BANDO DI GARA PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZO DI IGIENE URBANA SUL TERRITIORIO COMUNALE PER IL PERIODO DAL 01/03/2015 AL 28/02/2018 (36 mesi decorrenti dalla data di aggiudicazione definitiva) NELLE MORE DELLA DEFINIZIONE DA PARTE DELLA CENTRALE DI COMMITTENZA UNICA DELLE PROCEDURE DI GARA C.I.G. : 6020510A03 SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO Comune di Massalengo Piazza della Pace n. 1 Contatto: Ufficio Tecnico Comunale Telefono 0371 480775 interno 3 Fax : 0371-480046 Posta elettronica: ufficiotecnico@comune.massalengo.lo.it Indirizzo(i) internet http://www.comune.massalengo.lo.it Ulteriori informazioni, il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso la sede comunale. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: Comune di Massalengo (LO) Piazza della Pace n. 1- cap. 26815 I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ - Altro Ente Locale SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO II.1) DESCRIZIONE II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice Affidamento dei servizi di igiene urbana ed ambientale. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o di prestazione dei servizi Servizi Categoria di servizi: N. 16 Luogo principale di esecuzione: Territorio comunale e centro comunale di raccolta. Codice NUTS ITC46 II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro Nessuno II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti Raccolta in forma differenziata dei rifiuti urbani domiciliari, pulizia meccanizzata delle strade, pulizia delle aree di mercato e servizi vari. Costituisce inoltre oggetto dell'appalto la gestione tecnico-amministrativa del centro comunale di raccolta.
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti) 90511000 II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP) Si II.1.8) Divisione in lotti II.1.9) Ammissibilità di varianti Si II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO II.2.1) Quantitativo o entità totale Per l'esecuzione dei servizi oggetto dell'appalto e per l'esatto e completo adempimento di tutti gli obblighi e doveri assunti l'importo a base d'asta è fissato in Euro 618.000,00 oltre IVA, di cui Euro 18.000,00 oltre IVA per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso. II.2.2) Opzioni L appalto potrà essere rinnovato a insindacabile giudizio della stazione appaltante per un periodo ulteriore di 36 mesi, qualora le normative di legge vigenti all epoca della scadenza lo consentano. L amministrazione informa che il predetto appalto potrà essere interrotto ad insindacabile giudizio dell amministrazione comunale, e con preavviso di almeno mesi 3 da trasmettere alla ditta aggiudicataria a mezzo raccomandata, mail, p.e.c., o altro strumento equipollente, qualora dovesse entrare in funzione S.O.G.I.R. II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE dal 01/03/2015 al 28/02/2018 e comunque per 36 mesi dalla data di aggiudicazione definitiva. SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E TECNICO III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste La cauzione provvisoria deve essere effettuata mediante fideiussione bancaria o assicurativa a favore dell Amministrazione appaltante ed è fissata nella misura del 2 % dell importo complessivo posta a base di gara. Dovrà avere una validità di 180 giorni (centottanta) dalla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande. La suddetta cauzione potrà essere ridotta al 50 % qualora l offerente sia in possesso dei requisiti di cui al comma 7 dell art. 75 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. (in caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari la riduzione è riconosciuta solo se tutti gli operatori economici sono in possesso della predetta certificazione). Le cauzioni provvisorie saranno restituite alle imprese non aggiudicatarie il giorno stesso dell aggiudicazione o comunque nei giorni successivi, ed all impresa aggiudicataria all atto della consegna della cauzione definitiva. La polizza fideiussoria dovrà essere inserita nella busta contenente la documentazione di partecipazione alla gara. A garanzia dei patti contrattuali e dell esatto adempimento contrattuale, l Appaltatrice dovrà costituire cauzione definitiva pari al 10 % (dieci per cento) dell importo contrattuale, secondo
quanto previsto dall art. 113 del D.Lgs. 163/2006 ed a quanto contenuto nel capitolato speciale di appalto. III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia Finanziamento a carico del bilancio comunale con fondi propri. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto Vedi disciplinare di gara. III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la realizzazione dell'appalto Vedi disciplinare di gara. III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: a) iscrizione alla CCIAA per attività coincidente con quella oggetto del presente appalto o in un registro professionale o commerciale dello Stato di residenza. Le cooperative devono inoltre essere iscritte nell apposito registro esistente presso la Prefettura e, se cooperative sociali, anche nell apposito Albo regionale; b) iscrizione presso l Albo nazionale dei gestori ambientali con avvenuta accettazione delle relative garanzie finanziarie di cui al testo unico D.Lgs. 152/2006 e s.m.i. e al DM 406/98 per almeno le categorie corrispondenti al servizio: Cat.1 classe "F"; Cat.4 classe "F"; Cat.5 classe "F"; c) iscrizione all Albo Trasporto conto Terzi; d) insussistenza delle cause di esclusione dalle gare indicate dall art. 38, comma 1 del codice dei contratti così come modificato dal D.L. n. 70/2011; e) non trovarsi nelle condizioni di esclusione dalla