SISTEMA DI QUALIFICAZIONE PER LA GESTIONE DEI SERVIZI DI VIDEO INFORMAZIONE A BORDO DEGLI AUTOBUS DELLA FLOTTA DI ATAF S.P.A. - DISCIPLINARE Premessa - Descrizione dei contratti da aggiudicare mediante il sistema di qualificazione. ATAF S.p.A. è proprietaria di un parco autobus dotato di dispositivi hardware multimediali predisposti alla ricezione dati tramite rete GSM/GPRS e funzionali alla fornitura di servizi di video informazione. ATAF S.p.A. intende istituire un proprio sistema di qualificazione con lo scopo di selezionare operatori economici: - in grado di fornire e/o manutenere dispositivi hardware multimediali predisposti alla ricezione dati tramite rete GSM/GPRS e dotati di moduli GPS, completi di apposito software ed interfacciati, con il sistema AVM aziendale, ad una Regia che trasmetta loro un Video Canale per la video informazione vocale e visiva; - in grado di produrre, aggiornare e trasmettere dalla Regia, via GSM/GPRS, ai dispositivi multimediali attivi a bordo mezzo, un Video Canale di servizio per l informazione rivolta ai passeggeri secondo il palinsesto stabilito dall azienda; - cui concedere in esclusiva e dietro corrispettivo l esercizio del diritto di sfruttamento degli spazi pubblicitari derivanti dalla gestione del canale video, fermo restando una quota riservata per gli spazi pubblicitari istituzionali della società. Si precisa che le attività di cui ai punti precedenti a), b) e c) non costituiscono separati lotti di qualificazione e non costituiscono altrettanti corrispondenti e vincolanti contratti da aggiudicare, riservandosi ATAF S.p.A. di esperire gare per l affidamento, in un unico contratto, di tutte le predette attività. Art. 1 - Condizioni che gli operatori economici devono soddisfare per la qualificazione e metodi di verifica di ciascuna condizione. Gli operatori economici interessati alla qualificazione dovranno inviare, apposita domanda, redatta in lingua italiana e sottoscritta da Legale Rappresentante, alla quale dovrà essere allegata la seguente documentazione: a) Certificato di iscrizione presso la CCIAA; il documento dovrà riportare: 1) l'indicazione dei legali rappresentanti ed i relativi poteri; 2) l'oggetto sociale con evidenza di attività analoghe a quelle oggetto della presente procedura; 3) la dicitura antimafia e la dicitura procedure fallimentari. Tale certificato dovrà avere data non antecedente a sei mesi rispetto a quella stabilita per la presentazione della domanda di partecipazione. Qualora la legislazione dei paesi stranieri non contempli il rilascio di detto certificato, potrà essere presentato un documento equivalente, con annessa traduzione in lingua italiana, rilasciato in base alla legge dello Stato di appartenenza. Gli operatori economici non residenti in Italia possono presentare un certificato di iscrizione al registro professionale dello Stato di residenza; ovvero, nei casi in cui non esista un registro professionale, una dichiarazione giurata con la quale attestino di pagina 1 di 7
esercitare l'impresa nel Paese in cui sono stabilite, indicandone la ragione commerciale e la sede. E' ammessa la presentazione di dichiarazione sostitutiva ai sensi del Dpr 445/2000. b) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale Rappresentante, o, da procuratore fornito dei poteri necessari, dell operatore economico, responsabilità: b1) l inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare d appalto di cui all art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 (da indicare analiticamente); si precisa che le dichiarazioni di cui alle lett. b) e c) dell art. 38, comma 1, vanno rese dai soggetti ivi indicati e nel rispetto di quanto disposto dal comma 2 dell art. 38 del D.Lgs. 163/2006; b2) l assenza di sentenze definitive relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto; si precisa che la dichiarazione va resa nel rispetto di quanto disposto dal comma 2 dell art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006; b3) l assenza di irregolarità nell assolvimento degli obblighi contributivi previdenziali ed assistenziali nei confronti dei lavoratori; b4) l osservanza degli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge n. 68/1999 o in alternativa la non assoggettabilità a tali obblighi; b5) l assenza di provvedimenti di revoca, di rescissione e risoluzione di contratti concernenti servizi assicurativi per inadempimento nei confronti di Enti Pubblici o Aziende di servizi pubblici; b6) l osservanza delle condizioni economiche e normative previste dai vigenti e applicabili CCNL di categoria; b7) l