SERVIZIO SANITARIO REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA ATS - AREA SOCIO SANITARIA LOCALE DI ORISTANO Proposta n. 1017 del 02/10/2017 DETERMINAZIONE DIRETTORE ASSL N. 844 DEL 05/10//2017 STRUTTURA PROPONENTE: Servizio Manutenzioni, Logistica, SS.GG. e Gestione del Patrimonio - Servizio Ingegneria Clinica Ing. Giorgio Tuveri OGGETTO: Convenzione CONSIP/Engie Italia SpA ( ex Cofely) Multiservizio tecnologico integrato con fornitura energia (gasolio) per gli immobili adibiti ad uso sanitario (MIES) Lotto 6. Approvazione progetto e affidamento in urgenza delle Opere di adeguamento del sistema di evacuazione fumi asservito all impianto termico civile del P.O. San Martino di Oristano, ai sensi art. 272 del D.Lgs 152/2006 e ss.mm.ii. Approvazione schema atto di sottomissione. CIG DERIVATO 508538721C Con la presente sottoscrizione si dichiara che l istruttoria è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d ufficio, per l utilità e l opportunità degli obiettivi aziendali e per l interesse pubblico. L estensore:dott.ssa Rita Colombu Il Responsabile del Servizio: Ing. Giorgio Tuveri La presente Determinazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell art. 29 della L.R. 10/2006 e ss.mm.ii. SI NO X Si attesta che la presente determinazione viene pubblicata nell Albo Pretorio on-line dell ASSL di Oristano dal 09/10/2017 al 23/10/2017 Il Responsabile del Servizio Affari Generali e Legali Dott.ssa Antonina Daga Pagina 1 di 7
IL DIRETTORE DEL SERVIZIO MANUTENZIONI LOGISTICA, SS.GG., GESTIONE DEL PATRIMONIO, INGEGNERIA CLINICA Viste la L.R. n. 17 del 27.07.2016: "Istituzione dell'azienda per la tutela della Salute (ATS) e disposizioni di adeguamento dell'assetto istituzionale e organizzativo del servizio sanitario regionale; la Deliberazione del Direttore Generale dell'ats - Azienda Tutela Salute n. 140 del 29.12.2016 di nomina del dott. Mariano Meloni Direttore dell'area Socio Sanitaria Locale di Oristano; la Deliberazione del Direttore Generale n. 11 del 18.01.2017, di individuazione delle funzioni/attività attribuite ai Direttori delle Aree Socio - Sanitarie e ai Dirigenti dell'azienda per la Tutela della Salute; la Deliberazione D.G. n. 186 del 09.10.2008, con la quale sono state attribuite ai dirigenti dell ASL n. 5 di Oristano le funzioni previste dall art. 4 del D.Lgs. n. 165 del 30.03.2001 e ss. mm. ii.; la Deliberazione D.G. n. 824 del 09.07.2008, con la quale si è provveduto a formalizzare l istituzione della struttura complessa Manutenzioni, Logistica e Servizi Generali e Gestione del Patrimonio e nominare l'ing. Giorgio Tuveri, Direttore del Servizio; Dato atto che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all oggetto dell atto, ai sensi della Legge 190 del 06.11.2012 e norme collegate. Richiamato il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii. di Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, (G.U. n. 80 del 05.04.2013), in materia di trattamento dei dati personali. Premesso che con delibera D.G. n. 363 del 24/04/2013 l'azienda ha aderito alla convenzione CONSIP Multiservizio tecnologico integrato con fornitura energia (gasolio) per gli immobili adibiti ad uso sanitario (MIES) Lotto 6 per anni 5 ( 1 luglio 2013 30 giugno 2018 ). Fornitore RTI COFELY Italia SpA (Mandataria) con Manitalidea S.P.A. (Mandante); il costo contrattuale complessivo delle attività a canone ed extra canone ricomprese nel Multiservizio, relativamente alla durata della Convenzione di anni 5 (cinque), ammonta a Pagina 2 di 7
