REGIONE DEL VENETO AZIENDA UNITA LOCALE SOCIO-SANITARIA N. 6 VICENZA DELIBERAZIONE n. 554 del 6-8-2015 O G G E T T O Gara d'appalto per affidamento servizio di manutenzione impianti gas medicinali presso l'ulss n. 6 "Vicenza": aggiudicazione. Proponente: Servizio Tecnico-Patrimoniale, Progetti e Logistica Anno Proposta: 2015 Numero Proposta: 646 1
Il Direttore del Servizio Tecnico-Patrimoniale, Progetti e Logistica riferisce: Con deliberazione n. 199 del 10.03.2014 è stata indetta la gara per l affidamento della manutenzione di gas medicinali, tecnici e da laboratorio e servizi complementari per l ULSS 6, da espletarsi a mezzo procedura aperta di rilevanza comunitaria, ai sensi dell art. 83 D.Lgs. 163/2006, con importo a base d asta di 1.999.374,00, di cui 17.000,00 per oneri di sicurezza, della durata di mesi trentasei con possibilità di rinnovo per ulteriori mesi trentasei; Al bando di cui sopra è stata data pubblicità - secondo quanto previsto dal summenzionato Decreto - nella G.U.U.E. serie S 078-136809 del giorno 19 aprile 2014 e nella G.U.R.I. Serie Speciale Contratti Pubblici n. 48 del 30 aprile 2014; si è altresì provveduto alla pubblicazione dell estratto del bando di gara in due quotidiani a diffusione nazionale e in due quotidiani a maggiore diffusione locale, nonché nel sito informatico presso l Osservatorio, così come prescritto dall art. 66 del D. Lgs. 163/2006 e la documentazione di gara è stata resa disponibile nel sito internet di questa Azienda; La scadenza per la presentazione delle offerte è stata fissata alle ore 12,00 del giorno 12.06.2014 e entro tale data sono pervenute, in tempo utile, offerte da parte delle sottoindicate ditte: - R.T.I. DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l. plico pervenuto alle ore 11,00 del 12.06.2014; - Air Liquide Sanità Service spa - plico pervenuto alle ore 10,00 del 12.06.2014; Ai sensi di quanto previsto dal Disciplinare di gara, il giorno 16.06.2014 in seduta pubblica il seggio di gara ha proceduto all apertura dei due plichi pervenuti, alla verifica della presenza all interno degli stessi dei tre plichi contenenti la documentazione amministrativa, la documentazione tecnica e dell offerta economica, procedendo poi all apertura di quelli contenenti la documentazione amministrativa e al riscontro della completezza e della regolarità della documentazione prodotta, ammettendo alle successive fasi da gara tutte e due le ditte concorrenti; Nella medesima seduta si è provveduto inoltre al sorteggio dei concorrenti per i quali effettuare i controlli sui requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, ai sensi della art. 48 comma 1 del D.Lgs. 163/2006, individuando il R.T.I. DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l.; Le procedure di gara sono poi state sospese in attesa della nomina della Commissione per la valutazione delle offerte tecniche presentate, nomina intervenuta con deliberazione n. 528 del 14.07.2014; In data 13.07.2014 si è svolta una ulteriore seduta pubblica in cui il seggio di gara ha proceduto alla apertura delle Buste B-Offerta Tecnica e alla verifica della presenza dei documenti prodotti dalla ditta Air Liquide Spa e dal R.T.I DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l., constatando che la documentazione presentata dalle due ditte concorrenti è risultata conforme alle richieste del disciplinare di gara e consegnandola pertanto alla Commissione Giudicatrice per le valutazioni di competenza, da effettuarsi in seduta riservata; La Commissione Tecnica si è riunita, in seduta riservata, nei giorni indicati negli appositi verbali agli atti del Servizio Tecnico, ai fini della valutazione della documentazione di gara sulla base dei criteri di aggiudicazione previsti dal Disciplinare; 2
In data 22.12.2014, in seduta pubblica, L Autorità di gara ha comunicato innanzitutto che i controlli ex art. 48 D.Lgs. 163/2006 effettuati sul concorrente sorteggiato il R.T.I DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l. hanno dato esito positivo; ha inoltre dato lettura della valutazione qualitativa finale espressa dalla Commissione Giudicatrice, per cui - dopo la normalizzazione - i punteggi sono risultati i seguenti: - Air Liquide Sanità Service spa punti 36,425 - R.T.I DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l. punti 40,00; A questo punto il seggio di gara ha provveduto all apertura delle buste contenenti l offerta economica; i ribassi offerti dalle ditte sono risultati i seguenti: - Air Liquide Sanità Service spa ribasso su servizio 38,00% - ribasso su elenco prezzi 15,00% punteggio attribuito all offerta economica 38,382 - RTI DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l. ribasso su servizio 57,60% - ribasso su elenco prezzi 41,60% - punteggio attribuito all offerta economica 60; Il calcolo del punteggio finale assegnato alle ditte concorrenti, applicando la formula indicata nel Disciplinare di gara, ha prodotto i sotto indicati punteggi definitivi: 1) RTI DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l. punti 40 + 60 = 100 2) Air Liquide Sanità