gara di cui all art. 1 bis della legge 383/2001, come modificato dal D.L. 210/02, convertito nella L. 266 del 22.11.2002; f) possedere tutti i requisiti di idoneità tecnico professionale previsti dall art. 26 c.1. lett.a) del D.Lgs. n 81/2008; g) di non essere oggetto di provvedimenti di sospensione o interdittivi di cui all art. 14 dello stesso D.Lgs. n 81/2008; h) non essere destinatari di sentenza e/o sanzioni che comportano il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione. Vedi disciplinare di gara. III.2.2) Capacità economica e finanziaria Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: Possedere capacità finanziaria ed economica adeguata all oggetto dell affidamento, attestata da almeno due dichiarazioni bancarie. Le attestazioni dovranno fare esplicito riferimento all oggetto della gara e all importo complessivo della durata triennale e dovranno dichiarare la capacità economica e finanziaria e la solvibilità del concorrente ad adempiere alle prescrizioni del servizio in gara;
a) Aver conseguito nel triennio 2011 2012-2013 un fatturato globale annuo, dichiarato ai fini IVA, non inferiore a Euro 1.000.000; b) Aver conseguito nel triennio 2011 2012-2013 un fatturato complessivo per servizi uguali a quelli oggetto del presente Appalto, non inferiore a Euro 650.000,00 oneri fiscali esclusi. Vedi disciplinare. III.2.3) Capacità tecnica Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: a) aver gestito con continuità almeno 2 contratti per servizi di igiene urbana analoghi (raccolte differenziate domiciliari, spazzamento meccanizzato, gestione piattaforme ecologiche o centri comunali di raccolta) nel triennio 2011/2012/2013, in modo continuativo e ottimale e senza contenziosi, in Comuni o Consorzi di Comuni o comunità Montane. Nel caso di ricorso al raggruppamento temporaneo di concorrenti almeno il 50% del requisito deve essere posseduto e dichiarato dalla mandataria, fermo restando che comunque tale requisito deve essere posseduto integralmente dal raggruppamento o dal consorzio. b) avere avuto un numero medio annuo di dipendenti nell ultimo triennio 2011/2012/2013 non inferiore alle 10 (dieci) unità. Nel caso di ricorso al raggruppamento temporaneo di concorrenti almeno il 60% del requisito deve essere posseduto e dichiarato dalla mandataria e nella misura minima del 20% dalle imprese mandanti, fermo restando che tale requisito deve essere posseduto integralmente dal raggruppamento o dal consorzio. c) avere a disposizione un Centro di Servizio (uffici, spogliatoi e servizi per il personale e ricovero mezzi) entro km 20 dalla sede del Comune di Massalengo con indicazione del relativo indirizzo, ovvero specifico impegno a reperirlo e metterlo in esercizio, pena decadenza dell aggiudicazione, entro quindici giorni dall'aggiudicazione provvisoria. E consentito l avvalimento ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. Vedi disciplinare. III.2.4) Appalti riservati III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una particolare professione? III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione del servizio SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) TIPO DI PROCEDURA IV.1.1) Tipo di procedura Aperta IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE IV.2.1) Criteri di aggiudicazione
offerta economicamente più vantaggiosa in base ad elementi di valutazione per un punteggio massimo di 100 punti di cui 60 punti per offerta tecnica qualitativa e 40 punti per offerta economica in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri e nel disciplinare di gara. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall amministrazione aggiudicatrice CIG 6020510A03 IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare Documenti disponibili sul sito web del Comune di Massalengo (LO) consegna a mano presso l ufficio tecnico comunale, piazza della Pace n. 1 26815 Massalengo (LO) IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Ore 12.00 del giorno 26/01/2015 IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/domande di partecipazione italiano. IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta Periodo in giorni: 180 (dal giorno dell aggiudicazione provvisoria) IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte Seduta di gara ore 9.00 del giorno 03/02/2015 Luogo : Comune di Massalengo Piazza della Pace n. 1 Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Sì Legali rappresentanti o loro delegati (vedi disciplinare di gara). SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI Modalità di presentazione delle offerte come specificatamente stabilito nel disciplinare di gara. Contributo obbligatorio a favore dell'autorità LL.PP. di Euro 70,00. Tutta la documentazione di gara è integralmente, direttamente e liberamente accessibile al sito internet del Comune di Massalengo. Per quanto riguarda il termine di ricezione delle offerte trova applicazione il comma 9 dell'art.70 del D.Lgs. 163/2006. Responsabile del procedimento: Arch. Francesco Benfatto. VI.2) PROCEDURE DI RICORSO VI.2.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Tribunale amministrativo regionale (TAR Lombardia) sezione di Milano VI.2.2) Presentazione di ricorso Vedi disciplinare
L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di annullare, prorogare, sospendere o revocare la gara, anche a seguito della verifica della documentazione tecnica e delle offerte depositate, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa nei suoi confronti. Si procederà all aggiudicazione anche nel caso pervenga una sola offerta, purchè ritenuta valida. IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO Arch. Francesco Benfatto