MINISTERO ELLA IFESA SEGRETARIATO GENERALE ELLA IFESA E IREZIONE NAZIONALE EGLI ARMAMENTI irezione Informatica, Telematica e Tecnologie Avanzate 2 Reparto - 7/\ ivisione Prot. n. -O L O RELAZIONE PRELIMINARE E ETERMINAZIONE A CONTRARRE Roma Z 0 ) O '3 I 'lo 1 f Codice Sicos: 274/17/0023 CIO (Codice Identificativo di Gara) derivato: 6704701 CIG Accordo Quadro: 5518849A42 Oggetto: Servizio Pubblico di Connettività (SPC). Rinnovo contratto esecutivo per i servizi di connettività e sicurezza 2017-2018. Adesione al contratto quadro CONSIP SPC Cloud - Lotto 2. O.P. Azione Capitololi enominazione Previsione Previsione di Importo Priorità I Tipologia di spesa Imprcsa di Spesa Finanziamcnto Presunto Impegno impegno SM Sistema Pubblico di Connettività 400K 700K I 400K VI 5 141213 (SPC) - Servizi di connettività e [VA [VA IVA AI ANN Rep. sicurezza deii'a.. 2017-2018 inclusa inclusa inclusa Voce di SpesaIPiano dei Conti: SM 2017-141213-C9 4-003 (I) La previsione di finanziamento comprende tanto la quota relativa alla componente sicurezza (oggetto della presente Relazione preliminare) sia la quota relativa alla componente connettività che sarà oggetto di differente procedura di affidamento. Lettera di Mandato: prot. n. M_ SSM REG2017 0031690 in data 02.03.2017 di SM VI Reparto. 1. ESIGENZE A SOISFARE E PROFILO TECNICO a. Premessa ed esigenza da soddisfare: Lo SM ifesa - VI Reparto, nella considerazione che il Contratto Quadro SPC e il discendente Contratto Esecutivo n. 9357 del 28.12.2006 sono prossimi alla scadenza (25 maggio p.v.), ha dato mandato a questa irezione di intraprendere le attività tecnicoamministrative finalizzate a garantire, senza soluzione di continuità, i servizi di sicurezza erogati attualmente attraverso la rete SPC. Al riguardo. lo SM ha allegato una bozza del Piano dei Fabbisogni, per il periodo 26.05.2017-25.05.2018, che prevede la fornitura di servizi: - di gestione di firewall; - professionali (ore/uomo di specialista di tecnologia/prodotto), volti a garantire un adeguato livello di sicurezza alla rete di comunicazione interessata da attività malevoli da parte di attori esterni. Con la medesima lettera di mandato lo SM ha prospettato la possibilità di finalizzare l'impresa nell'ambito del contratto quadro CONSIP SPC Cloud - Lotto 2. Pagina l
b. Soluzione Tecnica e Profilo Amministrativo: Considerata la strategicità dei servizi erogati attraverso la rete SPC e considerata irrinunciabile la necessità di proteggere gli assetti ICT (lnformation and Communication Technology) della ifesa dai sempre più frequenti e complessi attacchi informatici, non si può in nessun modo prescindere dal porre la massima attenzione agli aspetti di sicurezza delle connessioni operanti a favore degli ElIR della ifesa. In tale ottica, così come stabilito dalla legge n. 208 del 28/1212015 (Legge di stabilità 2016), si è proceduto all'esame di quanto presente in seno a CONSIP S.p.A. (centrale acquisti della P.A.) ed è stata individuata la convenzione CONSIP SPC CLOU Lotto 2 "Servizi di gestione delle identità digitali e sicurezza applicativa" - aggiudicata all'rti composto da Leonardo Finmeccanica S.p.A, IBM Italia S.p.A., FASTWEB S.p.A. e Sistemi Informativi S.r.l. - come idonea a soddisfare