COMUNE DI VILLA SANTINA P R O V I N C I A D I U D I N E SERVIZIO TECNICO ASSOCIATO UFFICIO LAVORI PUBBLICI Determinazione n. 160 del 05/07/2019 Oggetto: REALIZZAZIONE DI UN FABBRICATO PROVVISORIO IN MODULI PREFABBRICATI DA DESTINARE A SCUOLA PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO. DETERMINA A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO SERVIZIO CIG: / CUP: B61E14000350006
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visti: - gli artt. 107 e 109 della Legge 18 agosto 2000 n. 267 e succ. mod. ed int.; - la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 38 del 23 maggio 2019, esecutiva a norma di legge, con la quale si è approvato il P.R.O. per l anno 2019; - il Decr. Legisl. 23 giugno 2011, n. 118 Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilanci delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della L. 5 maggio 2009, n. 142 e succ. mod. ed int.; - la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del C. C. n. 16 del 04 giugno 2018, esecutiva a norma di legge, con la quale si sono rinviati all esercizio 2018, la contabilità economico patrimoniale e il bilancio consolidato; Visti: - la deliberazione del C.C. n. 15 del 22 giugno 2016, esecutiva a norma di legge, con la quale si sono, tra l altro, approvate le bozze di convenzioni tra i Comuni di Villa Santina (Ente Capofila), Lauco e Raveo per la gestione dei servizi e delle funzioni, in forma associata, ai sensi dell art. 21 della Legge Regionale n. 1/2006 e succ. mod. ed integraz.; - in particolare, la convenzione dd. 28 giugno 2016, n. 52 Scrittura Privata relativa alla gestione associata delle funzioni inerenti il Servizio Tecnico; - la deliberazione G.C. n. 60 del 29 giugno 2016, esecutiva a norma di legge con la quale si è, tra l altro, approvata la nuova organizzazione degli Uffici e dei Servizi, a seguito dell attivazione delle suddette convenzioni, e si è provveduto all istituzione e pesatura delle P. O.; - i provvedimenti del Sindaco del Comune di Villa Santina dd. 01 luglio 2016, prot. n. 8384 e dd. 04 gennaio 2018 prot. n. 98 con i quali sono stati nominati i Titolari di P.O; - il decreto n. 6/2019 dd. 10 giugno 2019 prot. n. 7521 del Sindaco del Comune di Villa Santina (Ente Capofila) con il quale sono stati confermati gli incarichi dei Titolari di Posizione Organizzativa, fino alla naturale scadenza del 31 dicembre 2019 delle sopra citate convenzioni; Premesso che con determinazione n. 50 del 13.03.2019 del Responsabile del Servizio Tecnico Manutentivo Convenzionato fra i Comuni di Villa Santina, Lauco e Raveo è stato affidato all ing. Fabrizio Cacitti da Tolmezzo l incarico di consulenza tecnica per la valutazione della sicurezza strutturale del fabbricato adibito a scuola primaria e secondaria di primo grado di Villa Santina, sito in via M. Renier, n. 8; Atteso che a seguito dell incarico di cui sopra in data 13.06.2019 prot. 7808 è pervenuta la relazione tecnica a firma dell ing. Cacitti Fabrizio dalla quale emerge una carenza strutturale dell edificio rispetto ai vincoli imposti dalla normativa tecnica di settore; Preso atto che, alla luce di tali risultanze, il Sindaco di Villa Santina ha emesso l ordinanza, contingibile ed urgente, n. 3 del 14.06.2019 con la quale è stata ordinata la chiusura alle attività didattiche dell edificio comunale sito nel capoluogo di Villa Santina via M. Renier, 8 ospitante la scuola primaria e secondaria di primo grado; Considerato che i restanti fabbricati di proprietà oltre a non avere la capacità ricettiva di tutta la popolazione scolastica non presentano le caratteristiche costruttive che permettano il rispetto delle norme di prevenzione incendi nello svolgimento dell attività così come indicate nel nuovo regolamento di cui al D.P.R. 1 agosto 2011, n. 151; Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 44 del 26.06.2019 con la quale è stato dato atto di indirizzo al servizio tecnico di realizzare un plesso scolastico provvisorio all interno nell area già urbanizzata e posta nelle immediate vicinanze della ex stazione ferroviaria, dove erano stati eretti i prefabbricati post sisma 1976, mediante l utilizzo di moduli