglio Comunale ne ha preso atto con delibera CC 33 del 28/07/2017; Visti i principi contabili pubblicati sul sito del Ministero dell Economia e delle Finanze ed in particolare il Principio contabile concernente la competenza finanziaria; Richiamata la deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 28/04/2017 con la quale è stato approvato il Rendiconto della gestione all esercizio finanziario 2016, dal quale emerge un risultato economico di - 497.347,89; Dato atto che, relativamente alle tariffe TARI, le stesse verranno definite non appena sarà reso disponibile da parte dell Autorità per il Servizio di Gestione Integrata dei
Rifiuti Urbani Ato Toscana Sud il Piano Economico Finanziario di cui all art. 1, comma 683, della L. n. 147/2013 e comunque si precisa che le entrate e spese relative a tale tributo sono state inserite di importo pari a quello dell anno 2017, e inoltre tali stanziamenti non producono sul bilancio effetti contabili trattandosi di un servizio la cui entrata da tariffa deve garantire la copertura integrale dei costi, senza alcuna incidenza sugli equilibri generali di bilanci; Rilevato che verrà proposta al Consiglio Comunale la conferma delle aliquote ed esenzioni e dell addizionale comunale IRPEF per l anno 2018 e la conferma delle aliquote IMU e TASI per l anno 2018 Viste inoltre le delibere GC n. 175 del 02/11/2017 avente per oggetto DECISIONI IN ORDINE A TASSE, TARIFFE E PREZZI - ANNO 2018, la delibera GC n. 176 del 02/11/2017 avente per oggetto APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO SERVIZI INDIVISIBILI ANNO 2018 E CONFERMA DELLE ALIQUOTE E DELLE DETRAZIONI TASI APPLICATE NELL'ANNO PRECEDENTE e la delibera GC n. 179 del 02/11/2017 avente per oggetto REVISIONE DOTAZIONE ORGANICA, RICOGNIZIONE ANNUALE DELLE ECCEDENZE DI PERSONALE ED APPROVAZIONE DEL PIANO TRIENNALE DEI FABBISOGNI DI PERSONALE - ANNI 2018-2019-2020 ; Viste inoltre le delibere di Consiglio Comunale approvate in data odierna avente per oggetto: APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO SERVIZI INDIVISIBILI ANNO 2018 E CONFERMA DELLE ALIQUOTE E DELLE DETRAZIONI TASI APPLICATE NELL'ANNO PRECEDENTE DECISIONI IN ORDINE A TASSE, TARIFFE E PREZZI - ANNO 2018 PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE DISPOSTO AI SENSI DELL'ART.21 DEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI D.LGS 50/2016 (ex art. 128 del D.lgs. 163/2006). APPROVAZIONE DEL PROGRAMMA TRIENNALE PERIODO 2018/2020 ED ELENCO ANNUALE 2018. APPROVAZIONE DELLE TABELLE PARAMETRICHE PER LA DETERMINAZIONE DEGLI ONERI DI URBANIZZAZIONE AI SENSI DELLA LEGGE REGIONALE 10/11/2014 N. 65. Visti gli artt. 21 del D.Lgs 50/2016 e 172 del D.Lgs 267/2000, ai sensi dei quali le amministrazioni predispongono il programma triennale delle opere pubbliche e il programma biennale degli acquisiti e servizi che costituisce allegato al bilancio di previsione, quali parti integranti : Delibera Giunta Comunale n. 162 del 12/10/2017 e delibera n. 172 del 26/10/2017; Dato atto che il Programma di incarichi di studio, di ricerca, di consulenza e di collaborazione per l esercizio 2018, come previsto dall art. 3, comma 55 della Legge n. 244/2007, così come modificata dall art. 46 del D.L. 112/2008, è ricompreso nella Nota di aggiornamento del DUP 2018-2020 ;
Vista la deliberazione G.C. n. 164 del 12/10/2017, in osservanza alle disposizioni dell art. 58 del D.L. n. 112/2008, convertito con L. 133/2008, è stata approvata la modifica del Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali per il triennio 2018-2020; Vista la deliberazione G.C. n. 204 del 07/11/2017 con la quale si prende atto della insussistenza, nel territorio comunale, di aree e fabbricati da destinare alla residenza, alle attività produttive e terziarie. Visto lo Statuto Comunale; Visto il regolamento Comunale; Dato atto che costituiscono parti integranti del presente atto: 1. Bilancio annuale di previsione per l esercizio finanziario 2018/2020 (D.L.118/2011) comprensivo di: -Tabella dimostrativa del risultato presunto di amministrazione; -Composizione per missioni e programmi del Fondo Pluriennale vincolato; -Composizione dell accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità; -Prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento degli enti locali; 2. DUP 2018-2020 aggiornato ; 3.Programma Triennale delle opere pubbliche 2018/2020 di cui alla delibera GC 162 del 12/10/2017 e programma biennale degli acquisti e dei servizi di cui alla delibera n. 172 del 26/10/2017; 4.Nota integrativa; 5. gli allegati di cui all art.172 del TUEL; 6. gli allegati previsti dall allegato 9 al D.Lgs. 118/2011; 7. gli allegati previsti dall articolo 11, comma 3, del D.Lgs. 