UFFICIO SPECIALE RICOSTRUZIONE LAZIO Direzione: Area: DIREZIONE PIANIFICAZIONE URBANISTICA E RICOSTRUZIONE PUBBLICA DETERMINAZIONE (con firma digitale) N. A00513 del 30/05/2019 Proposta n. 531 del 30/05/2019 Oggetto: Ordinanza Commissariale n. 33/2017. Progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva per la realizzazione del Nuovo Centro di Formazione Professionale Alberghiero e Convitto sito nel Comune di Amatrice (RI) - Codice opera SC_000082_2017. Approvazione Progetto Fattibilità Tecnico Economica, autorizzazione realizzazione primo lotto funzionale e richiesta finanziamento secondo lotto. CUP C75E17000080001 CIG 7297124139 Proponente: Estensore GRANATO ANDREA firma elettronica Responsabile del procedimento GRANATO ANDREA firma elettronica Responsabile dell' Area M.GAZZANI firma elettronica Direttore AD INTERIM W. D'ERCOLE firma digitale Firma di Concerto Pagina 1 / 8 Richiesta di pubblicazione sul BUR: NO
Oggetto: Ordinanza Commissariale n. 33/2017. Progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva per la realizzazione del Nuovo Centro di Formazione Professionale Alberghiero e Convitto sito nel Comune di Amatrice (RI) - Codice opera SC_000082_2017. Approvazione Progetto Fattibilità Tecnico Economica, autorizzazione realizzazione primo lotto funzionale e richiesta finanziamento secondo lotto. CUP C75E17000080001 CIG 7297124139 IL DIRETTORE AD INTERIM DELL UFFICIO SPECIALE POST SISMA 2016 DELLA REGIONE LAZIO VISTA la Costituzione della Repubblica Italiana; VISTO lo Statuto della Regione Lazio; VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6, Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e Disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale, e s.m.i.; VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1, Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale e s.m.i.; VISTO il decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in legge n. 229 del 15 dicembre 2016, e successive modificazioni ed integrazioni, recante Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 (nel prosieguo solo Decreto ); VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza dell eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016; VISTI i successivi provvedimenti mediante i quali sono stati ulteriormente estesi gli effetti dello stato di emergenza ed in particolare le delibere del Consiglio dei Ministri del 27 e del 31 ottobre 2016, del 20 gennaio 2017, del 10 febbraio 2017, l articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018 e il decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55 convertito, con modificazioni, dalla Legge 24 luglio 2018, n. 89; VISTA la Convenzione per l istituzione dell Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016, ai sensi dell art. 3, comma 1, del decreto legge 17 ottobre 2016 n. 189, convertito in legge 15 dicembre 2016 n. 229, sottoscritta il 3 novembre 2016 tra la Regione Lazio e i Comuni di Accumoli, Amatrice, Antrodoco, Borbona, Borgo Velino, Castel Sant Angelo, Cittareale, Leonessa, Micigliano e Posta, nonché l Addendum alla citata Convenzione sottoscritto il 21 novembre 2016 tra la Regione Lazio, la Provincia di Rieti e i Comuni di Cantalice, Cittaducale, Poggio Bustone, Rieti e Rivodutri; VISTO l articolo 2 del decreto-legge 189 del 2016, recante la disciplina delle Funzioni del Commissario straordinario e dei Vice Commissari nonché l articolo 3 del medesimo decreto legge, recante l istituzione degli Uffici speciali per la ricostruzione post sisma 2016 ; VISTA la deliberazione della Giunta regionale del Lazio 19 febbraio 2019, n. 82, con la quale è stato espresso il nulla osta in merito al conferimento ad interim di Direttore dell Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 della Regione Lazio all Ing. Wanda D Ercole; 1 Pagina 2 / 8