assenza di irregolarità nell assolvimento degli obblighi relativi alle disposizioni in materia di sicurezza e di condizioni di lavoro a favore dei lavoratori, secondo la vigente legislazione italiana o quella del Paese dove si trova la sede della Società; b8) l elenco degli operatori economici (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto ai quali si trova in situazioni di controllo o come controllante o come controllato ai sensi dell'art. 2359 del Codice Civile; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa; b9) il recapito cui dovranno essere inoltrate tutte le comunicazioni relative al presente Sistema di Qualificazione (indirizzo, n. di telefono, n. di fax ed eventuale indirizzo e-mail). c) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, dell operatore economico, responsabilità, il possesso delle omologazioni rilasciate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti relative ai dispositivi multimediali a bordo mezzo, e/o degli altri titoli eventualmente necessari per lo svolgimento delle attività indicate in premessa. d) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale Rappresentante, o, da procuratore fornito dei poteri necessari, dell operatore economico, pagina 2 di 7
responsabilità, l'importo globale di fatturato realizzato negli ultimi tre esercizi (2005-2006- 2007). e) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, dell operatore economico, responsabilità, e.1) l elenco delle principali forniture di dispositivi hardware multimediali installati a bordo di mezzi adibiti al trasporto pubblico locale, effettuate durante gli ultimi tre anni (2006, 2007 e 2008), con rispettive date e destinatari, evidenziando i contratti analoghi a quelli oggetto del punto a) della voce Premessa del presente documento, dal quale elenco risulti la fornitura e la relativa manutenzione di un quantitativo totale pari o superiore a 1.000 dispositivi multimediali predisposti alla ricezione dati tramite rete GSM/GPRS e installati a bordo di mezzi di trasporto pubblico; e.2) l elenco dei Video Canali di informazione per il passeggero, forniti durante gli ultimi tre anni (2006, 2007 e 2008) ad aziende di trasporto pubblico locale e regolarmente attivi a bordo dei mezzi di trasporto pubblico, dal quale elenco risulti un livello medio giornaliero di funzionalità, calcolato su base settimanale, non inferiore all 80%; e.3) il fatturato derivante dalla vendita di spazi pubblicitari disponibili dei canali di video informazione trasmessi su dispositivi hardware multimediali predisposti alla ricezione dati tramite rete GSM/GPRS effettuata durante gli ultimi tre anni (2006, 2007 e 2008); il fatturato complessivo, direttamente riferibile all operatore economico candidato, non deve risultare inferiore a 1.000.000,00. f) Relazione descrittiva della struttura organizzativa e territoriale completa di curricula dei responsabili demandanti alla realizzazione e controllo delle forniture svolte; la relazione deve evidenziare il possesso di personale qualificato e di adeguata attrezzatura tecnica per le attività indicate alla voce Premessa del presente documento ed in relazione a quanto dichiarato con riferimento al precedente punto sub e). g) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, dell operatore economico, allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti sotto la propria responsabilità il possesso della certificazione sulla responsabilità sociale e etica SA 8000. In alternativa al possesso della certificazione potrà essere rilasciata una dichiarazione di presa d atto del sistema aziendale certificato SA 8000 (da richiedere all'ente aggiudicatore all indirizzo di cui al punto I dell Allegato A all avviso di istituzione del presente Sistema di Qualificazione; si precisa che, ai fini della redazione della dichiarazione di cui sopra, è disponibile presso l'ente aggiudicatore di cui al punto 1 copia della norma SAI SA 8000:2001). h) Copia del presente Disciplinare sottoscritto in ogni pagina dal Legale Rappresentante, o, da procuratore fornito dei poteri necessari, dell operatore economico per presa conoscenza e completa accettazione dello stesso. pagina 3 di 7
