Delibera di Consiglio Comunale N. 51 DEL 09/11/2016 OGGETTO: PROGRAMMAZIONE LAVORI PUBBLICI - TERZA MODIFICA DEL PROGRAMMA TRIENNALE 2016/2018 E DELL ELENCO ANNUALE 2016. L anno duemilasedici questo giorno nove del mese di novembre alle ore 18:00 su convocazione del Sindaco, ai sensi dell art. 50 del D. Lgs. n. 267/2000, il Consiglio Comunale si è riunito in adunanza di prima convocazione nella apposita sala del Palazzo Municipale. Fatto l appello nominale, all atto della votazione, risultano: COMPONENTE PRESENTE ASSENTE TRIVELLONI FRANCESCO ZAMBRELLI BARBARA RIVARA MATTIA BILONI LAURA CARRAGLIA MAURIZIO CINQUE DAVIDE MODERNELLI CORRADO TORTELLI FLAMINIA BERCIGA ROMINA ARDUINI UBALDO AJOLFI MIRKO ALLEGRI BENITO RIVA DANIELE Totale Presenti 11 Totale Assenti 2 Assiste il Segretario comunale Dott.ssa Mingoia Giuseppina. Il Dott. Trivelloni Francesco, nella sua qualità di Sindaco, assume la Presidenza della presente adunanza e, riconosciutane la legalità, dichiara aperta la seduta designando a scrutatori i tre Consiglieri: ZAMBRELLI BARBARA, CINQUE DAVIDE, RIVA DANIELE. Pagina 1 di 7
IL CONSIGLIO COMUNALE Richiamati: l art. 21.3 Programma delle acquisizioni delle stazioni appaltanti, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, secondo il quale l Ente Locale deve predisporre il programma triennale dei lavori pubblici e i relativi aggiornamenti annuali per i lavori il cui valore stimato sia pari o superiore a 100.000 indicando, previa attribuzione del codice unico di progetto di cui all'articolo 11, della L. 16 gennaio 2003, n. 3, i lavori da avviare nella prima annualità, per i quali deve essere riportata l'indicazione dei mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse dello stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti pubblici; il Decreto Ministeriale (Infrastrutture e Trasporti) 24.10.2014, recante Procedure e schemi-tipo per la redazione e la pubblicazione del programma triennale, dei suoi aggiornamenti annuali e dell'elenco annuale dei lavori pubblici e per la redazione e la pubblicazione del programma annuale per l'acquisizione di beni e servizi ; Richiamate inoltre: - la deliberazione di Giunta Comunale n 115 del 29.10.2015 avente per oggetto: Programmazione Lavori Pubblici. Adozione del programma triennale 2016/2018 e dell elenco annuale 2016 ; - la deliberazione di Giunta Comunale n 4 del 14.01.2016 avente per oggetto: Programma triennale dei Lavori Pubblici 2016/2018 ed elenco annuale 2016. Aggiornamento per approvazione ; - la propria deliberazione n 11 del 22.03.2016 avente per oggetto Programmazione Lavori Pubblici. Approvazione del programma triennale 2016/2018 e dell'elenco annuale 2016 ; - la propria deliberazione n 30 del 26.05.2016 avente per oggetto Programmazione Lavori Pubblici. Prima modifica del programma triennale 2016/2018 e dell elenco annuale 2016 ; - la propria deliberazione n 41 del 28.07.2016 avente per oggetto Integrazione del piano triennale delle OO.PP. e dell elenco annuale 2016. Inserimento della proposta di Project Financing da parte di operatori economici privati ex art. 183.15 del D.Lgs. 50/2016 per l intervento denominato Concessione di costruzione e gestione relativa al Programma di riqualificazione urbana Il Listone (CODICE CUP: H62I10000110005). Completamento lavori, con la quale si è stabilito di inserire il suddetto intervento nella Programmazione delle Opere Pubbliche - Programmazione Triennale 2016/2018 e nell Elenco Annuale 2016; - la propria deliberazione n 42 del 28.07.2016 avente per oggetto Programmazione Lavori Pubblici. Seconda modifica del programma triennale 2016/2018 e dell elenco annuale 2016 ; Richiamata la seguente disposizione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, Pagina 2 di 7
sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture : art. 21.3 Programma delle acquisizioni delle stazioni appaltanti, secondo il quale il programma triennale dei lavori pubblici e i relativi aggiornamenti annuali contengono i lavori il cui valore stimato sia pari o superiore a 100.000 euro e indicano, previa attribuzione del codice unico di progetto di cui all'articolo 11, della L. 16 gennaio 2003, n. 3, i lavori da avviare nella prima annualità, per i quali deve essere riportata l'indicazione dei mezzi finanziari stanziati sullo stato di previsione o sul proprio bilancio, ovvero disponibili in base a contributi o risorse dello stato, delle regioni a statuto ordinario o di altri enti pubblici. Per i lavori di importo pari o superiore a 1.000.000 euro, ai fini dell'inserimento nell'elenco annuale, le amministrazioni aggiudicatrici approvano preventivamente il progetto di fattibilità tecnica ed economica; Dato tuttavia atto: 1. che sono stati previamente approvati i seguenti progetti preliminari, già inseriti nel Piano annuale 2016, come segue: - deliberazione di Giunta Comunale n 110 in data 28.10.2015, avente ad oggetto Riqualificazione impianto di riscaldamento a servizio di scuola elementare Jacopo Sanvitale e scuola media Luigi Pigorini. Approvazione progetto preliminare ; - deliberazione di Giunta Comunale n 39 del 24.03.2016, avente ad oggetto "Riqualificazione energetica dell edificio scuola media Luigi Pigorini. Sostituzione manto di copertura. Esame ed approvazione del progetto preliminare ; 2. che, per entrambi gli interventi, è stata anche approvata la progettazione definitiva, con atto della Giunta Comunale n 57 del 29.04.2016, avente ad oggetto "Riqualificazione energetica degli edifici scuola elementare "Jacopo Sanvitale" e scuola media "Luigi Pigorini". Impianto di riscaldamento con pompa di calore geotermica e sostituzione manto di copertura. Esame ed approvazione dei progetti definitivi ; Preso atto: che per l intervento denominato Riqualificazione impianto di riscaldamento a servizio di scuola elementare Jacopo Sanvitale e media Luigi Pigorini, già inserito nella programmazione annuale 2016 e ricompreso tra quelli per cui si è reso disponibile spazio nazionale sul saldo di competenza per 42.190,78 (DPCM 27.04.2016), per il quale è stato ottenuto un finanziamento pari a 95.00 da parte della Fondazione Cariparma (Prot. n 6905 del 21.06.2016), è necessario incrementare l importo totale del finanziamento da 190.00 a 230.00, confermando l importo del contributo da privati per 95.00 ed elevando a 135.00 i fondi propri; che per l intervento denominato Riqualificazione energetica dell edificio scuola media Luigi Pigorini. Sostituzione manto di copertura, già inserito nella programmazione annuale 2016, è necessario incrementare l importo totale del finanziamento da 105.00 a 135.00, interamente finanziati con fondi propri (suddivisi per 9.36 a valere sul bilancio dell anno 2016 e per 125.64 a valere sul bilancio dell anno 2017); Pagina 3 di 7
che, al fine di allineare la programmazione triennale con quella finanziaria, è necessario traslare l intervento denominato Manutenzione straordinaria copertura Rocca Sanvitale, per l importo complessivo di 245.727,00 dall anno 2016 all anno 2017; Dato quindi atto che è necessario aggiornare il vigente programma triennale delle opere pubbliche e l elenco annuale 2016, prevedendo: 1. la corretta copertura finanziaria dei seguenti interventi: Denominazione Riqualificazione impianto di riscaldamento a servizio di scuola elementare Jacopo Sanvitale e media