quanto richiesto dal mandato, relativamente ai servizi di "Firewalling" e alle prestazioni di specifiche figure professionali. Il predetto contratto quadro ha una validità di sessanta mesi, decorrenti dalla data di sottoscrizione (20/07/2017) e prevede la possibilità che l'a.. possa aderirvi (sulla base di un proprio Piano dei Fabbisogni e di un conseguente Progetto dei Fabbisogni) stipulando singoli contratti esecutivi che recepiscono in essi le condizioni tecniche ed economiche del già citato contratto quadro. Per quanto sopra premesso si propone di aderire alla predetta Convenzione CONSIP, avviando l'iter previsto con l'rti aggiudicatario per addivenire alla stipula del relativo contratto esecutivo. Gli aspetti finanziari sono di seguito riportati: - importo stanziato: 700.000 IV A inclusa; - capitolo di spesa: 1412/3; L'importo, specificato nella lettera di mandato in riferimento, si riferisce al finanziamento per assicurare il servizio nel suo complesso (sia per la componente sicurezza - oggetto del presente atto - sia per la componente connettività che sarà oggetto di differente procedura di affidamento), per la durata di dodici mesi decorrenti dall'avvio della sua esecutività. 2. CRITERI I SELEZIONE EGLI OPERATORI ECONOMICI a. Normativa di riferimento:.lgs. 20812011 e relativo regolamento PR 4912013 IZI.Lgs. 50/2016 e s.m.i. eventuali altre (citare altrefomi normative negli spazi sottostanti) LCGS 2440/1923 e RCGS 827/1924 Lgs 66/2010 e PR 9012010 L. 136 del l3 agosto 2010.Lgs.19212012 IZI IZI Trattato sul Funzionamento dell'unione Europea - Art. 346 art. 26 della L. n. 488/1999 (istituzione Convenzioni); art. l comma 449 L. n. 296/2006 (obbligo delle Amministrazioni Centrali ad aderire alle Convenzioni-quadro ). b. Nomellc/atura IZI CPV (Vocabolario comune per gli appalti): 64200000-8 Servizi di telecomunicazioni Altre nomenclature rilevanti (CPAlNACE/CPC): Pagina 2
c. Tipologia di fomitura Fornitura di beni fzi Fornitura di servizi Esecuzione dei lavori Misto: Fornitura di beni prevalente Fornitura di servizi prevalente Esecuzione dei lavori prevalente PNRM d. Tipologia di attività Appalto/Contratto (ambito di applicazione di cui all'art. 2 comma l del.lgs 208111) Appalto/Contratto (ricadente nell'ambito del codice dei contratti) fzi Appalto/Contratto (escluso tutto o in parte dall'ambito del codice dei contratti) art. 162.Lgs.18 aprile 2016 n.50. Contratto attivo Convenzione Permuta FMS Case Purchase Order Altro (precisare) e. Procedure da adottare l) Indagine di mercato svolta nei sistemi di acquisizione CONSIP e/o Mercato elettronico: SIfZI NO Ristretta Ristretta accelerata Negoziata previa pubblicazione di un bando di gara Negoziata accelerata O Negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara O Negoziate ali'estero O Sistema dinamico di acquisizione O ialogo competitivo Accordo quadro O Concorso di progettazione O Gara informale ai sensi dell'art. 162 comma 4 del -Lgs. 50/2016. O GaraNATO O Economia (lavori, servizi o forniture): O Cottimo fiduciario fzi CONSIP ordinativo diretto O Mercato elettronico Altro (per i contratti esclusi e non contemplati dal.lgs 5012016) (precisare) Pagina 3