I Raggruppamenti di concorrenti sono ammessi, anche sotto forma consortile, ai sensi dell'art. 37 del D.Lgs. 163/2006. Ai fini della ammissione, fermo restando che il raggruppamento deve possedere cumulativamente tutti i requisiti richiesti, ciascuno dei requisiti di cui ai precedenti punti sub e.1), e.2), e.3) deve essere obbligatoriamente posseduto per intero non essendo frazionabile. Le dichiarazioni di cui ai punti sub c) e f) vanno presentate da ciascun partecipante al raggruppamento con riferimento a quanto dichiarato in relazione al punto sub e). Tutti gli operatori economici componenti un raggruppamento dovranno altresì presentare i documenti previsti ai punti sub a), b), d), g), e h). Gli operatori economici facenti parte di un raggruppamento di concorrenti non potranno contemporaneamente essere parte di altri raggruppamenti o presentare propria offerta. Per gli operatori economici che abbiano rapporti diretti di controllo, di collegamento, o siano a loro volta controllati, ai sensi dell art. 2359 Cod. Civ., è ammessa la contemporanea partecipazione sia dell operatore economico controllante che dell operatore economico controllato, ma esclusivamente nella forma del raggruppamento di concorrenti e sulla medesima offerta. Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni dell'autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del 30.1.2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18.1.2005 non è ammessa la partecipazione in R.T.I. di due o più imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena l'esclusione dalla gara del R.T.I.. Tutti i requisiti di qualificazione dovranno essere posseduti alla data d invio della domanda di partecipazione. Le autocertificazioni, le certificazioni ed i documenti presentati devono essere redatti in lingua italiana ovvero con le modalità di cui all art. 232, co. 12, del D.Lgs. 163/2006. ATAF S.p.A. si riserva la facoltà di richiedere la documentazione specifica in ordine alle dichiarazioni prodotte. In caso di dichiarazioni mendaci ATAF S.p.A. potrà revocare la qualificazione e qualunque atto ad essa conseguente eventualmente adottato, fatto salvo e riservato il diritto al risarcimento del danno e ferme restando le sanzioni penali previste per le dichiarazioni mendaci. ATAF S.p.A., entro 15 giorni dalla data di ricezione della domanda di qualificazione, completa di tutta la documentazione prevista dalla presente normativa generale, comunica l esito del procedimento di qualificazione. Per i Soggetti che durante il procedimento di qualificazione segnaleranno una o più variazioni nei loro requisiti farà fede la data di arrivo dell ultima segnalazione. Qualora la documentazione presentata fosse incompleta o non esauriente, il procedimento di qualificazione viene sospeso, dandone avviso al Soggetto interessato e assegnando un ulteriore termine di 15 giorni per il completamento della documentazione necessaria, trascorso senza esito il quale la domanda/qualificazione perderà efficacia. Il termine per la comunicazione dell esito del procedimento di qualificazione decorre dalla data di ricevimento della documentazione integrativa di cui sopra. pagina 4 di 7
L esito negativo della qualificazione viene comunicato per iscritto al Soggetto interessato indicandone i motivi. Qualora ATAF S.p.A. ritenga di non poter ultimare il procedimento di qualificazione entro il termine di 15 giorni dalla data di ricezione della domanda di qualificazione, informerà il Soggetto richiedente della data in cui sarà comunicato l esito del procedimento di qualificazione. I Soggetti qualificati debbono comunicare ad ATAF S.p.A. tutte le variazioni nei loro requisiti, assetti societari e struttura organizzativa e produttiva, che siano influenti ai fini del presente Sistema di Qualificazione. Tale comunicazione deve essere effettuata tempestivamente, a mezzo lettera raccomandata, entro 15 giorni da quando si verifica la variazione stessa. Dette variazioni possono comportare una modifica d ufficio della qualificazione, anche in mancanza di una richiesta di parte. L omessa o tardiva segnalazione delle variazioni di cui sopra dà luogo al provvedimento di sospensione di cui al successivo art. 5. Art. 2 Presentazione della domanda di qualificazione. La domanda di ammissione, corredata di tutta la documentazione di cui al precedente art. 1, dovrà pervenire in busta chiusa e firmata sui lembi di chiusura, all indirizzo di cui al punto III dell Allegato A all avviso di istituzione del presente Sistema di Qualificazione (Pubblicazione del Supplemento alla Gazzetta ufficiale dell'unione europea n 055337 del 15/05/2009). Sulla busta di spedizione dovrà essere apposta la seguente dicitura: "DOMANDA DI PARTECIPAZIONE AL SISTEMA DI QUALIFICAZIONE PER LA GESTIONE DEI SERVIZI DI VIDEO INFORMAZIONE A BORDO DEGLI AUTOBUS DELLA FLOTTA DI ATAF S.P.A.". Art. 3 Decorrenza, durata e utilizzo del Sistema di Qualificazione. Il presente Sistema di Qualificazione ha una durata di 