VISTO il decreto del Presidente della Regione Lazio in qualità di Vice Commissario per la ricostruzione post sisma 2016, n. V00003 del 26 febbraio 2019, con il quale è stato prorogato l incarico di Direttore ad interim dell Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 della Regione Lazio all Ing. Wanda D Ercole, a seguito del nulla osta espresso dalla Giunta regionale del Lazio n. 82 del 19 febbraio 2019; VISTO il DPCM 28 settembre 2017 mediante il quale è stata resa esecutiva la delibera dell Autorità nazionale anticorruzione n. 359 del 29 marzo 2017, integrata con delibera n. 1078 del 21 novembre 2018, concernente l esonero per l anno 2017 e per gli anni successivi dal pagamento del contributo in favore dell Autorità per l affidamento di lavori, servizi e forniture espletati nell ambito della ricostruzione, pubblica e privata, a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017; VISTO il D.lgs.18 aprile 2016, n. 50, recante Codice dei contratti pubblici, come modificato dal d.lgs. 19 aprile 2017, n. 56 (nel prosieguo solo Codice ); VISTE le Linee guida ANAC n. 1, aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio dell Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018, aventi ad oggetto Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria, nonché le Linee guida ANAC n. 4, aggiornate al D.lgs.19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; VISTO l articolo 14 del D.L. 189/2016 e ss.mm.ii., il quale disciplina la Ricostruzione Pubblica ; VISTA l Ordinanza Commissariale n. 33 del 11/07/2017 e ss.mm.ii. con la quale è stato approvato il programma straordinario per la riapertura delle scuole nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24/08/2016, nel quale è ricompreso l intervento di costruzione del Nuovo Centro di Formazione Professionale Alberghiero e Convitto sito nel Comune di Amatrice (RI) per un importo complessivo di 7.500.000,00; VISTA l ordinanza n. 56 del 10/05/2018 avente ad oggetto Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. nella quale, all Allegato n. 2, è ricompreso l intervento in oggetto da effettuare nel Comune di Amatrice (RI); PRESO ATTO che l articolo 2 comma 5 dell ordinanza 33 del 11/07/2017, al fine di consentire l avvio dell attività di progettazione degli interventi inseriti nell Allegato 1, dispone il trasferimento di 12.000.000,00 dal fondo di cui all articolo 4, comma 3, del decreto-legge 189/2016, a favore delle contabilità speciali intestate ai Presidenti delle Regioni Vice Commissari, riconoscendo alla Regione Lazio una percentuale del 14%; DATO ATTO che agli oneri economici derivanti dall attuazione della sopra citata ordinanza si provvederà con le risorse del Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate a carico della specifica contabilità speciale n. 6043/348 intestata al Vice Commissario della Regione Lazio, ai sensi dell'art. 4 comma 3 del D.L. 189/2016 e ss.mm.i.; CONSIDERATO che, per lo svolgimento delle funzioni di cui all art. 15, comma 1 del D.L. n. 189/2016 e ss.mm.ii, il ruolo di soggetto attuatore, con riguardo all intervento in oggetto, resta in capo all Ufficio Speciale Ricostruzione della Regione Lazio; VISTO il decreto dirigenziale n. A00132 del 08/09/2017 con il quale il Geom. Andrea Granato, funzionario dell Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Lazio, è stato nominato, ai sensi dell art. 31 del Codice, quale Responsabile Unico del Procedimento dell intervento denominato Centro di Formazione Professionale Alberghiero e Convitto sito nel Comune di Amatrice (RI) ; 2 Pagina 3 / 8
