Comune di Muggia VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 71 DEL 24/04/2019 IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE: Si SERVIZIO AMMINISTRATIVO TRASPARENZA ANTICORRUZIONE E INFORMATICA UFFICIO DEMOGRAFICO STATISTICO E CIMITERI OGGETTO: ELEZIONI EUROPEE DEL 26 MAGGIO 2019. DISCIPLINA DELLA PROPAGANDA ELETTORALE. L'anno 2019 il giorno 24 del mese di Aprile alle ore 12:00 nella Residenza comunale, convocata nei modi di legge, si è legalmente riunita la Giunta comunale. Al momento della trattazione dell argomento in oggetto sono presenti in aula i seguenti componenti della Giunta comunale: Presente/Assente Marzi Laura Sindaco Presente Bussani Francesco Vice Sindaco Presente Santarossa Ilva Assessore Esterno Assente Rosca Roberto Assessore Presente Litteri Laura Assessore Presente Gandini Luca Assessore Esterno Assente Decolle Stefano Assessore Presente Partecipa il Vice Segretario del Comune dott. Antonio Maria Carbone. Verificato il numero legale, assume la presidenza la dott.ssa Marzi Laura nella sua qualità di Sindaco e riconosciuta valida l adunanza dichiara aperta la seduta e la discussione sull oggetto all ordine del giorno e su questo la Giunta comunale adotta la seguente deliberazione: Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 1
OGGETTO: ELEZIONI EUROPEE DEL 26 MAGGIO 2019. DISCIPLINA DELLA PROPAGANDA ELETTORALE. Su proposta del Sindaco Marzi Laura PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; Vista la L.R. 9 gennaio 2006 n. 1 Principi e norme fondamentali del sistema Regione autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia ; Vista la L.R. 11 dicembre 2003 n. 21 Norme urgenti in materia di enti locali, nonché di uffici di segreteria degli assessori regionali ; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il D.P.R. dd. 22/03/2019, pubblicato sulla G.U. Serie Generale n. 71 del 25/03/2019 di indizione dei comizi elettorali per il giorno di 26 maggio 2019; VISTA la circolare del Ministero dell Interno - Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali Direzione Centrale dei Servizi Elettorali n. 18 del 10.04.2019 relativa agli adempimenti in materia di propaganda e comunicazione politica; VISTA la L. n. 212/1956 e s.m.i.; VISTAL. n. 130/1975 e s.m.i.; VISTO il D.P.R. n. 495/1992 e s.m.i.; VISTA la L. n. 515/1993 e s.m.i.; PREMESSO - Che in vista delle prossime elezioni europee del 26.05.2019 risulta opportuno disciplinare, nel rispetto della normativa sopra citata, lo svolgimento della propaganda elettorale nel territorio comunale così da garantire la parità di trattamento delle forze politiche partecipanti alla competizione elettorale; Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 2
- Che risulta altresì opportuno definire le modalità di svolgimento delle diverse iniziative di propaganda (comizi, gazebo, volantinaggio, propaganda mobile ecc.) così da conciliarla con l ordinaria vita cittadina; ACQUISITO il parere in merito alla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Servizio Amministrativo Trasparenza e Anticorruzione e Informatica, dando atto che il parere in merito alla regolarità contabile non viene espresso in quanto atto che non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs n. 267/2000 e s.m.i.; Si propone il seguente dispositivo: - DISCIPLINA DELLA PROPAGANDA ELETTORALE IN OCCASIONE DELLE ELEZIONI EUROPEE DEL 26.05.2019. Le attività di propaganda elettorale nel territorio comunale sono così disciplinate: 1) LUOGHI IN CUI PUO SVOLGERSI LA PROPAGANDA ELETTORALE. L attività di propaganda elettorale può svolgersi su tutto il territorio Comunale con le seguenti limitazioni: a) Nelle aree adiacenti i cimiteri e le case di cura/riposo non è consentita alcuna iniziativa di propaganda elettorale; b) Nelle aree adiacenti le chiese non è consentito tenere comizi durante lo svolgimento delle funzioni religiose e in ogni casi le iniziative dovranno svolgersi ad una adeguata distanza dalle chiese e non dovranno essere di intralcio all ordinario accesso/deflusso dei fedeli. c) Nelle aree adiacenti gli asili, le scuole e le biblioteche non sono consentite durante l orario di lezione e di apertura, azioni di propaganda che possono risultare di disturbo per il regolare svolgimento dell attività didattica. d) All interno dell area interessata dal mercato settimanale del giovedì non è ammessa l installazione di gazebo o altra postazione c.d. banchetti. Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 3