3 anni dalla data di pubblicazione dello stesso (Pubblicazione del Supplemento alla Gazzetta ufficiale dell'unione europea n 055337 del 15/05/2009), nel corso dei quali, in qualsiasi momento, potrà essere inviata ad ATAF S.p.A. richiesta per l accesso al sistema di qualificazione. Fermo restando quanto sopra indicato, la prima selezione avverrà fra le richieste pervenute entro le ore 13.00 del 15/06/2009. Gli operatori economici qualificati saranno invitati a partecipare alle gare per la stipulazione dei contratti di fornitura tramite procedura ristretta o negoziata. Le forniture dovranno essere eseguite secondo le indicazioni dei Capitolati ATAF S.p.A. che verranno inviati agli operatori economici selezionati, con la lettera di richiesta di offerta ovvero di invito a partecipare alle gare. ATAF S.p.A. provvede, nel corso della validità del presente Sistema di Qualificazione, all accertamento periodico dei requisiti di qualificazione di cui al precedente art. 1; conseguentemente la partecipazione alle gare e/o l assegnazione di appalti restano riservate ai soli operatori economici che abbiano conseguito e mantenuto l affidabilità originaria dimostrata in sede di qualificazione. pagina 5 di 7
ATAF S.p.A. si riserva di utilizzare il presente Sistema di Qualificazione per l esperimento di gare di acquisto collettivo e di procedure gestite con sistemi telematici in conformità al D.Lgs n. 163/2006. Resta ferma la facoltà di ATAF S.p.A. di procedere all assegnazione in appalto dei servizi e/o forniture oggetto del presente Sistema di Qualificazione ricorrendo alle altre procedure previste in conformità al D.Lgs n. 163/2006. Art. 4 Durata della qualificazione. La qualificazione cessa comunque di validità alla scadenza del Sistema di Qualificazione medesimo. Art. 5 Sospensione o annullamento della qualificazione. ATAF S.p.A. può procedere, con le motivazioni previste dalla procedura senza che il Soggetto abbia nulla a pretendere, alla sospensione e all annullamento della qualificazione. La sospensione dell efficacia della qualificazione comporta l impossibilità per il Soggetto di partecipare alle gare o trattative indette da ATAF S.p.A. avvalendosi del presente Sistema di Qualificazione. ATAF S.p.A. ha la facoltà di decidere la sospensione dell efficacia della qualificazione, comunicata per iscritto al Soggetto interessato, quando viene meno anche uno solo dei requisiti richiesti al precedente art. 1, o quando si verifichi uno dei seguenti casi: - gravi ritardi o altri gravi inadempienze tali da pregiudicare la corretta esecuzione dell appalto o degli appalti dei servizi e/o forniture oggetto del presente Sistema di Qualificazione affidati al soggetto interessato; - inosservanza dell obbligo di segnalazione delle variazioni stabilito al precedente art. 1; - sia in corso una vertenza giudiziaria promossa da ATAF S.p.A.. L annullamento dell efficacia della qualificazione, che pure viene comunicata per iscritto al Soggetto interessato, consiste nella definitiva esclusione dal presente Sistema di Qualificazione e comporta l impossibilità di partecipare alle gare indette da ATAF S.p.A.. Viene decisa da ATAF S.p.A.: - dopo la seconda sospensione dell efficacia della qualificazione; - nel caso di mancata revoca della sospensione dell efficacia della qualificazione trascorso un anno dalla comunicazione. Art. 6 Disposizioni generali. La procedura per l istituzione del presente Sistema di Qualificazione è indetta ai sensi dell'art. 232 del D.Lgs. 163/2006. ATAF S.p.A. si riserva espressamente, a norma dell articolo 232, comma 8, del D.Lgs n. 163/2006 di far valere il Sistema di Qualificazione ad altri soggetti aggiudicatori. pagina 6 di 7
Ai sensi della D.Lgs. 196/2003, si informa che i dati forniti dagli operatori economici sono da ATAF S.p.A. trattati per le finalità connesse alla istituzione e gestione del presente sistema di qualificazione ed all indizione delle gare relative ai servizi e/o alle forniture oggetto del sistema medesimo e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Il titolare del trattamento dei dati in questione è ATAF S.p.A.. Le domande di qualificazione non vincoleranno in alcun modo ATAF S.p.A.. La documentazione prodotta dai soggetti che hanno presentato domanda di qualificazione non sarà restituita. Ulteriori informazioni potranno essere richieste ai punti di contatto riportati nell Allegato A all avviso di istituzione del presente Sistema di Qualificazione (Pubblicazione del Supplemento alla Gazzetta ufficiale dell'unione europea n 055337 del 15/05/2009). pagina 7 di 7