prefabbricati provvisori nonché di dare avvio, con urgenza, alle procedure necessarie per la realizzazione di tali strutture; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 48 del 03.07.2019, resa immediatamente eseguibile ai termini di legge, con la quale è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo per la realizzazione di un fabbricato provvisorio in moduli prefabbricati da destinare a scuola primaria e secondaria di primo grado predisposto dal servizio tecnico convenzionato a firma del Responsabile del Servizio arch. Gino Veritti datato 01.07.2019 dal quale si evince il seguente quadro economico di spesa:
A) Importo dei lavori a base di gara 31.134,81 a 1 Oneri per la sicurezza D. Lgs. 81/2008 500,00 Importo netto dei lavori per la sistemazione delle a 2 aree 31.634,81 B) SOMME A DISPOSIZIONE AMMINISTRAZIONE b 1 I.V.A. 22% sui lavori e servizi 52.454,52 b 2 Per spese tecniche e generali 20.000,00 b 3 Allacciamenti elettrici e telefonici 25.000,00 b 4 Servizio di noleggio strutture prefabbricate 206.794,80 b 5 Imprevisti 14.115,87 TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE AMM.NE 318.365,19 IMPORTO COMPLESSIVO INTERVENTO 350.000,00 Ravvisata l urgenza di indire la gara per l affidamento del servizio di noleggio delle strutture prefabbricate e considerato che l art. 36, comma 2 lettera b), del D. Lgs 50/2016 e s.m.i., che consente alle stazioni appaltanti di affidare servizi e forniture fino alle soglie di cui all art. 35 del medesimo decreto legislativo mediante affidamento diretto previa consultazione di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti; Considerato: - che l art. 58 del d.lgs. 50/2016, nel rispetto di quanto disposto dall art. 52, disciplina le procedure svolte attraverso piattaforme telematiche di negoziazione; - che l utilizzo dei mezzi di comunicazione elettronica ai sensi dell art. 40 del D.lgs. 50/016 sono obbligatori dal 18 ottobre 2018; - che l utilizzo del mezzo elettronico è garantito dalla Regione tramite l utilizzo della rete informatica regionale ( e-appalti ) (https://eappalti.regione.fvg.it) oppure tramite il portale degli acquisti in rete della pubblica amministrazione MePa (https://www.acquistinretepa.it); Richiamati: - l art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che prescrive l adozione di preventiva determinazione a contrattare, indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle amministrazioni dello Stato e le ragioni che ne sono alla base - l art. 32 comma 2 del D. Lgs. 50/2016 il quale prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Ritenuto pertanto: - di procedere all espletamento della procedura di appalto nella forma prevista dall art. 36, comma 2 lettera b), del D. Lgs 50/2016 s.m.i., per l affidamento del servizio di noleggio delle strutture prefabbricate dell importo complessivo di 206.794,80 di cui 2.000,00 per oneri sicurezza non soggetti a ribasso, oltre IVA, con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo ai sensi e per gli effetti dell articolo 95, comma 4, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; - che tale procedura, vista la tipologia e l entità economica dell appalto, assicura largamente il rispetto dei principi di cui all art. 30 comma 1 del decreto legislativo 18.04.2016 n. 50 e s. m. i. e garantisce nel contempo economicità, efficacia del procedimento amministrativo e una notevole diminuzione delle tempistiche legate alla realizzazione dei lavori/servizi/forniture; - di approvare la lettera d invito che costituisce legge speciale di gara e relativi modelli allegati predisposti dall ufficio lavori pubblici; - di espletare l intera procedura di gara in modalità telematica, ai sensi dell articolo 58 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., sul portale degli acquisti in rete della pubblica amministrazione MePa (https://www.acquistinretepa.it); Visto il Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267 Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ;
