Città di Seregno DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE N. 943 DEL 21-12-2018 OGGETTO: ATTO DI COSTITUZIONE FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2018: INTEGRAZIONE.- AREA PROGRAMMAZIONE ED ORGANIZZAZIONE
Oggetto: ATTO DI COSTITUZIONE FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2018: INTEGRAZIONE.- IL DIRIGENTE VISTO il decreto legislativo n. 267/00; VISTO il decreto legislativo n. 165/01; VISTA la legge n. 241/90; VISTO il vigente statuto comunale; VISTO il decreto legislativo n. 118/11; VISTO il documento unico di programmazione per il periodo 2018-2020 (sezione strategica e sezione operativa) e bilancio di previsione per il triennio 2018-2020, approvato con deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio Comunale n. 9 del 17 febbraio 2018, dichiarata immediatamente eseguibile; VISTO che con deliberazione del Commissario Straordinario, adottata con i poteri della Giunta Comunale, n. 25 dell 8.03.2018 è stato approvato il piano esecutivo di gestione del triennio 2018-2020 limitatamente all assegnazione delle risorse finanziarie, umane e strumentali ai Dirigenti; VISTA la deliberazione n. 35 del 13 aprile 2018, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale il Commissario Straordinario, con i poteri della Giunta Comunale, ha approvato il piano esecutivo di gestione-piano della performance (anno 2018); TENUTO CONTO che con il piano esecutivo di gestione sono stati definiti gli obiettivi, i responsabili d area assegnatari degli stessi obiettivi e delle risorse, i centri di responsabilità organizzativi e di spesa e le direttive in merito alle determinazioni da assumere; CONSIDERATO che per la realizzazione degli obiettivi e delle attività dell'area si rende necessario adottare il presente provvedimento; RICHIAMATA la propria determinazione n. 723 del 9.11.2018, integrata con successivo atto n. 812 del 30.11.2018, con la quale è stato costituito, in applicazione delle disposizioni contrattuali vigenti (CCNL Funzioni Locali 21.5.2018), il fondo risorse decentrate anno 2018; RILEVATO che in sede di delegazione trattante la parte sindacale ha richiesto una revisione dei fondi nella parte relativa alle decurtazioni da apportare in applicazione delle disposizioni di legge; ATTESO che dalla verifiche effettuate è emerso che in dottrina sono presenti due differenti interpretazioni di applicazione delle norme di cui agli art. 9, c. 2-bis, D.L. 78/2010, art. 1, c. 26, L. 208/2015 e art. 23, c. 2, D.Lgs. 75/2017, una che prende le basi dalla Circolare n. 12/2011 del MEF e l altra dal Kit excel elaborato dall ARAN; RICHIAMATA la deliberazione n. 38/2017 Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per la Liguria, che nell esprimere un parere in merito all esatta applicazione dell art. 1, c. 236, L. 208/2015 ritiene corretto l esempio di calcolo offerto dallo schema Excel in quanto ripropone il disposto normativo che prevede una concorrente riduzione ;
RILEVATO che il servizio risorse umane ha provveduto a rideterminare, utilizzano lo schema excel sopra richiamato, il fondo risorse decentrate anno 2016 e 2017, e che da tale rideterminazione si determina un economia sui fondi anni precedenti che va quindi riportata nel fondo risorse decentrate anno 2018 e pari a 18.392,10; VISTO il prospetto di costituzione del fondo risorse decentrate anno 2018, elaborato dal servizio risorse umane ed allegato al presente atto, che tiene in debito conto della decurtazione operata in applicazione dell art. 23, c. 2, D.Lgs. 75/2017 che stabilisce che..a decorrere dal 1 gennaio 2017 l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale,, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, non può superare il corrispondente importo determinato per l'anno 2016, e pari a 60.794,47; RILEVATO altresì che con nota prot. n. 67916 del 19.12.2018 il Comune di Seregno ha inoltrato all Agenzia per la Rappresentanza Negoziale delle Pubbliche Amministrazioni (ARAN) di Roma specifico parere in merito alla possibilità, in sede di autotutela, di rivedere la costituzione dei fondi per gli anni 2016 e 2017 utilizzando la formula di calcolo suggerita dall ARAN stessa