Luigi Pigorini Riqualificazione energetica dell edificio scuola media Luigi Pigorini. Sostituzione manto di copertura Importo approvato Nuovo importo 190.00 230.00 105.00 135.00 Fonti di finanziamento Privati Comune 95.00 (invariato) da 95.37 a da 95.00 a 135.00 da 9.36 a 135.00 (di cui 9.36 anno 2016 e 125.64 anno 2017) 2. lo spostamento nel secondo anno della programmazione triennale del seguente intervento: Denominazione Manutenzione straordinaria copertura Rocca Sanvitale Importo complessivo 245.727,00 Fonti di finanziamento 2016 2017 da 245.727,00 a da a 245.727,00 Dato atto che: - ai sensi dell art. 21.8 del D.Lgs. n 50/2016, con apposito decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, saranno definiti: modalità di aggiornamento dei programmi e degli elenchi annuali; criteri per la definizione degli ordini di priorità, per l'eventuale suddivisione in lotti funzionali, nonché per il riconoscimento delle condizioni che consentano di modificare la programmazione e di realizzare un intervento o procedere a un acquisto non previsto nell'elenco annuale; i criteri e le modalità per favorire il completamento delle opere incompiute; i criteri per l'inclusione dei lavori nel programma e il livello di progettazione minimo richiesto per tipologia e classe di importo; schemi tipo e informazioni minime che essi devono contenere; modalità di raccordo con la pianificazione dell'attività dei soggetti aggregatori e delle centrali di committenza; - a norma di quanto previsto dall art. 216.3 del D.Lgs. n 50/2016, fino alla data di entrata in vigore del suddetto decreto, si applicano gli atti di programmazione già adottati ed efficaci, all'interno dei quali le amministrazioni aggiudicatrici individuano un ordine di priorità degli interventi, tenendo conto dei lavori necessari alla realizzazione delle opere non completate e già Pagina 4 di 7
avviate sulla base della programmazione triennale precedente, dei progetti esecutivi già approvati e dei lavori di manutenzione e recupero del patrimonio esistente, nonché degli interventi suscettibili di essere realizzati attraverso contratti di concessione o di partenariato pubblico privato, e le amministrazioni aggiudicatrici procedono con le medesime modalità per le nuove programmazioni che si rendano necessarie; Ravvisata la propria competenza all approvazione dell aggiornamento del programma triennale e dell elenco annuale dei lavori pubblici da realizzare, in analogia a quanto previsto per il procedimento di formazione del bilancio; Visti: - il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; - il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», per quanto applicabile; Vista la proposta di deliberazione presentata dal Sindaco e redatta dal Responsabile Arch. Storchi, individuato con atto di Giunta Comunale n 193 del 26.09.2000, quale Responsabile cui è affidata la predisposizione della proposta del programma triennale e dell elenco annuale; Acquisiti i pareri prescritti dagli articoli 49 e 147bis del D.Lgs. n. 267/2000 e dall art. 3 del vigente regolamento comunale sui controlli interni, allegati all originale del presente atto, resi come segue: - dal Responsabile del Servizio arch. Alessandra Storchi che si è espresso favorevolmente sotto il profilo della regolarità tecnica amministrativa; - dal Responsabile del Servizio finanziario dr.ssa Stefania Ziveri che si è espresso favorevolmente sotto il profilo della regolarità contabile; Componenti assegnati n. 13, presenti n. 11, votanti n. 11, astenuti n. 0; Con voti favorevoli n. 11, contrari n. 0, resi per alzata di mano; DELIBERA 1. Di approvare, per le motivazioni indicate in premessa e ai sensi e di quanto previsto dal Decreto Ministeriale (Infrastrutture e Trasporti) 24.10.2014, le seguenti modifiche al programma triennale 2016/2018, con contestuale adeguamento della precedente deliberazione n 42/2016: Pagina 5 di 7