11.523.113,50 al netto dell'iva 22%, per un importo contrattuale annuo pari a Euro 2.304.622,70 al netto dell'iva 22%, di cui Euro 1.966.907,64 per quota canone e Euro 337.715,05 per quota extracanone; il Capitolato Tecnico allegato al Contratto CONSIP/Cofely (Engie) al Punto 7.1.3 prevede a carico dell Assuntore la Gestione e conduzione degli impianti e assunzione del ruolo di Terzo Responsabile dell esercizio e della manutenzione dalla data di presa in consegna degli impianti, avvenuta in data 01.07.2013 e per tutta la durata del contratto; tra i servizi ricompresi nel Multiservizio tecnologico integrato con fornitura energia (gasolio) per gli immobili adibiti ad uso sanitario (MIES) Lotto 6 a carico della Società Cofely (ora Engie) è ricompresa la conduzione e gestione della centrale termica del P.O. San Martino di Oristano. Preso atto del Verbale di ispezione in materia di tutela ambientale, ai sensi dell art. 318 bis e segg. del D.Lgs 152/2006 e s.m.i., del Comando Carabinieri per la Tutela dell Ambiente Nucleo Operativo Ecologico di Cagliari Prot.6/7 del 16 marzo 2017, di accertamento della Violazione dell'art. 279 comma 1 del D. Lgs 152/2006 e s.m.i., per aver messo in esercizio uno stabilimento (Centrale Termica) con produzione di emissioni in assenza della prescritta autorizzazione, ai sensi dell art. 269 comma 1 del medesimo Decreto; che in merito a tale violazione, il Verbale di Ispezione prescrive al Responsabile della Ditta Engie Italia s.p.a, gestore del Multiservizio e Terzo Responsabile, l'eliminazione delle irregolarità riscontrate assegnando come termine il 25 maggio 2017 per l ottenimento della prescritta autorizzazione da parte dell Ente competente (Provincia); che tale prescrizione prevede l inoltro, al competente settore ambiente della Provincia di Oristano, per il tramite del SUAPE, di formale richiesta di autorizzazione alle emissioni in atmosfera, attuando nel contempo tutti i provvedimenti atti a evitare danno o pericolo concreto di oltraggio alle risorse ambientali urbanistiche e paesaggistiche protette; che dalla verifica dello stato di fatto della Centrale termica del P.O. San Martino e in base alla normativa vigente in materia di emissioni di fumi in atmosfera è emersa la necessità di dover adeguare alla normativa vigente il sistema fumario di emissione in atmosfera con la realizzazione di due nuove canne fumarie e portare il punto di emissione dei fumi ad una quota tale da consentire una adeguata evacuazione e dispersione dei prodotti della combustione, fascio tubiero da attestare sul corpo della scala di sicurezza esterna del P.O. San Martino; che la mancata esecuzione delle opere comporterebbe, anche se di difficile attuazione in ambito ospedaliero, il fermo del processo produttivo della Centrale Termica o, in alternativa, la riconsegna dell'impianto da parte del Terzo Responsabile alla ASSL di Oristano, come previsto delle vigenti normative, con evidenti conseguenze circa la responsabilità di conduzione diretta dello stesso impianto non a norma a cura dell Azienda Sanitaria; della proposta progettuale, presentata in data 7 aprile 2017 (prot. 140766 del 14 aprile 2017) dalla Ditta Engie Italia s.p.a gestore del Multiservizio, di adeguamento del sistema di evacuazione fumi asservito all impianto termico civile del P.O. San Martino, comprensivo della pratica SUAPE, che prevede la realizzazione di tutti gli interventi necessari per la messa a norma dell impianto e l ottenimento della autorizzazione alla emissione dei fumi in atmosfera, il Pagina 3 di 7
cui costo, come dal calcolo sommario della spesa allegato alla proposta progettuale, ammonta a 195.572,36 oltre IVA di legge; della Determinazione del Direttore ASSL di Oristano n. 303 del 10/05/2017 con la quale si autorizza, in relazione alla Violazione contestata ed ai tempi ristretti assegnati per la eliminazione delle irregolarità riscontrate nel Verbale di Ispezione del Comando Carabinieri del NOE di Cagliari, la Ditta Engie Italia s.p.a (ex Cofely) gestore del Multiservizio a procedere con urgenza alla regolarizzazione di quanto contestato con la predisposizione di tutta la documentazione amministrativa e tecnica necessaria da inoltrare agli Enti competenti (Provincia e Comune) finalizzata all ottenimento della autorizzazione all emissione in atmosfera dei fumi prodotti dalla Centrale Termica c/o il P.O. San Martino di Oristano e la redazione del progetto esecutivo delle opere previste nella proposta progettuale; affida, stante l urgenza, l' esecuzione delle opere ricomprese nella proposta progettuale, che se pur materialmente non allegate alla determinazione