VISTA la determinazione n. A00259 del 01/12/2017, successivamente rettificata mediante determinazione n. A00289 del 15/12/2017, con la quale è stata indetta una gara a evidenza pubblica a procedura aperta sopra soglia comunitaria per l appalto di servizi tecnici di architettura e ingegneria relativa alla costruzione del Nuovo Centro di Formazione Professionale Alberghiero e Convitto sito nel Comune di Amatrice (RI), con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa della durata di 120 giorni, importo a base di gara 488.574,90 IVA ed oneri previdenziali esclusi, e sono stati approvati gli schemi di atti di gara; VISTA la determinazione n. A00186 del 30/05/2018 con la quale sono stati approvati i verbali di gara ed è stato aggiudicato in via definitiva l affidamento dei servizi indicati in oggetto, per l importo contrattuale di 247.951,76 (duecentoquarantasettemilanovecentocinquantuno/76) oltre CNPAIA e IVA, al costituendo RTP il cui mandatario è lo Studio Catalano Fulvio, che ha offerto il ribasso del 49,125% sull importo a base d asta; VISTA la determinazione n. A00443 del 28/09/2018 con la quale si è preso atto dell avvenuta efficacia dell aggiudicazione disposta con la predetta determinazione n. A00186 del 30/05/2018, ai sensi dell art. 32, comma 7 del Codice relativa all affidamento dei servizi indicati in oggetto e si è proceduto alla rimodulazione del quadro economico; VISTA la nota del 02/10/2018 prot. n. 601985 con la quale è stata disposta l esecuzione del contratto in via d urgenza nelle more della successiva formalizzazione dello stesso; VISTO il contratto di appalto per l affidamento dei servizi di ingegneria e architettura relativo alla progettazione di fattibilità tecnica ed economica, definitiva ed esecutiva per la realizzazione dell opera di cui all oggetto, sottoscritto in data 01/02/2019 dall Ing. Wanda D Ercole, Direttore ad interim dell Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio, e l Ing. Fulvio Catalano, in qualità di Capogruppo e mandatario del Raggruppamento Temporaneo di Professionisti; VISTO il progetto di fattibilità tecnico economico pervenuto con prot. 808227 del 17/12/2019 e costituito dagli elaborati indicati nell elenco allegato alla presente determinazione; PRESO ATTO che nel sopra indicato progetto di fattibilità tecnico economico, sulla base delle richieste e delle indicazioni fornite dall Istituzione Formativa della Provincia di Rieti, sono state sviluppate tre diverse ipotesi progettuali così distinte: Ipotesi A indicata come opzione 1, prevede una superficie Totale Lorda pari a 4790 mq, contenente tutti gli spazi funzionali richiesti ma eccedente i previsti 4000 mq. e, conseguentemente, l importo dei lavori aumenta da 5.220.000 a circa 6.888.700 per un finanziamento complessivo pari a 9.030.267,36. Ipotesi B - indicata come opzione 2, prevede una superficie Totale Lorda pari a 4540 mq, contenente tutti gli spazi funzionali richiesti eliminando però l auditorium e sostituendolo con una piazza coperta al fine di mantenere l integrità compositiva della corte e dell impianto architettonico; Questa soluzione, realizzabile grazie alla modularità del progetto che consente una suddivisione in lotti attuativi, eccede i previsti 4000 mq. e, conseguentemente, l importo dei lavori aumenta da 5.220.000 a circa 6.537.600. Ipotesi C - indicata come opzione 3, prevede una superficie Totale Lorda pari a 3820 mq; La riduzione è stata ottenuta stralciando un piano del convitto con conseguente diminuzione del numero di posti letto da 96 a 48 e mantenendo tutti gli altri spazi funzionali richiesti; Questa soluzione, realizzabile grazie alla tipologia costruttiva individuata a livello strutturale (sistema Pres-Lam) è caratterizzata da modularità e possibilità di implementazione, senza particolari controindicazioni sia dal punto di vista progettuale che esecutivo, permette di prevedere la possibilità di realizzare uno o più piani in una fase separata e rispetta il previsto limite di 4000 mq. mantenendo invariato l importo dei lavori. VISTO il verbale della riunione effettuata in data 03/01/2019 presso l USR per esaminare il suddetto progetto di fattibilità tecnico economica, alla presenza della Provincia di Rieti, dell Istituzione Formativa 3 Pagina 4 / 8