118/2011, tranne il parere del revisore che deve essere richiesto successivamente all approvazione in Giunta comunale dello schema di bilancio e degli allegati previsti dall articolo 18 bis del medesimo decreto legislativo, ovvero il piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio; 8. sono allegati i prospetti di articolazione delle tipologie di entrata in categorie e dei programmi di spesa in macroaggregati ai sensi dell art. 165, commi 3 e 5 del TUEL; 9. il parere dell organo di revisione; Acquisiti i pareri di regolarità tecnica e contabile previsti dall art. 49, I comma del D. Lgs. n.267/2000; Con la seguente votazione: favorevoli n. 11, contrari 3 (Cons. Torzini, Mugnaini, Aldi), astenuti 1 (Cons. Borella),
DELIBERA 1) di approvare il Bilancio di Previsione 2018/2020 ed i relativi documenti come sotto indicati, parti integranti del presente atto ; 1. Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2018/2020 (D.L.118/2011) comprensivo di: a) Tabella dimostrativa del risultato presunto di amministrazione; b) Composizione per missioni e programmi del Fondo Pluriennale vincolato; c) Composizione dell accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità; d) Prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento degli enti locali; 2. DUP 2018-2020 Aggiornato; 3. Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2018/2020 di cui alla delibera GC 162 del 12/10/2017 e programma biennale degli acquisti e dei servizi di cui alla Delibera n. 172 del 26/10/2017 e piano delle alienazioni immobiliari; 4. Nota integrativa con l indicazione dei vari fondi previsti in bilancio; 5. gli allegati previsti dall allegato 9 del D.Lgs. 118/2001 di seguito elencati: - bilancio di previsione entrata; - bilancio di previsione spese; - riepilogo generale entrate per titoli; - riepilogo generale spese per titoli; - riepilogo generale delle spese per missioni; - quadro generale riassuntivo; - bilancio di previsione equilibri di bilancio; - il prospetto di verifica degli equilibri di finanza pubblica; - utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali; - spese per funzioni delegate dalle regioni; 6. gli allegati previsti dall allegato 172 del D.Lgs. 267/2000 di seguito elencati: - elenco degli indirizzi internet di pubblicazione del rendiconto della gestione e del bilancio consolidato deliberati e relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui si riferisce il bilancio di previsione, dei rendiconti e dei bilanci consolidati dei soggetti considerati nel gruppo amministrazione pubblica di cui al principio applicato del bilancio consolidato allegato al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, relativi al penultimo esercizio antecedente quello cui il bilancio si riferisce. Tali documenti contabili sono allegati al bilancio di previsione qualora non integralmente pubblicati nei siti internet indicati nell elenco; 7. gli allegati previsti dall articolo 11, comma 3, del D.Lgs. 118/2011, ovvero il piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio; 8.Il parere dell organo di Revisione; 2) di adottare la Nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione per il periodo 2018 2020, allegata alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale; 3) di prendere atto che tale documento ha rilevanza programmatoria e di indirizzo dell azione amministrativa e gestionale;
4) di dare mandato alla Responsabile del Settore Finanze e Servizio alla Persona di provvedere alla pubblicazione degli atti di bilancio sul sito istituzionale Amministrazione trasparente bilancio ; 5) di dichiarare con votazione espressa in forma palese che riporta il seguente esito: favorevoli n. 11; contrari n.3 (Torzini, Aldi, Mugnaini); astenuti n.1 (Cons. Borella), la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267, al fine di poter iniziare l esercizio finanziario con il bilancio definitivo. La seduta è tolta alle ore 20:30.
Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue : IL PRESIDENTE F.to Cigolini Massimo SEGRETARIO GENERALE F.to Rossi Ornella CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata in data odierna sull albo pretorio on line del Comune e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Dalla residenza comunale, addì, 08-01-2018 SEGRETARIO GENERALE F.to Rossi Ornella CERTIFICATO DI ESECUTIVITA La presente deliberazione e divenuta esecutiva il pubblicazione sull albo pretorio on line del Comune. Lì essendo trascorsi 10 giorni dal termine della sua SEGRETARIO GENERALE F.to Rossi Ornella ===================================================== È copia conforme all originale, Lì 08-01-2018 SEGRETARIO GENERALE Rossi Ornella =====================================================