f. Criterio di aggiudicazione Prezzo più basso Offerta economicamente più vantaggiosa!xi Valutazioni tecnico-economiche di congruità Asta elettronica 3. SEGRETAZIONE O ESEGUIBILITÀ con speciali misure di sicurezza!xi NO SI art. 162.Lgs. n. 50/2016 (art. 33 del.lgs. n. 208/2011) ed ai sensi della circolare SGNA n. 0021328 del 28.03.2012 Nota illustrativa a firma del irettore corredata di: Attestazione Capo S.M.. I Capo S.M. F.A. Non previsto: Relazione Preliminare per il Segretario GeneralelNA Bozza ecreto di Segretazione Nota di coordinamento di UGSGI2 Rep. SG Note: Il 4. PUBBLICAZIONE a. Pubblicazione Bando di Gara Quotidiani Bollettino dei contratti Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee (GUCE) Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana (GURI) Electronic Bulletin Board (allegare il relativo "template") Sito istituzionale della ifesa!xi Sito istituzionale del Ministero Infrastrutture e Trasporti Non Applicabile motivazione: b. Pubblicazione sul sito della Stazione Appaltante (TELEIFE) ai sensi della Legge Il 0190/2012 "amministrazione trasparente"!xi SI NO 5. ELEMENTI FINANZIARI Organo Programmatore Capitololi di spesa:!xi S.M.. SGINA S.M.E. S.M.M. S.M.A. Com. Gen. C.c.!XI VI Rep. _Rep. _Rep. _Rep. _Rep. Ministero Sviluppo Economico Ministero Economia e Finanze Altro: (specificare) 1412/3 (ex 1282/3) Pagina 4
Valuta Esercizio finanziario: Importo previsto (IV A esclusa): IVA: Importo comprensivo di IV A: Copertura finanziaria: Codici di priorità: Codice di fattibilità: Finanziamento pluriennale Esercizi finanziari: 2017-2018 Euro 2017-2018 327.868,85 72.131,15 Aliquota 22% 400.000,00 181 Assicurata per Euro 700.000,00 In Riserva per Euro Nota: La copertura finanziaria si riferisce al servizio nel suo complesso (sia per la componente sicurezza - oggetto del presente atto - sia per la componente connettività che sarà oggetto di differente procedura di affidamento). I8JA OB c 1811 02 181 NO 3 SI numero EE.FF./1 Voce di spesa E.F.2017 E.F.2018 TOTALE (IV A inclusa) 233.333.33 166.666,66 400.000:00 La presente attività esaurisce la voce di spesa/requisito SI 181 NO (specificare i motivi) li servizio nel suo complesso prevede sia la componente sicurezza, oggetto del presente atto, sia la componente connettività che sarà oggetto di differente procedura di affidamento. Contributo Autorità di Vigilanza Esenzione IV A: SI ai sensi del.p.r. 633/1972 articoli: 181 NO NO 181 SI: Euro 225,00 per la Stazione Appaltante Euro 35,00 per l'operatore economico 8 Cessioni all' esportazione 8bis Operazioni assimilate alle cessioni all' esportazione 9 Servizi internazionali o connessi ai servizi internazionali lo Operazioni esenti dall'imposta 072 Trattati e accordi internazionali Riduzione aliquota I.V.A.: SI ai sensi del.p.r. 633/1972 articolo 16 SI ai sensi del.p.r. 633/1972 articolo 181 NO 4% Tabella NII 10% Tabella AIIII _ % Indicare l'articolo e l'aliquota di riferimento Pagina 5