a. aggiornamento della Scheda 1 Quadro delle risorse disponibili e della Scheda 2 Articolazione della copertura finanziaria, allegate al presente atto, prevedendo la corretta allocazione delle risorse; b. aggiornamento della Scheda 3 Elenco annuale, allegata al presente atto, prevedendo l eliminazione del nuovo intervento; 2. Di garantire le opportune forme di pubblicità provvedendo agli adempimenti in materia di pubblicità previsti dall'art. 128, comma 11, del D.Lgs. 12 aprile 2006, n 63. ************************ Successivamente, su richiesta del Sindaco, IL CONSIGLIO COMUNALE Ravvisata la necessità di dare immediatamente corso a quanto sopra disposto; Componenti assegnati n. 13, presenti n. 11, votanti n. 11, astenuti n. 0; Con voti favorevoli n. 11, contrari n. 0, resi per alzata di mano; DELIBERA Di rendere immediatamente eseguibile il presente provvedimento. Pagina 6 di 7
Letto, confermato e sottoscritto: Il Sindaco Dott. Trivelloni Francesco Il Segretario comunale Dott.ssa Mingoia Giuseppina Pagina 7 di 7
VISTO DI REGOLARITA TECNICA (art 49 comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs 297/2000) Proposta di delibera di Consiglio avente per oggetto: PROGRAMMAZIONE LAVORI PUBBLICI. TERZA MODIFICA DEL PROGRAMMA TRIENNALE 2016/2018 E DELL ELENCO ANNUALE 2016. Il sottoscritto, responsabile di servizio esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione in oggetto, precisando che sono state osservate le procedure preliminari di legge e dei regolamenti. Fontanellato, lì 03/11/2016 STORCHI ALESSANDRA / INFOCERT SPA
PARERE DI REGOLARITA CONTABILE (art. 49 comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs 297/2000) Proposta di delibera di consiglio avente per oggetto: PROGRAMMAZIONE LAVORI PUBBLICI. TERZA MODIFICA DEL PROGRAMMA TRIENNALE 2016/2018 E DELL ELENCO ANNUALE 2016. VISTO DI REGOLARITA CONTABILE per quanto attiene la regolarità contabile del presente atto, ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo 267/2000 il Responsabile dei Servizi Finanziari esprime parere favorevole. Fontanellato, lì 04/11/2016 Stefania Ziveri / INFOCERT SPA
DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N 51 DEL 09/11/2016 OGGETTO: PROGRAMMAZIONE LAVORI PUBBLICI - TERZA MODIFICA DEL PROGRAMMA TRIENNALE 2016/2018 E DELL ELENCO ANNUALE 2016. RELATA DI PUBBLICAZIONE La presente deliberazione è pubblicata all'albo pretorio on-line del Comune in data odierna per rimanervi 15 giorni consecutivi, come prescritto dall art. 124, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000. Fontanellato, lì 18/11/2016 Addetta alle Pubblicazioni PEDRETTI LUCETTA / INFOCERT SPA
SCHEDA 1: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2016/2018 DELL'AMMINISTRAZIONE QUADRO DELLE RISORSE DISPONIBILI ARCO TEMPORALE DI VALIDITÀ DEL PROGRAMMA TIPOLOGIE RISORSE Disponibilità finanziaria primo anno Disponibilità finanziaria secondo anno Disponibilità finanziaria terzo anno Importo Totale Entrate aventi destinazione vincolata per legge Entrate acquisite mediante contrazione di mutuo Entrate acquisite mediante apporti di capitali privati 1.234.472,00 1.234.472,00 3.939.643,00 3.939.643,00 Trasferimenti di immobili art. 53 commi 6-7 d.lgs n. 163/2006 Stanziamenti di bilancio Altro Totali 144.36 491.367,00 635.727,00 5.318.475,00 491.367,00 5.809.842,00 Importo Accantonamento di cui all'art.12, comma 1 del DPR 207/2010 riferito al primo anno Note: Il Responsabile del Programma STORCHI ALESSANDRA