e contenuta nel kit Excel pubblicato sul sito ministeriale, imputando le somme eventualmente residue sul fondo risorse decentrate anno 2018 (infatti si creerebbero dei residui).. ; RITENUTO pertanto opportuno procedere ad un integrazione della costituzione del fondo risorse decentrate, evidenziando che la stessa potrà essere rivista alla luce del parere espresso dall ARAN in merito al quesito sopra indicato; VISTO il parere del Collegio dei revisori dei Conti del 20.12.2018, depositato agli atti del servizio risorse umane, nel quale si afferma che il Collegio certifica la correttezza del calcolo relativo alla decurtazione effettuata sul fondo, in applicazione all art. 23 D.Lgs. 75/2017 e condivide le linee di cui alla relazione tecnico-finanziaria del segretario generale,, depositata agli atti, rinviando il proprio parere alla definizione e alla descrizione della relativa preintesa contrattuale, riservandosi il giudizio in merito ; D E T E R M I N A 1. di costituire per l anno 2018, in applicazione delle disposizioni richiamate in premessa e delle disposizioni contrattuali vigenti, il fondo risorse decentrate personale dipendente pari a 752.190,46, così come risulta dall allegato prospetto, dando atto che il fondo per la retribuzione di posizione e di risultato delle posizioni organizzative per l anno 2018 è pari a 79.600,00; 2. di dare atto che tale importo è decurtato dell ammontare delle riduzioni effettuate per il rispetto del fondo risorse decentrate relativo all'anno 2016, in applicazione a quanto disposto dall art. 23 D.Lgs. 75/2017; 3. di dare altresì atto che sulla base del parere che verrà rilasciato dall ARAN in merito al quesito posto con nota prot. n. 67916 del 19.12.2018, il presente atto potrà essere rivisto, anche con esito negativo, in sede di autotutela ovvero recuperando l importo pari ad 1.132,66 nella sessione negoziale successiva; 4. di rinviare l assunzione dell impegno di spesa complessiva residua del fondo risorse decentrate all atto di destinazione del fondo stesso secondo le regole contabili vigenti e precisando tuttavia che tali risorse sono previste nel bilancio 2018-2019; 5. di dare mandato al servizio risorse umane di procedere alla trasmissione del presente atto alle rappresentanze sindacali unitarie, nonché ai rappresentanti territoriali CGIL CISL UIL;
6. di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva, ai sensi dell art. 183, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, all atto dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria.-
Area: PROGRAMMAZIONE ED ORGANIZZAZIONE Servizio: RISORSE UMANE Oggetto: ATTO DI COSTITUZIONE FONDO RISORSE DECENTRATE ANNO 2018: INTEGRAZIONE.- 1. SERVIZIO PROPONENTE ADEMPIMENTI DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO L istruttoria è conforme alla legge e sono stati valutati tutti gli elementi di fatto e di diritto utili per l adozione del provvedimento. Lì, 20-12-2018 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO ABBIATI EUGENIA PAOLA 2. SERVIZIO FINANZIARIO ATTIVITA DI VERIFICA CONTABILE AI SENSI DELL ART. 153, COMMA 5, DEL D.LGS. N. 267/00 E DEI REGOLAMENTI DI CONTABILITA E DEL SISTEMA DEI CONTROLLI INTERNI Visto attestante, in caso di impegno di spesa, la copertura della stessa e/o, in caso di entrata, il relativo accertamento capitolo imp/acc importo La proposta di determinazione non comporta impegno di spesa e/o accertamento di entrata Lì, 21-12-2018 IL DIRIGENTE DELL'AREA AFFARI ECONOMICO-FINANZIARI E SERVIZI ALLA CITTA CORRADO VISCARDI
Seregno, lì 21-12-2018 IL DIRIGENTE MOTOLESE FRANCESCO VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell art. 183, comma 7, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, si appone alla presente determinazione il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Lì, 21-12-2018 IL DIRIGENTE DELL AREA AFFARI ECONOMICO-FINANZIARI E SERVIZI ALLA CITTA CORRADO VISCARDI REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente determinazione è stata pubblicata all Albo Pretorio comunale on line in data odierna e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi. Lì, 11-01-2019 IL SEGRETARIO GENERALE MOTOLESE FRANCESCO