e) Non è ammessa l installazione di gazebo o banchetti che ostacoli l accesso al centro storico o che comunque ostacoli l accesso dei mezzi di soccorso o dei mezzi autorizzati nelle vie della città. f) Le iniziative di propaganda non devono comunque intralciare o rendere pericoloso l ordinario scorrimento del traffico (es. collocazione in prossimità di incroci o rotatorie) o deflusso pedonale. 2) PIAZZA MARCONI. a) Non è consentita l installazione di gazebo; b) E consentita l installazione in contemporanea di 4 banchetti; c) E consentito in contemporanea lo svolgimento di 4 attività di volantinaggio ; d) Lo svolgimento di comizi non potrà avere luogo durante l orario delle funzioni religiose; e) I comizi potranno tenersi nella seconda metà della piazza, che si sviluppa dall inizio della loggia, così da creare un area di rispetto di fronte al Duomo e al Municipio. Potrà essere allestito dai promotori dell iniziativa, nel rispetto di tutte le vigenti disposizioni in tema di sicurezza e sotto la loro esclusiva responsabilità, un piccolo palco che dovrà essere rimosso alla fine del comizio. f) I comizi potranno avere luogo anche sotto la loggia ma non dovranno essere di ostacolo all ordinario accesso alla sale d arte comunale Negrisin e andranno coordinati con le iniziative culturali interessanti la sala (es. inaugurazioni). g) Il comune consente l allaccio sulla propria utenza esterna degli impianti fonici degli organizzatori. 3) ORARI. Le iniziative elettorali dovranno tenersi dalle ore 10.00 alle ore 13.00 e dalle ore 16.00 alle ore 22.00. Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 4
La propaganda fonica (solo preannuncio dell orario e dei luoghi dei comizi e delle riunioni) dovrà tenersi dalle ore 9.00 alle ore 13.00 e dalle ore 16.30 alle ore 19.30. 4) COMIZI. La durata dei comizi elettorali non potrà essere superiore ad 1 ora. Tra i comizi deve esserci un intervallo di tempo di almeno 15 minuti così da consentire il deflusso dei partecipanti. Durante i comizi non è consentito lo svolgimento nelle medesime aree e nelle aree immediatamente adiacenti di iniziative di propaganda elettorale tenute da altre forze politiche. 5) UTILIZZO DELLA SALA CONFERENZE SITA NELLA SEDE COMUNALE DI PIAZZA DELLA REPUBBLICA. L utilizzo della sala comunale dovrà essere compatibile con il calendario degli eventi già programmati dall amministrazione e con le altre iniziative istituzionali che dovessero avviarsi. Se l utilizzo della sala avrà luogo durante l ordinario orario di apertura della sede non dovrà essere corrisposta alcuna somma quale rimborso spese per l ente. Nel caso di utilizzo al di fuori di detti orari è previsto un rimborso spese quantificato in 40,00 all ora. In ogni caso è previsto un deposito cauzionale di 52,00. Non è consentito l utilizzo della sala nella giornata di Domenica e in ogni caso oltre alle ore 20.00 nelle altre giornate. 6) VOLANTINAGGIO. Al fine di preservare il decoro urbano: Non è consentito il lancio e il getto di volantini di propaganda elettorale sia in luogo pubblico (strade e piazze) che aperto al pubblico (pubblici esercizi, teatro e simili). E ammessa la distribuzione a mano dei volantini che con il consenso dei gestori/titolari potranno essere lasciati ordinatamente nei pubblici esercizi. Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 5
Non è invece consentito che i volantini vengano lasciati nelle sedi comunali e nelle aree pubbliche (es. nella loggia). Non è consentito lasciare i volantini sul parabrezza dei veicoli. 7) MANIFESTAZIONI ISTITUZIONALI O RELIGIOSE. Nelle aree interessate da manifestazioni e carattere istituzionale o di carattere religioso (ad es. processioni) non è consentita alcuna attività di propaganda elettorale. 8) OCCUPAZIONE AREE PUBBLICHE. L occupazione delle aree pubbliche sino a 10 metri quadrati è gratuita; oltre a detta misura si applicano le tariffe previste dal vigente regolamento COSAP per le altre occupazioni 9) SOSTA DEI MEZZI DESTINATI ALLA CD PROPAGANDA MOBILE. I mezzi destinati alla propaganda mobile, da svolgersi previa autorizzazione del Sindaco e nel rispetto di quanto previsto al punto 3) e 4), dovranno spostarsi con continuità salvo le soste di servizio che non dovranno avere una durata superiore ai 15 minuti. 