COMUNE DI VICENZA Verbali originali di deliberazioni P.G.n. 84668 Cat. 6 Cl. 9 Deliberazione N. 28 AMBIENTE Rinnovo della Convenzione per l affidamento all A.R.P.A.V. della gestione della rete di rilevamento dell inquinamento atmosferico nel territorio comunale. XIV seduta DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE L'anno 2016, il giorno 28 del mese di giugno nella Residenza Municipale e precisamente nella sala delle adunanze consiliari, in ordine all'avviso di convocazione del Presidente del Consiglio comunale, Federico Formisano in data 23 giugno 2016 P.G.N. 82425 fatto recapitare a ciascun consigliere, si è riunito il Consiglio comunale. Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta pubblica, risultano presenti ed assenti i componenti del Consiglio come dal seguente prospetto: COMPONENTI IL CONSIGLIO Presente Assente Presente Assente 1-Variati Achille (Sindaco) X 17-Formisano Federico X 2-Ambrosini Bianca X 18-Giacon Gianpaolo X 3-Baccarin Lorella X 19-Guarda Daniele X 4-Baggio Gioia X 20-Marobin Alessandra X 5-Bastianello Paola Sabrina X 21-Miniutti Benedetta X 6-Bettiato Fava Valter X 22-Nani Dino X 7-Capitanio Eugenio X 23-Pesce Giancarlo X 8-Cattaneo Roberto X 24-Possamai Giacomo X 9-Cicero Claudio X 25-Pupillo Sandro X 10-Colombara Raffaele X 26-Rizzini Lorenza X 11-Dal Lago Manuela X 27-Rossi Fioravante X 12-Dal Maso Everardo X 28-Rucco Francesco X 13-Dal Pra Caputo Stefano X 29-Ruggeri Tommaso X 14-Dalla Negra Michele X 30-Tosetto Ennio X 15-Dovigo Valentina X 31-Vivian Renato X 16-Ferrarin Daniele X 32- Zaltron Liliana X 33-Zoppello Lucio X e pertanto risultano Presenti 26 - Assenti 7 Presiede: il Presidente del Consiglio comunale Federico Formisano. Partecipa: il Segretario Generale dott. Antonio Caporrino. Sono designati a fungere da scrutatori i consiglieri sigg.: Lorella Baccarin, Gioia Baggio e Alessandra Marobin. Alla trattazione dell'argomento sono presenti i seguenti assessori: Balbi, Bulgarini d'elci, Cavalieri, Cordova, Dalla Pozza, Nicolai, Rotondi e Zanetti. E' assente giustificata l'assessore: Sala. E' altresì presente il consigliere comunale straniero aggiunto Muhammed Harun Miah.
Il Presidente, già accertato il numero legale e nominati gli scrutatori, invita il Consiglio Comunale a procedere alla trattazione dell'argomento in oggetto. OMISSIS Il Presidente pone in votazione la proposta di deliberazione, che viene approvata, con votazione in forma palese a mezzo di procedimento elettronico, avendo riportato Presenti 27 Astenuti 3 Baggio, Cicero, Zoppello Votanti 24 Favorevoli 24 Ambrosini, Baccarin, Bettiato Fava, Colombara, Dal Maso, Dal Pra Caputo, Dovigo, Ferrarin, Formisano, Giacon, Guarda, Marobin, Miniutti, Nani, Pesce, Possamai, Pupillo, Rizzini, Rossi, Ruggeri, Tosetto, Variati, Vivian, Zaltron Contrari / Il Presidente ne fa la proclamazione. Il Presidente pone, quindi, in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento che viene approvata, con votazione in forma palese a mezzo di procedimento elettronico, avendo riportato Presenti 23 Astenuti 1 Zoppello Votanti 22 Favorevoli 22 Ambrosini, Baccarin, Bettiato Fava, Colombara, Dal Maso, Dal Pra Caputo, Dovigo, Ferrarin, Formisano, Giacon, Guarda, Marobin, Miniutti, Nani, Pesce, Possamai, Pupillo, Rossi, Ruggeri, Tosetto, Variati, Vivian Contrari / Il Presidente proclama la deliberazione immediatamente eseguibile.
IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: La rete cittadina di rilevamento dell inquinamento atmosferico è oggi composta dalle tre stazioni di monitoraggio: Via Tommaseo nel quartiere Italia, Corso SS. Felice e Fortunato e Via Baracca nel quartiere Ferrovieri. Con l eccezione della stazione di Via Tommaseo, installata dalla Provincia, le altre 2 stazioni facevano parte della rete di monitoraggio originaria del Comune, istituita dal 1993 e successivamente concesse in comodato d uso gratuito all'agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto di seguito ARPAV Dipartimento Provinciale di Vicenza. Con DGRV n.2130 del 23/10/2012, la Regione Veneto ha approvato la nuova suddivisione del territorio finalizzata alla valutazione della qualità dell'aria, adeguandosi così alle nuove disposizioni del D. Lgs.155/2010, in base al quale il Comune di Vicenza ora ricade nella zona Agglomerato Vicenza. Allo stato attuale, i documenti del nuovo Piano Regionale di Tutela e Risanamento dell'atmosfera (PRTRA) evidenziano che per il Comune di Vicenza non è prevista la stazione di monitoraggio di Via Baracca nel quartiere Ferrovieri. La stazione di rilevamento ritenuta significativa dal PRTRA, oltre a quella di fondo installata in Via Tommaseo, Quartiere Italia, è quella di SS. Felice e Fortunato, ritenuta rappresentativa dell area urbana. Tuttavia si reputa importante continuare a monitorare la qualità dell'aria anche mediante la stazione di monitoraggio di Via Baracca, in zona Ferrovieri in quanto rappresentativa di un area soggetta a forti pressioni ambientali, per effetto della vicinanza con la zona produttiva di Vicenza Ovest, dove trovano sede alcuni importanti insediamenti industriali. In sintesi il quadro analitico dell odierna rete di rilevamento dell inquinamento atmosferico è il seguente: 1) Stazione VI Ferrovieri (Via Baracca proprietà del Comune di Vicenza), in cui vengono rilevati i parametri: Monossido di Azoto, Biossido d'azoto, Ozono, PM10, Monossido di Carbonio; velocità e direzione del vento, temperatura, umidità relativa, pressione atmosferica, radiazione solare globale, pioggia; 2) Stazione VI San Felice (Corso SS Felice e Fortunato proprietà del Comune di Vicenza), in cui vengono rilevati i parametri: Monossido di Azoto, Biossido d'azoto, PM10, Benzene, Toluene, Xilene (o+m+p), Biossido di Zolfo, Monossido di Carbonio; 3) Stazione VI Quartiere Italia (Via Tommaseo proprietà ARPAV), in cui vengono rilevati i parametri: Monossido di Azoto, Biossido d'azoto, Ozono, PM 10, Pm 2.5, IPA sui PM 10, Metalli sui PM 10 (As, Cd, Ni e Pb). E' opportuno evidenziare che la Legge Regionale 18 ottobre 1996, n. 32, istitutrice dell Agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto (ARPAV), all art. 6, comma 1, per i comuni e gli altri enti territoriali prevede che:... per lo svolgimento delle attività tecnico-scientifiche necessarie per l esercizio delle funzioni di controllo ambientale di rispettiva competenza si avvalgono dell ARPAV, la quale è tenuta a garantire loro il necessario supporto tecnico-scientifico e analitico, secondo le modalità stabilite da apposite convenzioni e/o accordi di programma..