della Provincia e del Comune di Amatrice, nel quale è stata indicata, come la più idonea, la soluzione A che nella ipotesi progettuale prevede una superficie totale lorda pari a 4790 mq, (maggiore di quella richiesta) con un importo dei lavori che passa da 5.220.000,00 a. 6.888.700,00 per un importo complessivo del QTE pari a 9.030.267,36 ; VISTA la nota 74906 del 30/01/2019 con la quale, questo USR, richiede al Commissario per la Ricostruzione l autorizzazione all utilizzo delle somme relative delle somme relative al rimborso assicurativo pari ad 528.700,60 e delle somme relative al fondo di donazioni da parte dei privati denominato Adotta un opera pari ad 1.006.895,53 (di cui 898.165,92 già versati alla struttura commissariale); VISTA la nota del Commissario prot. CGRTS-0003250-P-20/02/2019 con la quale è stato comunicato il diniego all utilizzo delle somme relative all indennizzo assicurativo ai sensi dell art.5 dell ordinanza 43/2017, non fornendo però indicazioni sulla possibilità di utilizzo del fondo Adotta un opera ; VISTA la nota 142006 del 21/02/2019 con la quale, questo USR, richiede al Commissario per la Ricostruzione, un ulteriore finanziamento di 1.500.000,00 rispetto a quanto già stanziato all interno dell Ordinanza 33/2017 per la realizzazione del nuovo Centro di Formazione Professionale Alberghiero e Convitto; VISTA la nota 219679 del 20/03/2019 con la quale, questo USR, chiede, al Commissario per la Ricostruzione, un riscontro alla nota prot.142006 del 21/02/2019; VISTA la nota del Commissario del Governo per la Ricostruzione prot. CGRTS 7013 del 23/05/2018, avente come oggetto Criteri e modalità per il razionale impiego delle risorse stanziate per gli interventi di ricostruzione pubblica ; PRESO ATTO che nella sopra citata nota è previsto che se l opera oggetto di consistente aumento è riconducibile ad un intervento riconducibile per stralci, si possono ipotizzare stralci funzionali di minor importo e ricompresi nelle cifre che hanno determinato il plafond, ma solo in quanto effettivamente ed autonomamente funzionali e funzionanti. Omiss...Nel caso della individuazione di lotti funzionali, quelli non finanziati sono oggetto di richiesta integrativa al Commissario straordinario rispetto a quanto in precedenza stanziato e, comunque, prima di procedere con l attuazione anche di un solo stralcio funzionale occorre in ogni caso determinare l importo effettivamente congruo dell intero intervento. L Ufficio Speciale quindi approva il costo complessivo reso congruo, poi formula la richiesta di quanto mancante e autorizza lo stralcio funzionale. VISTO il QTE del progetto di fattibilità tecnico economica dell ipotesi A prevede un importo complessivo pari ad 9.030.267,36 suddiviso in 6.888.700,00 per lavori e 2.141.567,36 per somme a disposizione della stazione appaltante; PRESO ATTO che l importo del finanziamento concesso, a seguito della determinazione A00443/2018, risulta essere pari ad 7.194.697,36; RITENUTO necessario procedere all approvazione del progetto di fattibilità tecnico economica e più precisamente all ipotesi indicata come A individuata come la più idonea dagli enti coinvolti; PRESO ATTO che per la realizzazione dell intervento approvato con il verbale del 03/01/2019 risultano necessari ulteriori 1.835.570,00; RITENUTO congruo il costo complessivo dell intervento di cui all ipotesi A ; DETERMINA per le motivazioni indicate in premessa, che qui si intendono integralmente riportate: 4 Pagina 5 / 8
