REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO (AT) SETTORE 5 - PARCHI ED AREE NATURALI PROTETTE Assunto il 05/04/2019 Numero Registro Dipartimento: 420 DECRETO DIRIGENZIALE Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria N. 4435 del 08/04/2019 OGGETTO: APPROVAZIONE AVVISO PUBBLICO PER LA CONCESSIONE DI UN CONTRIBUTO PER IL FINANZIAMENTO DI INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE E RECUPERO AMBIENTALE DI AREE DEGRADATE- RETTIFICA "ELENCO AMMESSI" DEL DDG N. 15242 DEL 14/12/2018.. Settore Ragioneria Generale Gestione Spese VISTO di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, in conformità all'allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 Sottoscritto dai Dirigente del Settore STEFANIZZI MICHELE Dichiarazione di conformità della copia informatica Il presente documento, ai sensi dell art. 23-bis del CAD e successive modificazioni è copia conforme informatica del provvedimento originale in formato elettronico, firmato digitalmente, conservato in banca dati della Regione Calabria.
IL DIRIGENTE GENERALE VISTI: l art. 31 comma 1 della legge regionale 13/05/1996, n. 7 recante Norme sull ordinamento della struttura organizzativa della G.R. e sulla dirigenza regionale ; la D.G.R. 21/06/1999, n. 2661 recante Adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla legge regionale n. 7/96 e dal D.lgs. n. 29/93 e ss.mm.ii. ; Decreto n. 354 del 21.06/1999 del Presidente della Giunta Regionale, recante Separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella di gestione ; la legge regionale n. 8/2002; la legge regionale n. 34/2002 e s.m.i. e ritenuta la propria competenza; il D.Lgs. n. 118/2011; la D.G.R. 16/12/2015, n. 541 e s.m.i. e relativi provvedimenti attuativi; la D.G.R. n. 264 del 12/7/2016 con la quale è stato conferito l incarico all arch. Orsola Reillo di Dirigente Generale del Dipartimento Ambiente e Territorio; il D.P.G.R. n. 120 del 19/7/2016 recante: Dott.ssa Orsola Renata Maria Reillo - conferimento dell'incarico di Dirigente Generale del Dipartimento Ambiente e Territorio della Giunta della Regione Calabria ; la DGR n. 421 del 24/09/2018 avente ad oggetto : Misure volte a razionaizzare e garantire maggiore efficienza alla Struttura organizzativa della Giunta regionale Modifica al regolamento regionale n. 16 del 24/12/2015 approvato con DGR n. 541 del 16/12/2015 e smi, con la quale, tra l altro, si è stabilito di scorporare il Dipartimento secondo le seguenti due aree tematiche : Ambiente e Territorio e Urbanistica; PREMESSO CHE: il Dipartimento Ambiente ha inteso concedere dei contributi avviare interventi finalizzati al recupero ed alla riqualificazione ambientale di aree pubbliche degradate derivanti sia da irrazionali attività antropiche che da cause accidentali, e diretti in particolare al contrasto dell illecito abbandono di rifiuti, da effettuarsi a cura delle amministrazioni comunali, facendo comunque salvo il principio chi inquina paga. con DDS n. 9921 del 13/09/2018 è stato approvato l Avviso Pubblico per la concessione ai comuni della Regione Calabria di un contributo per il finanziamento di interventi di riqualificazione e recupero di aree degradate; con DDG n. 15242 del 14/12/2018 sono stati pubblicati gli elenchi delle istanze ammesse (All A) e delle istanze non Ammesse (All. B) relativi all Avviso pubblico in oggetto; con nota del 18/0/2019 n. 2131, acquisita agli atti il 19/02/2019 al prot. Siar 0070141, il Comune di Caulonia ha presentato istanza di autotutela con richiesta di annullamento e/o rettifica della graduatoria approvata con DDG n. 15242 del 14/12/2018 con la motivazione di illegittimità del provvedimento di esclusione dal bando del Comune di Caulonia per violazione di legge in materia di dissesto finanziario ; CONSIDERATO CHE: a sostegno della istanza prot. n. 2131/19, il Comune di Caulonia ha dedotto che i propri debiti nei