MECC. N. 2017 00648/084 CITTA' DI TORINO CIRCOSCRIZIONE N. 1 Consiglio Circoscrizionale Num. Mecc. 2017 00648/84 N. Doc. 14 PROVVEDIMENTO DEL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE DELL 8 MARZO 2017 ALLE ORE 18,00 Il Consiglio della Circoscrizione 1 Centro-Crocetta convocato nelle prescritte forme, nella sala delle adunanze consiliari nel Centro Civico di Via Bertolotti 10, alla presenza del Presidente Guerrini e dei Consiglieri: AMBROGIO Paola GAMBA Serena PONTE Thomas AVERNA Eleonora GATTO Gerardo RE Alberto BADINI CONFALONIERI Alfonso GRITTI Ilaria SANNA Alessio BALENA Davide GUGLIELMOTTI Enrica SANTANGELO Enrico BENEDETTI Paolo MARTINEZ Francesco SANTIANGELI Amalia CASOLATI Marzia NICOLA Francesca STRANIERO Giovanni CASTIGLIONE Dorotea PENSI Debora VALLINI Walter CATANZARO Angelo POGGIO Graziella E quindi in totale, con il Presidente n. 24 Consiglieri presenti. Risulta assente il Consigliere Tagliaferri. Con l'assistenza del Segretario Giuseppe COSSIO ha adottato in SEDUTA PUBBLICA il presente provvedimento così indicato all'ordine del giorno: C. 1 - LINEE GUIDA ANNO 2017 PER LE ATTIVITÀ DI ACCOMPAGNAMENTO E SOSTEGNO AGLI ANZIANI NELL AMBITO DELLA DOMICILIARITÀ LEGGERA. APPROVAZIONE.
2017 00648/084 2 CITTÀ DI TORINO CIRC. 1 - CENTRO - CROCETTA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO DI CIRCOSCRIZIONE OGGETTO: C. 1 - LINEE GUIDA ANNO 2017 PER LE ATTIVITÀ DI ACCOMPAGNAMENTO E SOSTEGNO AGLI ANZIANI NELL`AMBITO DELLA DOMICILIARITÀ LEGGERA. APPROVAZIONE. Il Presidente Massimo Guerrini, di concerto con la Coordinatrice, della III Commissione Amalia Santiangeli, riferisce: La Città di Torino, a partire dall anno 2003, a seguito della deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 2003 05506/19 del 15 luglio 2003, esecutiva dal 3 agosto 2003, ha promosso e delineato le linee di indirizzo per la progettazione degli interventi di sostegno a domicilio delle persone anziane, rientranti nella domiciliarità leggera, demandando alle Circoscrizioni la predisposizione degli interventi a livello locale, con la collaborazione del mondo del volontariato. Tale progetto è stato successivamente adottato ed attuato in modo stabile con la deliberazione n. 140, n. mecc. 2005 5648/019, assunta dal Consiglio Comunale in data 26 settembre 2005, esecutiva dal 10 ottobre 2005, riguardante il riordino delle prestazioni domiciliari, e successive modifiche e integrazioni. La Circoscrizione 1, in coerenza con le indicazioni fornite dalla Città, ha, negli anni, elaborato propri Piani Operativi, attraverso i quali ha promosso e curato la creazione di una rete locale rivolta ai cittadini anziani autosufficienti, inserita nel complesso delle opportunità promosse a favore della popolazione anziana con lo scopo di prevenire e contrastare le situazioni di emarginazione e solitudine. La delibera dell ANAC n. 32 del 20/01/2016, avente ad oggetto Linee guida per l affidamento di servizi a Enti del terzo settore ed alle Cooperative sociali, prevede la possibilità di effettuare affidamenti ai soggetti del terzo settore in deroga all applicazione del Codice dei Contratti, introducendo il ricorso a forme di aggiudicazione o negoziali e detta le modalità di erogazione dei servizi sociali (cfr. par. 6) e i requisiti essenziali delle Convenzioni con le Associazioni di volontariato (cfr. par. 6.2) tra l altro, delinea, tra le finalità da perseguire con la collaborazione dei soggetti del terzo settore, in coerenza con gli articoli 2, 3 e 38 della Costituzione, il raggiungimento di obiettivi sociali determinati, quali il miglioramento della