6. PROFILO PREVISIONALE EI PAGAMENTI ata presunta inizio prestazioni: Anno 2017: 2017 Euro 200.000,00 (inclusa IV A) Anno 2018: Totale Euro 200.000,00 (inclusa IV A) Euro 400.000,00 (inclusa IV A) 7. PARERI: SEGREIFESA (Ex Comitato di cui all'art.24 del.lgs 66/2010 (rif. fg. SG II Rep. nr. M_ GSGNA REG2016 0033417 del 03/0512016) SI [8J NO motivazione: trattasi di impresa relativa all'esercizio, finanziata su capitolo 1412/3 e non relativa ad ammodernamento e potenziamento di sistemi destinati alla difesa nazionale. Agenzia per l'italia igitale di cui all'art. 3 del.lgs 177109 e all'art. 20 della L. 13412012 SI [8J NO motivazione: perché si aderisce a Convenzione Consip 8. APPROVAZIONI art. 536.Lgs 66/2010 (ex legge 436/1988).M. n. in data Legge in data [8J N.A. 9. SPESE PER CONSULENZA E INCARICHI I STUIO E/O RICERCA (Legge n. 31112004 art. 1 co. Il) SI NO [8J lo. AGGIUICAZIONE Numero itte da invitare: Contratto Quadro CONSIP Aggiudicazione in presenza di: anche una sola offerta valida Aggiudicazione per lotti: SI NO [8J (indicare motivazione) Motivazione (solo per NO): lotto unico, non separabile in lotti distinti Suddivisione in lotti (compilare solo nel caso di aggiudicazione per lotti separati): Importo presunto (I.V.A. esclusa) -- - -- N. Lotto escrizione 11. COMPENSAZIONI SI NO [8J 12 RESPONSABILITÀ E ATTRIBUZIONI 12.a Responsabile del Procedimento Progettazione: Affidamento: Esecuzione: Unico: Capo della 4J\ Sezione della 7 J\ ivisione '. ' Pagina 6
12.b irettore dell'esecuzione [gl previsto non previsto (a nominarsi obbligatoriamente per forniture/servizi di importo superiore a 500.000 euro) irettore dei Lavori e Coordinatore previsto [glnon previsto per la sicurezza in fase di esecuzione (limitatamente alla parte non prevalente dei lavori accessori, necessari) 13. TEMPI CONTRATTUALI PRESUNTI (vedasi Allegato n. 2) 14. ALTRE NOTIZIE ata presunta per la stipula Assunzione in carico a cura di: Messa a disposizione dei locali: Modalità di pagamento: Garanzia Suddivisione in lotti Numero dei lotti Codificazione Variazione nel valore del Patrimonio dello Stato Revisione prezzo Ricorso aw outsourcing Assicurazione di Qualità: maggio 2017 Per trimestri posticipati a seguito di verbalizzazione di "buona esecuzione". di legge, 24 mesi, ove applicabile. SI [gl NO unico SI fzl NO SI [gl NO SI fzl NO SI fzl NO [gl UNI-EN-ISO 9001:2008 o successiva nel settore EA33 "Tecnologia dell'informazione" o EA34 "Studi dì consulenza tecnica, ingegneria" AQAP SOA: prevista - Categoria prevalente... (se nota) fzlnon prevista - Classifica... (se nota) Enti dell' A.. destinatari della notifica del contratto: SM VI Reparto, Comando C4 ifesa 15. AEMPIMENTI IN MATERIA I SICUREZZA Emissione del UVRI (ocumento Unico di Valutazione dei Rischi di lnteiferenza) ai sensi del.lgs. n. 81/2008, articolo 26 per i contratti di appalto, d'opera, di somministrazione in cui non è contemplato un cantiere temporaneo o mobile: [gl PREVISTA (comma 3) Costo oneri della sicurezza (se noto): Euro NON PREVISTA (comma 3-bis) in quanto trattasi di: Mera fornitura di materiali o attrezzature Attività di natura intellettuale Lavori o servizi di durata non superiore a 5 uomini/giorno Altro (specificare):..... Pagina 7
Redazione del PSC (Piano di Sicurezza e Coordinamento) ai sensi del.lgs. n. 81/2008, art.loo per i contratti di appalto, d'opera, di somministrazione in cui è contemplato un cantiere temporaneo o mobile: O PREVISTA Costo oneri della sicurezza (se noto): Euro [g] NON PREVISTA: O N.A. ETERMINAZIONE A CONTRARRE: IL IRETTORE Gen. Isp. G.A. Bas io I!tfAIJTlNO. 1;J'/'-- Pagina 8