10) PROGRAMMAZIONE DELLE INIZIATIVE DI PROPAGANDA ELETTORALE. La modalità di svolgimento della propaganda elettorale dovrà garantire il rispetto del principio della parità di trattamento dei partecipanti alla competizione elettorale prevedendo una alternanza nella fruizione degli spazi pubblici e una adeguata rotazione delle diverse iniziative. Non sono pertanto consentiti comizi o banchetti della stessa forza politica/movimento in giornate consecutive e nel medesimo spazio. Nell assegnazione delle aree e della sala comunale, nel rispetto di quanto sopra riportato, si terrà conto dell ordine di presentazione delle richieste pervenute che dovranno essere presentate all Ufficio protocollo del Comune e Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 6
tramite l indirizzo e-mail (protocollo@comunedimuggia.ts.it o Posta elettronica certificata: comune.muggia@certgov.fvg.it). Nel definire l ordine di priorità si terrà conto dell orario di ricevimento della richiesta da parte dell Ufficio protocollo e dell orario di inoltro della e-mail. Le iniziative andranno comunicate con almeno 24 ore di anticipo dal loro svolgimento e, nel caso si tenessero nelle giornate della domenica o del lunedì, entro le ore 11.00 del venerdì precedente. Eccettuata l occupazione delle aree pubbliche con gazebo, le comunicazioni di più iniziative dovranno riguardare l attività prevista nell arco temporale massimo di 7 giorni e secondo i seguenti periodi di riferimento: - iniziative che si terranno nel periodo: venerdì 26.04.2019 lunedì 29.04.2019; - iniziative che si terranno nel periodo: martedì 30.04.2019 lunedì 06.05.2019; - iniziative che si terranno nel periodo: martedì 07.05.2019 lunedì 13.05.2019; - iniziative che si terranno nel periodo: martedì 14.05.2019 lunedì 20.05.2019; - iniziative che si terranno nel periodo: martedì 21.05.2019 venerdì 24.05.2019. 11) CREAZIONE DI UN APPOSITA SEZIONE SU SITO WEB ISTUITUZIONALE. Sul sito web istituzionale www.comune.muggia.ts.it viene creata una apposita sezione dedicata alle elezioni contenente la normativa di riferimento, gli atti dell amministrazione comunale, richiami ad altri siti istituzionali di riferimento, fac-simile delle domande e eventuali ulteriori informazioni utili per le forze/movimento politici e per la cittadinanza. 12) DISPOSIZONE FINALE. Fatto salvo quanto già previsto dalla normativa vigente, le presenti disposizioni operano a partire da venerdì 26 Aprile 2019. Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 7
Le eventuali domande relative alle iniziative di propaganda inoltrate prima dell entrata in vigore della presente disciplina dovranno essere riformulate secondo quanto da esse disposto. - Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile in considerazione degli obblighi di legge previsti in materia elettorale e richiamati in premessa. Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 8
Comune di Muggia SERVIZIO AMMINISTRATIVO TRASPARENZA ANTICORRUZIONE E INFORMATICA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE: ELEZIONI EUROPEE DEL 26 MAGGIO 2019. DISCIPLINA DELLA PROPAGANDA ELETTORALE. PARERE DI REGOLARITÁ TECNICA Ai sensi dell'art. 49, comma 1 del D.Lgs.n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si esprime parere favorevole alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione. Comune di Muggia, lì 19/04/2019 IL RESPONSABILE F.TO ANTONIO MARIA CARBONE Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 9
LA GIUNTA COMUNALE Vista la proposta di deliberazione su esposta; Con votazione palesemente espressa APPROVA La proposta di deliberazione. La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile, con separata ed unanime votazione palese, ai sensi dell art.1, comma 19, della L.R. 11/12/2003 e s.m.i. e, perciò, diviene eseguibile il giorno 24/04/2019. Letto, confermato e sottoscritto. Il Presidente F.to dott.ssa Marzi Laura Il Vice Segretario F.to dott. Antonio Maria Carbone Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 10
ATTESTAZIONE DI PUBBLICAZIONE Si attesta, a norma dell art. 1, c.15 e 19, della L.R. 11/12/2003 e s.m.i., che la presente deliberazione immediatamente eseguibile: Si viene pubblicata all albo comunale dal 29/04/2019 per rimanervi fino al 14/05/2019. Comune di Muggia, lì 29/04/2019 L INCARICATO COMUNALE F.to Sonia Muner E' copia conforme all'atto firmato digitalmente. Comune di Muggia Deliberazione n. 71 del 24/04/2019 11