SCHEDA 2: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2016/2018 DELL'AMMINISTRAZIONE ARTICOLAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA N. progr. (1) Cod. Int. Amm. ne (2) Codice ISTAT (3) Cessione Stima dei costi del programma Apporto di capitale privato Immobili Codice NUTS Tipologia Categoria Priorità Descrizione intervento (3) (4) (4) (5) Reg. Prov. Com. Primo Anno Secondo Anno Terzo Anno Totale S/N (6) Importo Tipologia (7) 1 1/2016 008 034 015 04 A05/08 RIQUALIFICAZIONE IMPIANTO DI RISCALDAMENTO A SERVIZIO DI SCUOLA ELEMENTARE "JACOPO SANVITALE" / MEDIA "LUIGI 1 230.00 230.00 N 95.00 01 PIGORINI" 2 3/2017 008 034 015 06 A06/90 MANUTENZIONE STRAORDINARIA COPERTURA ROCCA 2 245.727,00 245.727,00 N 3 2/2017 008 034 015 06 A05/08 RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DELLEDIFICIO SCUOLA MEDIA LUIGI PIGORINI. SOSTITUZIONE MANTO DI COPERTURA 1 9.36 125.64 135.00 N 4 4/2016 008 034 015 05 A05/10 CONCESSIONE DI COSTRUZIONE E GESTIONE RELATIVA AL PROGRAMMA DI RIQUALIFICAZIONE URBANA IL LISTONE. 1 5.079.115,00 5.079.115,00 N 3.844.643,00 01 COMPLETAMENTO LAVORI 5 1/2017 008 034 015 06 A01/01 MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE ANNO 2017 1 120.00 120.00 N Totale 5.318.475,00 491.367,00 5.809.842,00 3.939.643,00 Il Responsabile del Programma (1) Numero progressivo da 1 a N. a partire dalle opere del primo anno. (2) Eventuale codice identificativo dell intervento attribuito dall Amministrazione (può essere vuoto). (3) In alternativa al codice ISTAT si può inserire il codice NUTS. (4) Vedi tabella 1 e Tabella 2. (5) Vedi art. 128, comma 3, d.lgs. N. 163/2006 e s.m.i., secondo le priorità indicate dall amministrazione con una scala in tre livelli (1= massima priorità, 3 = minima priorità). (6) Da compilarsi solo nell ipotesi di cui all art. 53 co. 6 e 7 del D.to L.vo 163/2006 e s.m.i. quando si tratta d intervento che si realizza a seguito di specifica alienazione a favore dell appaltatore. In caso affermativo compilare la scheda 2B. Note STORCHI ALESSANDRA
SCHEDA 3: PROGRAMMA TRIENNALE DELLE OPERE PUBBLICHE 2016/2018 DELL'AMMINISTRAZIONE ELENCO ANNUALE Cod. Int. Amm. ne (1) Codice Unico Intervento CUI (2) CUP Descrizione Intervento CPV Responsabile del Procedimento Cognome Nome Importo annualità Importo totale intervento Finalità (3) Conformità Urb (S/N) Verifica vincoli ambientali Amb (S/N) Priorità (4) Stato progettazione approvata (5) Stima tempi di esecuzione Trim/Anno inizio lavori Trim/Anno fine lavori 1/2016 4/2016 002274303452016 0001 002274303452016 0004 H67B160000000 05 H62I1000011000 5 RIQUALIFICAZIONE IMPIANTO DI RISCALDAMENTO A SERVIZIO DI SCUOLA ELEMENTARE "JACOPO SANVITALE" / MEDIA "LUIGI PIGORINI" CONCESSIONE DI COSTRUZIONE E GESTIONE RELATIVA AL PROGRAMMA DI RIQUALIFICAZIONE URBANA IL LISTONE. COMPLETAMENTO LAVORI 45300000-0 45210000-2 BILZI ROBERTO 230.00 230.00 MIS S S 1 Pd 4/2016 3/2017 STORCHI ALESSANDRA 5.079.115,00 5.079.115,00 COP S S 1 Pp 1/2017 4/2018 Totale 5.309.115,00 Il Responsabile del Programma STORCHI ALESSANDRA (1) Eventuale codice identificativo dell'intervento attribuito dall Amministrazione (può essere vuoto). (2) La codifica dell'intervento CUI (C.F. + ANNO + n. progressivo) verrà composta e confermata, al momento della pubblicazione, dal sistema informativo di gestione. (3) Indicare le finalità utilizzando la Tabella 5. (4) Vedi art. 128, comma 3, d.lgs. n. 163/2006 e s.m.i. secondo le priorità indicate dall Amministrazione con una scala espressa in tre livelli (1= massima priorità; 3= minima priorità). (5) Indicare la fase della progettazione approvata dell'opera come da Tabella 4. Note