ne fanno parte integrante e sostanziale, alla Ditta Engie Italia s.p.a (ex Cofely), affidataria del contratto Multiservizio tecnologico integrato con fornitura energia (gasolio) per gli immobili adibiti ad uso sanitario (MIES) Lotto 6 all interno del sesto quinto dell importo del contratto e per l importo massimo determinato in sede di proposta progettuale, ai sensi dell art. 106 del D.Lgs 50/2016 lett.c) punto 1 per sopravvenienza di provvedimenti di autorità od enti preposti alla tutela di interessi rilevanti, quali la salute pubblica, e punto 2 la modifica non altera la natura del contratto ; della con nota 18 maggio 2017 prot. n. 128/2017 con la quale la Società Engie comunica di aver adempiuto alla prescrizione dei NOE per la parte riguardante l ottenimento dell autorizzazione in via generale alle emissioni in atmosfera D.Lgs 152 e s.m.i. art. 272, c.2 rilasciata dal Dirigente del Settore Ambiente e Suolo della Provincia di Oristano con la prescrizione di realizzare le opere entro mesi sei dalla data di autorizzazione; della nota del 19/09/2017 con la quale la Società Engie nomina l ing. Gianluigi Costante, iscritto all Albo degli Ingegneri della Provincia di CA al n. 4139, quale Direttore di Lavori e Coordinatore per la sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione i cui onorari sono ricompresi nel costo complessivo del progetto e pertanto a carico della stessa Società Engie; del progetto esecutivo presentato dalla Società Engie di adeguamento del sistema di evacuazione fumi asservito all impianto termico civile del P.O. San Martino di Oristano, a firma del tecnico incaricato dalla Società Engie ing. Gianluigi Costante, per un importo per lavori di Euro 171.240,82 e Euro 3.433,88 per Oneri per la Sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione per un importo complessivo, onnicomprensivo degli oneri professionali di progettazione, Direzione Lavori e Coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori, e pari Euro 174.674,70 oltre IVA di Legge 22% ; della richiesta, presentata dalla Società Engie del 30 giugno 2017 prot. PG/2017/234090 di autorizzazione al subappalto per la posa in opera e fissaggio delle nuove canne fumarie alla ditta Impianti Muroni & C. srl di Oristano, completa della necessaria documentazione. Pagina 4 di 7
Ritenuto stante l urgenza di adempiere alle prescrizioni contenute nell autorizzazione in via generale alle emissioni in atmosfera D.Lgs 152 e s.m.i. art. 272, c.2 rilasciata dal Dirigente del Settore Ambiente e Suolo della Provincia di Oristano con la prescrizione di realizzare le opere entro mesi sei dalla data di autorizzazione ( 16.05.2017 ), di confermare l affidamento dell esecuzione delle opere ricomprese nel progetto esecutivo presentato, che se pur materialmente non allegato alla presente determinazione ne fa parte integrante e sostanziale, alla Ditta Engie Italia s.p.a (ex Cofely), affidataria del contratto Multiservizio tecnologico integrato con fornitura energia (gasolio) per gli immobili adibiti ad uso sanitario (MIES) Lotto 6 a valere del sesto quinto dell importo del contratto principale per l importo pari a Euro 174.674,70 oltre IVA di Legge 22%, onnicomprensivo degli oneri professionali di progettazione, Direzione Lavori e Coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori, ai sensi dell art. 106 del D.Lgs 50/2016 lett.c) punto 1 per sopravvenienza di provvedimenti di autorità od enti preposti alla tutela di interessi rilevanti, quali la salute pubblica, e punto 2 la modifica non altera la natura del contratto ; di prendere atto e accettare la nomina dell ing. Gianluigi Costante, incaricato dalla Società Engie, quale Direttore dei Lavori e Coordinatore per la Sicurezza in fase di progettazione e esecuzione dei lavori in oggetto, con oneri professionali a carico della stessa Società e ricompresi nell importo complessivo progettuale; di autorizzare la Società Engie al subappalto dei lavori di posa in opera e fissaggio delle nuove canne fumarie alla ditta Impianti Muroni & C. srl di Oristano; di prendere atto dello