confronti della Regione Calabria, non contestati dell Ente stesso, verranno inseriti con certezza nella massa passiva del dissesto, con conseguente venir meno della posizione debitoria dell Ente nei confronti della Regione Calabria; il Comune di Caulonia ha, altresì, rilevato una disparità di trattamento nei suoi confronti, nella parte in cui il DDG n. 15242 del 14/12/2019 ha ritenuto idonei i Comuni che hanno sottoscritto dei piani di rateizzazione del proprio debito con la Regione, escludendo, nel contempo, il Comune di Caulonia che, in ogni caso, provvederà a saldare il proprio debito, in quanto Ente dissestato; l avviso regionale, per il finanziamento di interventi di riqualificazione e recupero ambientale di aree degradate, prescrive all art. 2 che i beneficiari dei contributi previsti dal presente avviso sono i Comuni del territorio calabrese che alternativamente: non si trovino in posizione debitoria nei confronti dell Amministrazione regionale per importi dovuti a titolo di tariffe sullo smaltimento dei rifiuti e/o connessi al servizio idropotabile reso dalla Regione; 1
abbiano provveduto alla sottoscrizione e siano in regola con il pagamento di specifici piani di rateizzazione delle somme dovute dagli enti locali relative, rispettivamente, al servizio di smaltimento dei rifiuti ed al servizio idropotabile resi dalla Regione ai medesimi enti; la ratio legis dell istituto del dissesto è ispirata anche alla necessità prioritaria di garantire tutte le entrate finanziarie occorrenti per fronteggiare la situazione di emergenza in cui si trova l'amministrazione; nel caso di specie, pertanto, deve prevalere l orientamento secondo il quale le misure prescritte nell Avviso in esame non vanno applicate meccanicamente e acriticamente nei confronti dell Ente sottoposto all istituto del dissesto finanziario: in ragione di un'interpretazione meno restrittiva dell Avviso de quo, appaiono congruamente motivate le considerazioni poste a doglianza dal Comune istante, laddove sostiene che il Comune di Caulonia potrà estinguere totalmente il debito con la Regione, in quanto Ente sottoposto alla discipline del dissesto; con nota prot. Siar 0097485 del 07/03/2019 il Dipartimento Ambiente e Territorio ha comunicato al Comune di Caulonia l accoglimento dell istanza di autotutela; VALUTATO che, per i motivi su esposti, la condizione del Comune di Caulonia, quale Ente sottoposto all istituto del dissesto finanziario, ex Titolo VIII - Capo II del D. Lgs 267/2000, non può che indurre a un'interpretazione tale da equipararla a quella dei Comuni che hanno sottoscritto piani di rateizzazione con la Regione; RITENUTO, PERTANTO, di: integrare l allegato A elenco domande ammesse del DDG n. 15242 del 141/12/2018 considerando il Comune di Caulonia ammesso a contributo per un importo di 14.979,00; rettificare l Allegato B elenco domande non ammesse del DDG n. 15242 del 14/12/2018 escludendo il Comune di Caulonia tra le istanze non ammesse; TENUTO CONTO che l obbligazione giuridica correlata al presente provvedimento è perfezionata, in quanto sono determinate la somma da pagare, il soggetto creditore, la ragione del debito nonché la scadenza dell obbligazione e che, pertanto, occorre costituire vincolo sulle previsioni di bilancio, nell ambito della disponibilità finanziaria; ATTESTATO CHE: gli oneri del presente provvedimento gravano sugli impegni N 7917/2018 e n. 7919/2018, assunti con decreto N 9921 del 13/09/2018, che presentano la necessaria capienza; è stata, pertanto, ai sensi dell art. 4 della legge regionale n. 47/2011, riscontrata la necessaria copertura finanziaria sui pertinenti capitoli U3201012901 e U3201015603 bilancio 2019, nonché la corretta imputazione della spesa; DATO ATTO CHE si provvederà agli obblighi di pubblicazione previsti nell art. 26 comma 2 del D.lgs n. 33 del 2013 e alle ulteriori pubblicazioni previste dal Piano