1. di approvare l ipotesi indicata come A del progetto di fattibilità tecnico economica, costituito dagli elaborati di cui all allegato elenco, per un importo complessivo pari a 9.030.267,36 suddiviso in 6.888.700,00 per lavori e 2.141.567,36 per somme a disposizione della stazione appaltante 2. di dare atto che per la realizzazione dell intervento approvato risultano necessari ulteriori 1.835.570,00 rispetto a quanto concesso; 3. di dare atto che l ipotesi indicata come A risulta realizzabile in due lotti funzionali e funzionanti; 4. di autorizzare l attuazione del lotto funzionale indicato come ipotesi C, che prevede la successiva realizzazione, con altro lotto funzionale, dell ulteriore piano destinato a 48 posti letto del convitto; 5. di trasmettere il presente atto al Commissario per la Ricostruzione al fine di richiedere, ai sensi della sopra citata nota CGRTS 7013 del 23/05/2018, l ulteriore importo necessario alla realizzazione del secondo lotto funzionale; 6. di pubblicare il presente atto ai sensi e per gli effetti dell art. 29 del Codice sul sito della stazione appaltante http://www.ricostruzionelazio.it nella sezione Amministrazione Trasparente e sul sito www.serviziocontrattipubblici.it del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti; Il Direttore ad interim Ing. Wanda D Ercole 5 Pagina 6 / 8
R.T.P. CATALANO - MARTINUZZI - VESPIER - PODESTA' - NIBBI Amatrice (RI) 14/12/2018 oggetto: Consegna Documentazione relativa a: Ufficio Ricostruzione Lazio c.a. R.U.P. geom. A.Granato REALIZZAZIONE NUOVO C.F.P. ALBERGHIERO in via Muzii, Amatrice (RI) ns. Commessa n. 0 livello progettazione: PROGETTO DI FATTIBILITA' TECNICO ECONOMICA Con la presente, si consegnano in data odierna i seguenti elaborati, riguardanti il progetto di cui all'oggetto: ELABORATI GRAFICI COPIE TAVOLA ARGOMENTO SCALA RILIEVO 1 FA P 0001 Planimetria Generale stato pre-terremoto 1/500 1 FA P 0002 Planimetria Generale stato attuale 1/500 2 Elaborati totali PROGETTO ARCHITETTONICO GENERALE 1 FA P 0003 Planimetria Generale progetto 1/500 1 FA P 0900 Pianta Piano Interrato 1/200 1 FA P 0950 Pianta Piano Interrato - Funzioni 1/200 1 FA P 1000 Pianta Piano Terra 1/200 1 FA P 1050 Pianta Piano Terra - Funzioni 1/200 1 FA P 1100 Pianta Primo Piano 1/200 1 FA P 1150 Pianta Primo Piano - Funzioni 1/200 1 FA P 1200 Pianta Secondo Piano 1/200 1 FA P 1250 Pianta Secondo Piano - Funzioni 1/200 1 FA P 1300 Pianta Terzo Piano 1/200 1 FA P 1350 Pianta Terzo Piano - Funzioni 1/200 1 FA P 1400 Pianta Coperture 1/200 1 FA P 2001 Prospetti Ovest e Nord 1/200 1 FA P 2002 Prospetti Est e Sud 1/200 1 FA P 3001 Sezioni-AA'-BB' 1/200 1 FA P 3002 Sezioni-CC'-DD' 1/200 1 FA P 6001 Concept 1 FA P 6002 Funzioni 1 FA P 6003 Ipotesi 19 Elaborati totali PROGETTO - CONFRONTO DEMOLITO COSTRUITO 1 FA C 2001 Confronto Prospetti Ovest e Nord 1/200 1 FA C 2002 Confronto Prospetti Est e Sud 1/200 2 Elaborati totali SOVRAPPOSIZIONI - DEMOLITO / COSTRUITO GENERALE 1 FA S 1000 Sovrapposizioni Demolito-Costruito - Piante 1/200 1 FA S 2000 Sovrapposizioni Demolito-Costruito - Prospetti e sezioni 1/200 Pagina 7 / 8
R.T.P. CATALANO - MARTINUZZI - VESPIER - PODESTA' - NIBBI COPIE TAVOLA ARGOMENTO SCALA 2 Elaborati totali PROGETTO IMPIANTI 1 FE P 1000 Impianti Elettrici 1/200 1 FM P 1001 Pianta Piano Interrato - Impianti meccanici 1/100 1 FM P 1002 Pianta Piano Terra - Impianti meccanici 1/100 1 FM P 1003 Pianta Piano Primo - Impianti meccanici 1/100 1 FM P 1004 ianta Piano Secondo - Impianti meccanici 1/100 1 FM P 1005 Pianta Piano Terzo - Impianti meccanici 1/100 1 FM P 1006 Pianta Piano Copertura - Impianti meccanici 1/100 7 Elaborati totali 0 PROGETTO STRUTTURE 1 FS P 0001 Piante Strutturali 1/200 1 Elaborati totali originali 33 ELABORATI DESCRITTIVI ORIGINALI ARGOMENTO 1 FG RG 0001 Relazione generale 1 FG RG 0002 Relazione tecnica 2 Elaborati totali TOTALE DOCUMENTI: 35 ( R.T.P. Catalano, Martinuzzi, Vespier, Podestà, Nibbi ) Pagina 8 / 8