Sempre l art. 6, comma 2, stabilisce che Alla Regione, alle province, ai comuni, alle comunità montane ed alle unità locali socio sanitarie non è consentito mantenere o attivare propri laboratori o apparecchiature destinati al controllo ambientale. Gli articoli. 22-23-24-25 della L.R. n. 32/1996 hanno previsto il trasferimento all Agenzia, previa ricognizione, dei beni mobili ed immobili, delle attrezzature e delle strutture laboratoristiche dei comuni, nonché le relative dotazioni finanziarie che i comuni devono garantire quale corrispettivo dei servizi forniti. A partire dall anno 2001 sono state stipulate con ARPAV specifiche convenzioni e precisamente: 1) dal 1.1.2002 al 31.12.2003; 2) dal 1.1.2004 al 31.12.2008; 3) dal 1.1.2009 al 31.12.2013; 4) dall 1/01/2014 al 31/5/2016. Il corrispettivo annuale riconosciuto ad ARPAV per la gestione della rete di rilevamento nel periodo 01/01/2014-31/5/2016, era pari a 100.000,00 annui, non soggetto a I.V.A. Con nota del 14 aprile 2016, PGN 51483, il Comune di Vicenza, visto l approssimarsi della scadenza della convenzione, ha chiesto ad ARPAV la disponibilità al rinnovo della stessa, chiedendo anche di prevedere la sostituzione dell esistente analizzatore manuale di PM10, in dotazione alla stazione di monitoraggio di Via Baracca, con un nuovo analizzatore automatico delle polveri. È stato pertanto elaborato, in accordo con ARPAV, lo schema di convenzione che si allega e si sottopone all approvazione, prevedendo una gestione della rete di rilevamento cittadina della durata di due anni a partire dalla sottoscrizione della convenzione stessa. Preso atto della disponibilità espressa da ARPAV in merito alla proposta, espresse da ARPAV, con nota dell 11/5/2016, reg. PGN 63029, il Comune di Vicenza ha confermato il corrispettivo economico forfettario delle prestazioni ARPAV in 200.000,00 complessivi fuori campo I.V.A. e compresa imposta di bollo, per la durata della convenzione, così suddivisi: Anno 2016: 45.000,00 entro 30 gg. dalla sottoscrizione 45.000,00 30 novembre 2016 Anno 2017 45.000,00 31 maggio 2017 45.000,00 30 novembre 2017 Anno 2018 20.000,00 31 maggio 2018 Tutto ciò premesso; Visto il seguente parere della Commissione consiliare Territorio espresso nella riunione del 24 giugno 2016: parere favorevole: Eugenio Capitanio, Alessandra Marobin, Gianpaolo Giacon, Daniele Guarda, Dino Nani Si riserva di esprimere il parere in aula: Lucio Zoppello.
Visto lo schema di convenzione da stipularsi con l'agenzia Regionale per la Prevenzione e Protezione Ambientale del Veneto avente per oggetto: Convenzione per l'affidamento della gestione della rete di rilevamento dell'inquinamento atmosferico nel Comune di Vicenza allegato alla presente deliberazione. Attesi i pareri espressi in ordine alla regolarità tecnica e contabile dai responsabili dei servizi interessati, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs.vo 267/2000. UDITA la relazione dell'assessore Dalla Pozza, D E L I B E R A 1) di approvare l allegato schema di Convenzione per l affidamento ad ARPAV della gestione della rete di rilevamento dell inquinamento atmosferico nel territorio comunale per la durata di 2 anni dalla data di sottoscrizione, per una spesa complessiva fuori campo I.V.A. pari a 200.000,00, comprensiva di imposta di bollo; 2) di dare atto che la spesa complessiva di 200.000,00, da corrispondere ad ARPAV, e da frazionare nelle successive annualità, trova copertura come segue: - 100.000,00, fuori campo I.V.A., comprensiva di imposta di bollo, per l anno 2016 al cap. 1104000 Spese gestione rete rilevamento inquinamento atmosferico del Bilancio corrente; - 100.000,00, comprensiva di imposta di bollo, per l anno 2017 al cap. 1104000 Spese gestione rete rilevamento inquinamento atmosferico del Bilancio corrente; 3) di dare atto che la sottoscrizione della predetta convenzione avverrà a cura del Direttore del Settore Ambiente, Energia e Tutela del Territorio, in forza delle competenze allo stesso attribuite dall art. 107 del D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 T.U.E.L. e dallo Statuto Comunale; 4) di attestare che, oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente delibera, non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune, ai sensi dell'art. 49 del Tuel, D. Lgs. 267/00, come modificato dall'art. 3 del DL 10/10/12, n. 174; 5) di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000 e smi. IL PRESIDENTE f.to Formisano IL SEGRETARIO GENERALE f.to Caporrino
PARERI DIRIGENTI Parere favorevole alla presente proposta di deliberazione sotto il profilo della regolarità tecnica. Addì 27-5-2016 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Danilo Guarti Parere favorevole in ordine alla regolarità contabile sulla presente proposta di deliberazione. Addì 30/5/16 IL RAGIONIERE CAPO f.to Bellesia PUBBLICATA ALL'ALBO PRETORIO DAL 6/7/2016 AL 20/7/2016 DIVENUTA ESECUTIVA IL 16/7/2016