schema di atto di sottomissione che si allega al presente atto sotto la lettera A per farne parte integrate e sostanziale, alla cui stipula provvederà il Servizio Affari Generali Richiamati il D.Lgs. 50/2016; il D.Lgs. 156/2006; PROPONE L ADOZIONE DELLA DETERMINAZIONE 1. di approvare il progetto, a firma dell ing. Gianluigi Costante incaricato dalla Società Engie, di adeguamento del sistema di evacuazione fumi asservito all impianto termico civile del P.O. San Martino di importo lavori pari a Euro 171.240,82 e Euro 3.433,88 per Oneri per la Sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e un importo complessivo, onnicomprensivo degli oneri professionali di progettazione, Direzione Lavori e Coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori, pari Euro 174.674,70 oltre IVA di Legge 22% per un totale di Euro 213.103,13; 2. di affidare, in relazione alla Violazione contestata ed ai tempi ristretti assegnati dal Dirigente del Settore Ambiente e Suolo della Provincia di Oristano, competente al rilascio dell autorizzazione in via generale alle emissioni in atmosfera dei fumi prodotti dalla Pagina 5 di 7
Centrale Termica c/o il P.O. San Martino di Oristano ai sensi del D.Lgs 152 e s.m.i. art. 272, c.2, l' esecuzione delle opere ricomprese nel progetto esecutivo, che se pur materialmente non allegato alla presente determinazione ne fà parte integrante e sostanziale, alla Ditta Engie Italia s.p.a (ex Cofely), affidataria del contratto Multiservizio tecnologico integrato con fornitura energia (gasolio) per gli immobili adibiti ad uso sanitario (MIES) Lotto 6 a valere del sesto quinto dell importo del contratto, ai sensi dell art. 106 del D.Lgs 50/2016 lett.c) punto 1 per sopravvenienza di provvedimenti di autorità od enti preposti alla tutela di interessi rilevanti, quali la salute pubblica, e punto 2 la modifica non altera la natura del contratto, per l importo pari a Euro 174.674,70 oltre IVA di Legge 22%, onnicomprensivo degli oneri professionali di progettazione, Direzione Lavori e Coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori; 3. di approvare lo schema di atto di sottomissione che si allega al presente atto sotto la lettera A per farne parte integrate e sostanziale, alla cui stipula provvederà il Servizio Affari Generali; 4. di prendere atto e accettare la nomina dell ing. Gianluigi Costante, incaricato dalla Società Engie, quale Direttore dei Lavori e Coordinatore per la Sicurezza in fase di progettazione e esecuzione dei lavori in oggetto, con oneri professionali a carico della stessa Società e ricompresi nell importo complessivo progettuale; 5. di autorizzare la Società Engie al subappalto dei lavori di posa in opera e fissaggio delle nuove canne fumarie alla ditta Impianti Muroni & C. srl di Oristano; 6. di dare atto che la spesa, come dal calcolo sommario della spesa allegato alla proposta progettuale, ammonta a 174.674,70 oltre IVA di legge; 7. di imputare la spesa complessiva di 213.103,13 IVA 22% compresa sul conto A102020204 (fabbricati indisponibili), imputandola al seguente centro di costo Z0102 (P.O. San Martino di Oristano Aut. UAML3 2017 sub.3- CIG DERIVATO 508538721C; 8. di trasmettere copia del presente atto al Servizio Bilancio ed al Servizio Manutenzioni, Logistica, Servizi Generali e Gestione del Patrimonio, Ingegneria Clinica per gli adempimenti di competenza e al Servizio Affari Generali per la stipula dell atto di sottomissione e la pubblicazione all Albo Pretorio on-line dell ASSL di Oristano. IL DIRETTORE DEL SERVIZIO Ing. Giorgio Tuveri IL DIRETTORE DELL AREA SOCIO-SANITARIA LOCALE DI ORISTANO VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente; DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in Pagina 6 di 7
capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all oggetto dell atto, ai sensi della Legge 190 del 06.11.2012 e norme collegate; DETERMINA 1) di approvare il contenuto della proposta di determinazione sopra richiamata e per l effetto di darne integrale esecuzione; IL DIRETTORE DELLA ASSL ORISTANO Dott. Mariano Meloni Pagina 7 di 7