Visto il Decreto Legislativo n. 50 del 18.04.2016 e s. m. i. Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE coordinato con il dlgs 56/2017 (correttivo appalti); Dato atto che il sottoscritto attesta, ai sensi dell art. 6-bis della Legge 241/1990 e succ. mod. ed int. nonché dell art. 7 del D.P.R. n. 62/2013, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, nemmeno potenziale, per quanto attiene al procedimento concluso con l adozione del presente atto; Dato atto che anche il RUP ha provveduto ad attestare, ai sensi dell art. 6-bis della Legge 241/1990 e succ. mod. ed int. nonché dell art. 7 del D.P.R. n. 62/2013, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, nemmeno potenziale, per quanto attiene al procedimento concluso con l adozione del presente atto; Visto lo Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità; Assicurato che si provvederà, nel rispetto del D. Lgs. 14.03.2013, n. 33 e succ. mod. ed int. Amministrazione trasparente, a rendere pubblici e accessibili i dati richiesti e previsti dalla normativa stessa, per assicurare la pubblicità, trasparenza e diffusione gratuita di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; DETERMINA 1) di prendere atto di quanto esposto nelle premesse; 2) di dare atto dell urgenza di avvio delle procedure di gara necessarie per la realizzazione di tali strutture prefabbricate provvisorie in tempo utile per l inizio del nuovo anno scolastico 2019/2020 ed anche nelle more dell individuazione delle risorse finanziarie necessarie, con riserva di aggiudicazione delle stesse; 3) e di approvare la richiesta di offerta (R.d.O.) per l affidamento del servizio di noleggio delle strutture per la realizzazione di un fabbricato provvisorio in moduli prefabbricati da destinare a scuola primaria e secondaria di primo grado; 4) di indire, per le motivazioni espresse in premessa, una procedura ufficiosa ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) del Decreto Legislativo 18.04.2016 n. 50 e s.m.i., per l affidamento dei servizi di che trattasi stabilendo quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo disciplinato dall art. 95 comma 4 del medesimo decreto legislativo; 5) di espletare l intera procedura di gara in modalità telematica, ai sensi dell articolo 58 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., sul portale degli acquisti in rete della pubblica amministrazione MePa (https://www.acquistinretepa.it); 6) di approvare l elenco degli operatori selezionati dal R.U.P. tra le ditte iscritte sul portale degli acquisti in rete della pubblica amministrazione MePa con la categoria specifica per il noleggio di strutture prefabbricate modulari, che rimarrà secretato fino ad aggiudicazione provvisoria dell appalto; 7) di indicare, ai sensi e per gli effetti dell art. 192 del D. Lgs 18.08.2000, n. 267 che: il fine perseguito dal contratto è l affidamento dell appalto dei servizio di noleggio delle strutture per la realizzazione di un fabbricato provvisorio in moduli prefabbricati da destinare a scuola primaria e secondaria di primo grado ; l oggetto del contratto è l esecuzione del servizio di noleggio delle strutture per la realizzazione di un fabbricato provvisorio in moduli prefabbricati da destinare a scuola primaria e secondaria di primo grado ; la forma del contratto è quella pubblica amministrativa a rogito del segretario dell ente; le clausole essenziali sono riportate nella lettera d invito allegata alla presente. 8) di accertare, ai sensi dell art. 6-bis della Legge 241/1990 e succ. mod. ed int. nonché dell art. 7 del D.P.R. n. 62/2013, che il responsabile del procedimento e il T.P.O. non si trovano in situazione di conflitto di interessi, nemmeno potenziale, per quanto attiene al procedimento concluso con l adozione del presente atto;
9) di assicurare che si provvederà, nel rispetto del D. Lgs. 14.03.2013, n. 33 e s.m.i, Amministrazione trasparente, a rendere pubblici e accessibili i dati richiesti e previsti dalla normativa stessa, per assicurare la pubblicità, trasparenza e diffusione gratuita di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni; IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Andrea Paschini) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Gino Veritti / INFOCERT SPA Atto sottoscritto digitalmente Fascicolo: 2019-6.5/24