triennale di prevenzione della corruzione ai sensi dell art. 7 bis comma 3 del Dlgs n. 33 del 2013; RISCONTRATA, altresì, la perfetta rispondenza alle indicazioni contenute nel principio della competenza finanziaria potenziato delle obbligazioni giuridiche assunte con il presente atto, la cui esigibilità è accertata nell esercizio finanziario dell anno in corso; VISTI il D.lgs. n. 118/2011; Leggi Regionali del 21 Dicembre 2018, n. 47 avente per oggetto Provvedimento Generale recante norme di tipo ordinamentale e procedurale (collegato alla manovra di finanza regionale per l anno 2019) n. 48 avente per oggetto Legge di Stabilità regionale 2019, e n. 49 avente per oggetto Bilancio di 2
Previsione finanziario della Regione Calabria per gli anni 2019/2021 pubblicate sul BURC n. 129 del 21 dicembre 2018, il Consiglio Regionale ha adottato il previsto atto normativo contenente il quadro di riferimento finanziario per il periodo compreso nel Bilancio di previsione delle norme tese a realizzare effetti finanziari con decorrenza dal primo anno considerato nel bilancio di previsione (2019-2021); la DGR n.648 del 21/12/2018 Documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione della REGIONE CALABRIA per gli anni 2019-2021 ( artt.11 e 39, c.10, d.lgs.23/06/2011, n. 118); la DGR n.649 del 21/12/2018 Bilancio finanziario gestionale della REGIONE CALABRIA per gli anni 2019 2021 ( artt.39, c. 10, d.lgs 23/06/2011, n.118); VISTO le proposte di impegno n. 7917/2018 del 07/09/2018 e n. 7919/2018 del 07/09/2018; ATTESTATA, sulla scorta dell istruttoria effettuata, la regolarità amministrativa nonché la legittimità e correttezza del presente atto; DECRETA per le motivazioni espresse in narrativa e che qui si intendono integralmente riportate: integrare l allegato A elenco domande ammesse del DDG n. 15242 del 141/12/2018 considerando il Comune di Caulonia ammesso a contributo per un importo di 14.979,00; rettificare l Allegato B elenco domande non ammesse del DDG n. 15242 del 14/12/2018 escludendo il Comune di Caulonia tra le istanze non ammesse a contributo; di precisare che gli oneri derivanti dal presente decreto trovano copertura finanziaria sui capitoli di spesa U3201012901 e U3201015603 impegni n. 7917/2018 e 7919/2018, bilancio 2019; di disporre la pubblicazione sul portale istituzionale regionale al fine di garantire un adeguata informazione ai potenziali soggetti beneficiari l avviso oggetto; di notificare il presente provvedimento al Comune di Caulonia; di provvedere alla pubblicazione del provvedimento sul BURC ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011 n. 11 nonché sul sito istituzionale della Regione, ai sensi del d.lgs. 14 marzo 2013 n. 33; di provvedere alla pubblicazione sul sito istituzionale della Regione, ai sensi del d.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 ( avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale da proporsi entro il termine di 60 giorni, ovvero ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, da proporsi entro 120 giorni; Sottoscritta dal Responsabile del Procedimento COMMISSO ROSA Sottoscritta dal Dirigente Generale REILLO ORSOLA RENATA M. 3
R E G I O N E C A L A B R I A REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO BILANCIO, PATRIMONIO E FINANZE SETTORE Ragioneria Generale Gestione Spese N. 420/2019 DIPARTIMENTO AMBIENTE E TERRITORIO (AT) SETTORE 5 - PARCHI ED AREE NATURALI PROTETTE OGGETTO: APPROVAZIONE AVVISO PUBBLICO PER LA CONCESSIONE DI UN CONTRIBUTO PER IL FINANZIAMENTO DI INTERVENTI DI RIQUALIFICAZIONE E RECUPERO AMBIENTALE DI AREE DEGRADATE- RETTIFICA "ELENCO AMMESSI" DEL DDG N. 15242 DEL 14/12/2018. SI ESPRIME VISTO di regolarità contabile, in ordine alla spesa, attestante la copertura finanziaria, in conformità all allegato 4/2 del D.lgs. n. 118/2011 Catanzaro, 05/04/2019 Sottoscritta dal Dirigente del Settore STEFANIZZI MICHELE