2017 00648/084 3 qualità della vita, le pari opportunità, la non discriminazione e il godimento dei diritti di cittadinanza, la prevenzione, eliminazione o riduzione delle condizioni di disabilità, di bisogno e di disagio individuale e familiare derivanti da inadeguatezza di reddito, difficoltà sociali e condizioni di non autonomia; Il Regolamento delle modalità di erogazione di contributi e di altri benefici economici n. 373, in vigore dall 1 gennaio 2016, all art. 1, punto 2, recita: Le norme del presente regolamento non si applicano, fatte salve, ove compatibili, le disposizioni di cui al successivo articolo 9: ( ) c) alle somme, comunque qualificate, erogate dal Comune di Torino a titolo di rimborso spese, a causa di rapporti di natura pattizia, anche nel caso in cui queste risultino finalizzate a promuovere o organizzare iniziative e/o eventi in collaborazione con altri soggetti; ( ). Ciò premesso, stante la specificità del servizio e l interesse che lo stesso riveste per la Circoscrizione proponente, dato atto che ai sensi dell art. 55 dello Statuto della Città di Torino approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 7 febbraio 2011 e s.m.i. e dell art. 7 del Regolamento del Decentramento, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016, il Consiglio Circoscrizionale approva ( ) i provvedimenti di natura programmatoria circoscrizionale e tutti gli atti di indirizzo ( ), si rende necessario approvare le Linee guida per le attività di accompagnamento e sostegno agli anziani nell ambito della domiciliarità leggera per l anno 2017, finalizzate alla ricerca di soggetti, con idonea capacità di fornire adeguata collaborazione al Servizio Sociale della Circoscrizione 1, in relazione alle attività rivolte, più in generale, alla popolazione anziana torinese, nell'ambito di una più ampia strategia di intervento a sostegno della domiciliarità, con finalità di supporto nei confronti delle persone sole e prive di reti sociali di riferimento e/o con rete fragile. Trattandosi di un rapporto di co-progettazione, lo stesso sarà regolato da apposita convenzione il cui schema sarà pubblicato unitamente alle linee guida approvate con il presente atto. In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione della Giunta Comunale n. mecc. 201202588/128 in data 16 ottobre 2012 e dalla Circolare del 19.12.2012 prot. n. 16298 dell Assessore al Bilancio, Tributi, Personale e Patrimonio si allega la dichiarazione di non ricorrenza dei presupposti per la valutazione di impatto economico (VIE) Il presente provvedimento non comporta oneri di utenza. La proposta delle linee guida è stata esaminata e discussa dalla III Commissione Permanente di Lavoro riunita in data 16 febbraio 2017. Tutto ciò premesso LA GIUNTA CIRCOSCRIZIONALE
2017 00648/084 4 - Visto il Regolamento del Decentramento, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 17 dicembre 2015 (mecc. 2015 02280/094), esecutiva dal 1 gennaio 2016; - Dato atto che i pareri di cui all art. 49 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 sono: - favorevole sulla regolarità tecnica - favorevole sulla regolarità contabile. Viste le disposizioni legislative sopra richiamate: PROPONE AL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE 1) di approvare le Linee guida per le attività di accompagnamento e sostegno agli anziani nell ambito della domiciliarità leggera per l anno 2017 allegate al presente provvedimento (all.1) di cui costituiscono parte integrante e sostanziale; 2) di dare mandato al Dirigente dei Servizi Sociali de Circoscrizione 1, in osservanza all art. 6 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici, di provvedere alla pubblicazione sul sito internet della Circoscrizione 1 e all affissione presso gli uffici circoscrizionali delle predette linee guida, integrate dallo schema di convenzione, e dal fac-simile dell istanza da approvarsi con separato provvedimento dirigenziale; 3) di dare atto che i progetti che saranno presentati entro la data indicata dall Avviso di pubblicazione delle linee guida in oggetto, verranno sottoposti ad opportuna analisi ed approvazione da parte del competente organo Circoscrizionale, e saranno valutati in base ai criteri e alle modalità previste nelle stesse linee guida; 4) di dare atto che il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico come risulta dal documento allegato (all. 2 ) 5) di dichiarare, attesa l urgenza il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, quarto comma, del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267 e s.m. i. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- Hanno riferito, oltre al Presidente Guerrini, i Consiglieri Santiangeli e Re. Il Consigliere Re presenta i seguenti due emendamenti aggiuntivi: 1) A pagina 4 allegato 1, al 2 capoverso dopo la frase e del nome del beneficiario aggiungere la seguente frase: orario di inizio e di fine dell attività