Service spa punti 36,425 + 38,382 = 74,807 Poiché l offerta del concorrente dichiarato primo in graduatoria è stata dichiarata anomala in quanto superiore ai 4/5 del punteggio massimo previsto per l offerta tecnica e per quella economica, si è reso necessario procedere alla valutazione di congruità dell offerta stessa, ai sensi degli artt. 86,87 e 88 del D.Lgs 163/2006; in data 23.12.2014 è stato pertanto richiesto alla RTI DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l. di produrre le giustificazioni dei prezzi presentati in sede di offerta; in data 20.01.2015 la ditta ha fornito un primo riscontro, non considerato esaustivo, pertanto in data 03.02.2015 sono state richieste alcune integrazioni alla documentazione presentata, pervenute entro i 10 giorni prescritti; il giorno 19.03.2015 la ditta è stata convocata per un incontro in cui è stata dichiarata la congruità dell offerta; In un ultima seduta pubblica svoltasi in data 01.04.2015 l Autorità di gara ha comunicato pertanto che la verifica di congruità ha dato esito positivo e ha dichiarato l aggiudicazione provvisoria della gara al R.T.I. DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l., in attesa dei controlli previsti dall art. 7 del Disciplinare di gara; Come stabilito dal Disciplinare di gara, si è proceduto alla verifica del possesso dei requisiti di capacità generale e l insussistenza delle cause di esclusione dalla gara ai sensi dell art. 38 del D.lgs.vo n. 163/2006 autocertificati dal R.T.I. DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l. nelle forme previste dal DPR 445/2000. Non si è invece proceduto con i controlli sui requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa, ai sensi della art. 48 comma 1 del D.Lgs. 163/2006, essendo il R.T.I. già stato sorteggiato in sede di apertura delle offerte di gara; Sono state altresì avviate le verifiche di legge ai sensi dell art. 38 e dell art. 48 del D.Lgs 163/2006 sul secondo classificato; Sono state completate solo parzialmente le verifiche dei requisiti ex art. 38 D.Lgs. 163/2006 in quanto non si è ancora ottenuta risposta, nonostante numerosi solleciti, dal Tribunale di Milano e dal Tribunale di Venezia. 3
Nelle more del completamento delle verifiche suddette si ritiene pertanto di aggiudicare al R.T.I. DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l. il servizio di manutenzione impianti di gas medicinali, tecnici e da laboratorio compresi lavori di adeguamento per l ULSS 6, per il periodo di mesi trentasei (prorogabili di altri trentasei), sulla base dell offerta pervenuta in data 12.06.2014 e così composta: - ribasso su servizio di manutenzione gas medicinali e tecnici: 57,60% - ribasso su interventi extracontrattuali a consumo 41,60% - oneri sicurezza 17.000,00 per un importo totale (riferito a mesi 72) di 596.214,82 IVA esclusa per il servizio di manutenzione ed 343.392 Iva esclusa per interventi extracontrattuali a consumo. Poiché il contratto attualmente in essere per il servizio di fornitura e manutenzione di gas medicinali, tecnici e da laboratorio e i servizi complementari affidato ad Air Liquide S.S. spa è stato prorogato fino al 31/07/2015 con deliberazione n. 275 del 06/05/2015 e non si ritiene opportuno procedere ad una ulteriore proroga, nelle more della stipula del nuovo contratto - prevista secondo le tempistiche di legge - si stabilisce fin d ora che la fornitura affidata tramite la presente deliberazione avrà inizio con data 01/08/2015 Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia; I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di aggiudicare l appalto relativo al servizio di manutenzione impianti gas medicinali, tecnici e da laboratorio compresi lavori di adeguamento - della durata di mesi trentasei (prorogabili di ulteriori mesi trentasei) al R.T.I. DS Medica Tecnologie s.r.l. e Delta P s.r.l. per l importo complessivo di 596.214,72 IVA esclusa, di cui 5.000 per oneri della sicurezza pari a 727.381,95 IVA inclusa; 2. di dare atto che la spesa di cui sopra sarà andrà imputata sul conto 5507000138 esercizi 2015-2021 con la seguente ripartizione: esercizio 2015-50.512,65 esercizio 2016-121.230,32 esercizio 2017-121.230,32 esercizio 2018-121.230,32 esercizio 2019-121.230,32 esercizio 2020-121.230,32 esercizio 2021-70.717,70 3. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** 4
Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Roberto Toniolo) Il Direttore Sanitario (App.to per il Dr. Francesco Buonocore Dr. Ennio Cardone) Il Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale (App.to Dr. Paolo Fortuna) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Ing. Ermanno Angonese) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data odierna al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R. 14.9.1994, n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI Vicenza, Copia conforme all originale, composta di n. amministrativo. Vicenza, fogli (incluso il presente), rilasciata per uso IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DEL SERVIZIO AFFARI LEGALI E AMMINISTRATIVI GENERALI 5