2017 00648/084 5 IL PRESIDENTE Invita i Consiglieri a votare l emendamento mediante votazione elettronica. Al termine della votazione il Presidente proclama il seguente risultato: Risultano fuori aula al momento della votazione i Consiglieri Ambrogio, Castiglione, Gamba e Casolati. Non partecipa alla votazione, ai sensi del 2 comma dell art. 27 del Vigente Regolamento, il Consigliere Balena. PRESENTI : ASTENUTI: VOTANTI: VOTI FAVOREVOLI: N. 17 Esito: emendamento approvato N. 19 N. 2 (Santangelo e Vallini) N. 17 2) A pagina 5 allegato 1, al 2 capoverso dopo la frase ed il luogo di destinazione aggiungere la seguente frase: l orario di inizio e di fine dell attività IL PRESIDENTE Invita i Consiglieri a votare l emendamento mediante votazione elettronica. Al termine della votazione il Presidente proclama il seguente risultato: Risultano fuori aula al momento della votazione i Consiglieri Ambrogio, Castiglione, Gamba Casolati, Straniero. Non partecipa alla votazione, ai sensi del 2 comma dell art. 27 del Vigente Regolamento, il Consigliere Balena. PRESENTI : ASTENUTI: VOTANTI: N. 18 N. 2 (Santangelo e Vallini) N. 16
2017 00648/084 6 VOTI FAVOREVOLI: N. 16 Esito: emendamento approvato IL PRESIDENTE Invita i Consiglieri a votare l atto deliberativo, come sopra emendato, mediante votazione elettronica. Al termine della votazione il Presidente proclama il seguente risultato: Risultano fuori aula al momento della votazione i Consiglieri Ambrogio, Castiglione, Gamba Casolati, Straniero, Poggio. Non partecipa alla votazione, ai sensi del 2 comma dell art. 27 del Vigente Regolamento, il Consigliere Balena. PRESENTI : ASTENUTI: VOTANTI: VOTI FAVOREVOLI: N. 15 N. 17 N. 2 (Santangelo e Vallini) N. 15 Per l esito della votazione che precede IL CONSIGLIO CIRCOSCRIZIONALE DELIBERA 1) di approvare le Linee guida per le attività di accompagnamento e sostegno agli anziani nell ambito della domiciliarità leggera per l anno 2017 allegate al presente provvedimento (all.1) di cui costituiscono parte integrante e sostanziale; 2) di dare mandato al Dirigente dei Servizi Sociali de Circoscrizione 1, in osservanza all art. 6 del Regolamento delle modalità di erogazione dei contributi e di altri benefici economici, di provvedere alla pubblicazione sul sito internet della Circoscrizione 1 e all affissione presso gli uffici circoscrizionali delle predette linee guida, integrate dallo schema di convenzione, e dal fac-simile dell istanza da approvarsi con separato
2017 00648/084 7 provvedimento dirigenziale; 3) di dare atto che i progetti che saranno presentati entro la data indicata dall Avviso di pubblicazione delle linee guida in oggetto, verranno sottoposti ad opportuna analisi ed approvazione da parte del competente organo Circoscrizionale, e saranno valutati in base ai criteri e alle modalità previste nelle stesse linee guida; 4) di dare atto che il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico come risulta dal documento allegato (all. 2 ) Il Consiglio Circoscrizionale in conformità del distinto voto palese con 15 voti favorevoli, 4 non voto (Badini Confalonieri, Balena, Santangelo, Vallini) e 5 fuori aula (Ambrogio, Castiglione, Gamba, Casolati, Poggio) DELIBERA Di dichiarare, attesa l'urgenza, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, IV comma del Testo Unico degli Enti Locali (D. Lgs. 18/08/2000 n. 267). Si dà atto, che conformemente all'art. 49 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, sono stati acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------